中美經貿蹣跚前行

2005年，中美雙邊貿易關系總體上保持了快速發展的勢頭。中國仍是美國主要貿易伙伴中增長最快的出口市場，并于2005年8月開始躍升為美國第四大出口市場，且有望成為美國第二大貿易伙伴；美國仍是中國第一大出口市場和第二大貿易伙伴。然而，中美經貿關系在快速發展的同時，也伴隨產生了一些經貿糾紛，經貿問題政治化仍然在一定程度上制約著中美經貿關系的發展。

總體態勢

1． 雙邊貿易額持續快速增長

中美互為重要的貿易伙伴。近年來受兩國經濟增長和世界經濟復蘇步伐加快雙重推動，中美雙邊貿易額持續快速增長。據中國海關統計，2005年1~11月，中美貿易額達1915.5億美元，同比增長25.4%；其中中國對美國出口1476.4億美元，同比增長31.7%；中國自美國進口439.2億美元，同比增長8.1%。中方順差達1037.2億美元，同比增長45.1%。據美方統計，2005年1～9月，中美貿易額達2059.6億美元，同比增長24.5%；其中中國對美國出口1761.4億美元，同比增長16.7%；中國自美國進口298.2億美元，同比增長26%。中方順差1463.2億美元，同比增長28%。盡管中美雙方統計方法有所不同，但與2004年同期相比，統計數據均顯示出雙邊貿易呈持續快速增長的態勢。

2．中方出口商品結構進一步優化

近年來，隨著雙邊貿易額的不斷增長，中國對美國的出口商品結構進一步優化。中國對美國出口產品在傳統的鞋類、服裝、玩具的基礎上，不斷增加自動數據處理設備、機械設備、電器電子產品等機電產品和高新技術產品。自2001年以來，中國對美國出口機電產品和高科技產品額持續增加，兩者所占中國對美國總出口的比重也基本呈增加趨勢，尤其是2005年前11個月中國對美國出口機電產品和高科技產品額已分別超過了2004年中國對美國出口該商品全年的金額。從這些數字不難看出，在雙邊貿易額增加的同時，中國對美國的出口商品結構也得到了進一步優化（見表1）。

突出問題

1． 中美貿易不平衡，美國對中國貿易逆差居高不下

中美貿易關系經過20多年的發展，既有了量的突破，也有了質的飛躍，但雙邊貿易合作的發展很不平衡。這種不平衡性直接體現在中美雙邊貿易額的不平衡上。雖然中美貿易不平衡是個老問題，但隨著中美經貿關系其他問題的解決，逆差問題日益被美方政治化。美國施壓人民幣升值、部分議員提議對我國產品征收附加稅，指責中國產品加劇美國工人失業，以及對華紡織品設限、彩電反傾銷等問題，主要源于中美貿易逆差問題。

不論是中方的還是美方的統計數字，都表明美國從中國的進口比美國對中國的出口多了很多。根據中方統計，中美貿易1993年美方開始出現逆差62億美元，到2004年上升到803億美元，11年增長近12倍，中國已成為美國貿易赤字第一大來源國。 進入2005年，中美貿易不平衡現象繼續加劇。 據美方統計，2005年1~9月美國對中國貿易逆差1463.2億美元，同比增長24.5％，預計2005年中美貿易逆差將接近2000億美元。

在這種情況下，貿易保護和壓迫人民幣升值被許多美國人視為解決中美貿易不平衡的靈丹妙藥，以至于2005年的紡織品特保爭端成為近20年來中國社會反響最大的對外貿易爭端，“人民幣升值論”也從2002年下半年至今經久不息。

2．人民幣匯率變動趨勢

人民幣匯率問題一直是中美貿易間的主要摩擦點。不僅美國議員們在國會上提出諸如人民幣不升值就對中國產品征收27.5％的新關稅等法案，美國業界、產業工人也把企業不景氣與就業困難歸咎于人民幣被低估。為了緩和與美國的緊張關系，在美國國會正考慮因中國不公平的貿易行為而對其實施一系列制裁措施之際，2005年7月中國宣布中止人民幣匯率與美元直接掛鉤的固定匯率機制，并實現2％的小幅升值。美國各界雖對此表示歡迎，但表示會繼續關注中國政府的后續動作。

由于中國對美國市場的依賴程度，遠遠大于美國對中國市場依賴程度，因此當雙方的經濟實力對比和經貿關系不對稱不可能有根本性轉變的時候，人民幣即使升值也不會導致出一個雙方都滿意的解決方案。因此，人民幣匯率問題在較長時期內仍是中美間的主要貿易摩擦點。

前景展望

2005年，中美雙邊經貿關系延續了近年來穩步發展的態勢，但中美經貿關系在快速發展的同時，也伴隨產生了一些貿易摩擦，如中美貿易逆差、知識產權保護和人民幣升值問題成為2005年中美雙方爭論的三大議題，美國在平衡貨物貿易、加強知識產權保護和人民幣匯率三大問題上加大對中國施壓力度，兩國經貿關系也曾因此頗為緊張。由于這三個問題在短期內不可能得到解決，因此貿易赤字、知識產權、小步前進的匯率改革在2006年仍會是中美雙方關注的焦點問題。

此外，商業行為政治化也是近來干擾中美經貿關系的主要不利因素之一，如聯想收購IBM個人電腦業務、海爾競購美泰克、中海油收購優尼科等案中都受到某些政治因素的干擾，純粹的商業行為中摻雜了不該有的政治因素。但可喜的是，雙方都已認識到，減少經貿摩擦最好的辦法是加強合作，擴大共同利益和合理應對摩擦。如：中美雙方經過前后7輪的艱苦談判，終于在2005年11月8日就紡織品服裝貿易達成協議，從而使歷時近一年的中美紡織品貿易摩擦得以化解。協議兼顧了中美雙方的關注，在給美國和其他發展中國家紡織業提供結構調整空間的同時，也使中國的協議產品出口空間得以拓展，更重要的是為兩國紡織業界創造了穩定和可預見的貿易環境。由此可見，雖然中美經貿之間存在一定的問題，但雙方經貿關系未來發展的趨勢仍是以加強溝通和合作為主，雙方經貿關系仍將保持持續穩定發展的勢頭。