“做黨和人民放心滿意的宣傳干部”的思考與實踐

·中共重慶市委宣傳部課題組

在保持共產黨員先進性教育活動中，中共重慶市委宣傳部結合宣傳思想工作實際，開展了以“做黨和人民放心滿意的宣傳干部”為主題的實踐活動。

深刻認識“做黨和人民放心滿意的宣傳干部”的重要意義

做黨和人民放心滿意的宣傳干部，無論對加強黨的先進性建設，推進新時期宣傳思想工作，還是實現宣傳干部自身價值，都具有重要的現實意義。

首先，它是宣傳干部保持先進性的內在要求。做黨和人民放心滿意的宣傳干部，“放心”和“滿意”是主題詞。二者之間聯系緊密，是一個有機整體。所謂“放心”，從字面上解釋是“心情安定，沒有憂患和牽掛”的意思，要求宣傳干部始終同黨中央保持高度一致，與黨同心同德，做黨的人，聽黨的話，做黨的事，讓黨無牽無掛；始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，讓人民群眾無憂無患。所謂“滿意”，從字面理解，是“滿足愿望，符合心愿”的意思，要求宣傳干部始終堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，努力把宣傳思想工作搞得出色出彩，讓黨滿意，讓人民群眾高興。

其次，它是做好新時期宣傳思想工作的客觀需要。宣傳思想工作的根本任務是以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人，推進社會全面進步，促進人的全面發展。當前，國際國內經濟社會發展的新潮流，給宣傳思想工作帶來了新機遇；意識形態領域激烈斗爭的新變化，給宣傳思想工作提出了新挑戰；社會思想呈現多元多樣多變的新趨勢，給宣傳思想工作提出了新課題。面對這一切，宣傳干部一定要增強憂患意識，用時代的要求來審視宣傳思想工作，用發展的眼光來研究宣傳思想工作。

第三，它是宣傳干部實現自身價值的必由之路。評價一個人價值的大小，就是看他為社會、為人民貢獻了什么。胡錦濤同志曾強調：“我們每一個共產黨員，大都是在一定的崗位上承擔一定的任務，這些看來平凡的工作和任務，都是同黨在現階段的奮斗目標和整個黨的事業緊密聯系在一起的。一個共產黨員的先鋒模范作用發揮得怎么樣，經常是反映在本職工作上。”作為執政黨的黨員，任何工作崗位都是黨指派的，都是代表黨去工作的。無論是在什么崗位上，無論取得什么樣的成績，離開了組織，個人的力量都是微不足道的，個人的一切成績和功勞都應該歸于黨。開展這一主題實踐活動，就是為宣傳干部“量身定做”一把標尺，把先進性體現在工作崗位上，展現在服務群眾中，表現在日常生活里，時時處處表現出“不一般”。用一句通俗的話說，就是“日常工作能夠看出來、關鍵時刻能夠站出來、危難時刻能夠豁出來”，從而創造并實現自身的價值。

準確把握“做黨和人民放心滿意的宣傳干部”的具體要求

做黨和人民放心滿意的宣傳干部，是宣傳干部保持先進性的最高目標。宣傳干部保持共產黨員先進性，與做黨和人民放心滿意的宣傳干部，其目標指向與基本內涵是完全一致的。因此，做黨和人民放心滿意的宣傳干部，應始終以胡錦濤同志闡述的新時期保持共產黨員先進性“六個堅持”為前進方向。

把握統一性。制定宣傳干部保持共產黨員先進性的具體要求，要抓住重點，突出特色，強調實效。首先應該認真學習黨章和毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志關于保持共產黨員先進性的重要論述，從總體上、從普遍性和共同性方面去把握共產黨員先進性的基本要求、評價標準，才能為準確把握做黨和人民放心滿意的宣傳干部的具體要求打下堅實基礎。

突出針對性。宣傳干部保持先進性的具體要求既要體現“政治強、業務精、紀律嚴、作風正”的要求，又要注重層次性和工作崗位特點，找準關鍵處，分類提出要求。黨員領導干部保持先進性的標準應該高于普通黨員，先進性的要求應該嚴于普通黨員，先進性的實踐應該先于普通黨員。為此，我們提出市委宣傳部部務會成員保持先進性、做黨和人民放心滿意的宣傳干部的具體要求就是做“六個表率”，即“做政治堅定、高舉旗幟的表率；做勤奮學習、勇于實踐的表率；做求真務實、開拓創新的表率；做踐行宗旨、執政為民的表率；做團結協作、促進和諧的表率；做嚴守紀律、清正廉潔的表率”。對離退休人員中的黨員則強調“堅守黨性本色，堅定理想信念，堅持修身示范，努力發揮余熱”。

遵循科學性。一是找準問題。自我比照，明確差距，方能入腦入心，精確定位。我們在深入調研的基礎上，對照黨對宣傳干部的綜合要求，查找到了存在的學習空氣不夠濃、工作能力不夠強、工作作風不夠實、把關導向不夠到位、黨性黨風黨紀觀念有待進一步增強等“四不夠一增強”的突出問題。二是把準程序。經部領導班子集體研究主題活動的具體要求框架后，市委常委、宣傳部部長何事忠向市委宣傳部全體黨員發出動員令，并連續舉行五場專題報告，接著，組織筆談，開展大討論，舉行演講比賽。三是精準提煉。經過集思廣益，市委宣傳部提煉出主題活動的具體要求是：“忠于黨和人民，政治立場堅定；勤于學習思考，文化知識廣博；善于把握全局，戰略眼光寬廣；精于宣傳業務，工作能力突出；勇于擔當責任，職業精神崇高；嚴于自省自律、作風紀律過硬。”每條要求又包含著多個方面的具體標準，實現了統一性與針對性的有機融合。

體現操作性。共產黨員的先進性，最終要體現在實踐上。制定做黨和人民放心滿意的宣傳干部的具體要求，必須毫不動搖地堅持實踐標準，一切以客觀實際為出發點，以理論聯系實際為基本原則。對具體要求必須細化，體現操作性，讓黨員能夠理解，能夠遵從。只有“細化”，才能具體；只有具體，才能真正有效地執行。圍繞主題活動具體要求，理論處提出“堅持科學理論，發展科學理論，傳播科學理論，夯實科學理論”；宣傳教育處提出“宣傳群眾傾注真情，密切聯系周到熱情，樹立典型飽含感情，抵制腐敗毫不留情，學習創新充滿激情”；文明辦協調處提出“一心一意獻身事業，真心真意謀劃創建，實心實意培育典型，誠心誠意服務基層，全心全意創新發展”；市文化市場行政執法總隊提出“一片赤誠，忠心敬業的執法意識；一身正氣，依法行政的執法態度；一腔熱血，執法為民的執法理念；一往無前，敢打硬仗的執法精神；一塵不染，廉潔奉公的執法作風；一流業績，敢于爭先的執法目標”，這些精雕細琢、凝練到位的踐行先進性具體要求，瑯瑯上口、便于記憶，廣大黨員紛紛把它們作為座右銘。

積極探索“做黨和人民放心滿意的宣傳干部”的實現途徑

開展先進性教育活動是一項階段性工作，而保持共產黨員先進性，做黨和人民放心滿意的宣傳干部是永恒主題，沒有止境。保持共產黨員先進性，做黨和人民放心滿意的宣傳干部，既要靠思想教育，又要靠制度保證；既要靠集中教育，又要靠常抓不懈。為此，我們緊密聯系宣傳思想工作實際，積極探索做黨和人民放心滿意的宣傳干部的有效途徑。

堅持學習教育。我們提出“三個帶頭”、“兩個促進”，即帶頭認真學習好、遵守好、貫徹好、維護好黨章，帶頭加強黨風廉政建設，帶頭搞好先進性教育活動；促進主題實踐活動深入開展，促進宣傳思想工作扎實有效開展。通過學習教育，全體黨員強化了黨的意識，牢固樹立了“一種身份、多種舞臺”的黨員角色意識，增強了踐行“三個代表”重要思想和貫徹落實科學發展觀的內在動力，表現出“工作姿態不一般、精神狀態不一般、工作理念不一般、道德品質不一般、意志風格不一般、觀念更新不一般”。實踐證明，崗位需要技能，干事需要本領，創新需要學習。為此，宣傳干部一定要牢固樹立“放心滿意”的理念，抓緊學習，刻苦學習，善于學習，善于重新學習，做學習的標兵、成才的榜樣、創新的楷模。

注重實踐鍛煉。先進性具有鮮明的實踐品格。保持先進性，最重要的是每一個黨員都要充分發揮主觀能動性。在先進性教育活動中，我們積極貫徹“三貼近”原則，組織黨員赴巫山縣開展“送溫暖”活動，為當地黨員群眾上黨課，與貧困戶同吃同住同勞動，把黨和政府的溫暖帶到貧困戶，錘煉了黨員聯系群眾和艱苦奮斗的作風。為了更好地服務基層，我們努力幫助各區縣（自治縣、市）黨委宣傳部門理順管人管事的體制，給予一些貧困縣黨委宣傳部一定的經費支持，為基層宣傳文化項目提供必要的資助，讓基層和群眾得到了實惠。根據基層對宣傳思想工作考評欠科學的反映，我們決定從今年起對區縣宣傳思想工作實行量化考評，對區縣精神文明建設實行單獨考評，對部機關先進處室的評選也實行量化考評，把工作計劃是否有創新思路、抓工作落實是否有創新舉措、年終驗收是否有創新成果，作為評價考核的重要尺度，激發了宣傳干部奮發有為、創先爭優的內動力。基層和群眾評價，這次先進性教育活動實實在在，看到了黨的新形象，看到了宣傳干部的新變化。“一個黨員一盞燈，一個黨員一面旗。”群眾最反感的是只說空話、不辦實事，只圖“虛名”、不練“實功”。宣傳干部必須做到干宣傳、愛宣傳、鉆宣傳、精宣傳，既要在平凡的崗位上盡心盡力、盡職盡責，為宣傳思想工作作出不平凡的貢獻，努力創造無愧于時代、無愧于歷史、無愧于人民的一流業績，又要經常到最基層、最困難、群眾最需要的地方去進行實踐鍛煉，努力把先進性具體要求落實為具體行動，體現為宣傳思想工作成果，為黨旗增輝添彩，為人民建功立業。

發展黨內民主。黨內民主是黨的生命。在先進性教育活動中，我們對擴大黨內民主進行了積極有效的探索。比如，深入群眾廣泛征求意見，通報部班子專題民主生活會情況，公開部班子整改方案，都展示了我們堅持以民主的精神、民主的方法解決自身存在問題的決心和行動。部班子成員以普通黨員身份參加支部專題組織生活會，廣大黨員堅持黨性原則，敢于“交鋒”、善于“交鋒”。部班子專題民主生活會遵循“團結——批評——團結”的原則，防止“好人主義”、“溫情主義”，批評別人不留面子，接受批評不裝樣子，既體現了正氣，又充滿了和氣。這些實踐告訴我們，進一步發展黨內民主，必須積極探索落實黨內民主的具體措施和有效途徑，推行黨務公開，健全黨內議事和決策程序，把督促黨員履行義務與保障黨員行使權利有機統一起來，既督促黨員按照黨章規定履行應盡的義務，又保障黨員行使黨章賦予的各項權利，推動黨內生活制度化、規范化。

加強制度建設。胡錦濤同志指出：“制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。”主題實踐活動始終緊扣宣傳思想工作實際，積極探索建立健全學習教育、創先爭優、服務群眾、評價激勵、民主公開、拒腐防變、關心愛護、率先垂范等八個方面的長效機制，推進主題實踐活動的制度化、規范化。同時，加大督促檢查力度，既依靠執行者的自覺，又依靠廣大宣傳干部和人民群眾的監督，確保制度落到實處。實踐證明，要把“做黨和人民放心滿意的宣傳干部”真正落到實處，歸根結底要靠制度作保障。我們要深入總結這些成功經驗，以用制度管權、用制度管事、用制度管人為目標，既立足當前又著眼長遠，既繼承又創新，既講究系統配套又注重務實管用，既注重制度的建立又重視制度的落實，著力提高制度的科學性和系統性，著力維護其權威性，真正建立起“做黨和人民放心滿意的宣傳干部”的長效機制。

發揮領導作用。開展以“做黨和人民放心滿意的宣傳干部”為主題的實踐活動，領導干部首先要成為黨和人民放心滿意的宣傳干部。在先進性教育活動中，市委常委、宣傳部部長何事忠帶領領導班子成員帶頭學習、帶頭查擺問題、帶頭開展批評與自我批評、帶頭搞好整改。部領導班子既圍繞重點問題制定整改方案，對征求到的建議和批評意見進行分解，又提出整改措施，使群眾提的建議意見條條有回應，確保先進性教育活動成為“群眾滿意工程”。實踐證明，宣傳領導干部只有做到思想領先、工作爭先、作風當先，努力把領導班子建設成為政治堅定、求真務實、開拓創新、團結協調的堅強領導集體，才能帶領廣大宣傳干部“改革勇攀第一峰，工作爭創第一流，競爭誓奪第一名”。宣傳領導干部要堅持不懈地加強思想政治建設，努力做到思想境界高于一般同志，思維方式優于一般同志，創新思路多于一般同志；要大力加強執政能力建設，要帶頭切實改進作風文風，力戒浮躁、飄浮和形式主義，做到嚴細深實，做執政為民的表率，做求真務實的表率，做清正廉潔的表率，帶領宣傳干部努力開創宣傳思想工作的新局面。