輸俄商品的幾道關

哪些輸俄商品需要辦理檢驗、檢疫、注冊、認證及許可證

1．品質檢驗認證

所有輸入俄羅斯及在俄境內銷售的商品都必須符合俄國家標準對該商品規定的質量要求，輸俄商品事先必須經由俄標準化委員會或其下屬檢驗機構檢驗，檢驗合格后發放品質檢驗合格認證書。俄海關憑檢驗合格認證書驗放貨物。

2．衛生檢疫

某些對人身健康可能具有潛在危害的商品輸入俄國時，必須經過衛生檢疫。要求進行衛生檢疫的商品有：食品及其原料、兒童用品、化妝及日化產品、供水設備及盥洗用品、家具及裝修材料、直接與皮膚接觸的商品等。

3．動植物檢疫

肉類、水產類、乳品、禽蛋及其它動物性產品等輸俄必須進行獸醫檢疫；蔬菜、水果、糧食、子仁及其它植物性產品等輸俄必須進行植物檢疫。

4．安全認證

食品、餐具、兒童玩具及兒童用品、日化產品、電子產品、醫療器械、光學照相設備、金屬制品等輸俄，必須按俄國家標準規定的安全要求進行安全檢驗認證，對檢驗合格的，發放安全證書。不合格的不準進口和銷售。

5．強制認證產品范圍

進入俄羅斯需要具有強制認證證明的商品主要包括：食品、家用電器、電子產品、輕工業品、化妝品、家具、玩具、陶瓷等。與我國出口俄羅斯商品對比可知，我國向俄羅斯出口的大多數產品都屬于強制認證范圍。

6．進口配額與許可證

俄根據國內商品產銷供求平衡情況及出于對國內生產的保護，對某些產品的進口加強監管，實行進口配額許可管理。如對食用酒精和伏特加酒、原糖及白糖等。

俄羅斯還對某些特殊商品的進口實行許可證管理，如：武器彈藥、核材料、貴重金屬及寶石、麻醉劑與精神藥物、某些生化制劑、工業廢料、譯碼器件、兩用技術和設備等等。

7．登記注冊

俄國沒有要求所有進口商品必須進行登記注冊，某些名牌產品是為了保護自己的知識產權，自愿進行商品品牌登記注冊的。但俄要求所有的藥品及保健食品（保健藥）必須進行登記注冊。注冊時間規定不少于6個月，注冊費用較貴。食品及保健食品在俄農業部注冊，注冊時間及費用都較藥品為少。

8．對某些商品經營的許可證管理

俄羅斯除對進口商品本身有上述規定要求外，還對某些進口商品的經營者以經營許可證的形式進行管理。由于在俄中資企業很多，經營范圍不斷擴大，這點應予以注意。

經營下列商品必須事先獲得許可： 藥品、醫療器械、食品、酒精及含酒精飲料、礦泉水、煙草制品、農用化學制劑、種子、獸用藥品與食品、煙花爆竹、影像與錄音制品、古董、貴重金屬與寶石、有色與黑色金屬、收款機、交通工具、交換機等通訊設備、防身武器等。

俄方檢驗、檢疫、注冊、認證及許可證的管理部門

1．品質檢驗與安全認證：由俄國標委商品檢驗局負責。現在俄國標委正在簡政放權，把對商品檢驗發證工作轉給非商業性的、按商品不同類別成立的獨立檢驗機構負責。俄國標委只對其工作進行檢查監督。

2．衛生檢疫：俄衛生防疫監督委員會負責衛生檢疫工作。

3．動植物檢疫：肉類、水產類、乳品、禽旦及其它動物性產品等由俄農業食品部獸醫局負責檢疫及發放獸檢證書；蔬菜、水果、糧食、子仁及其它植物性產品等由農業食品部國家保障局負責檢疫與發證工作。

4．進口配額與許可證：除某些特殊商品外，一般由俄經濟發展與貿易部或由其派駐的地方機構負責。

5．商品注冊：藥品由俄衛生部負責，保健食品由俄農業食品部管轄。

6．經營許可證的發放：根據商品屬性不同，分別由俄衛生部、農業食品部、稅務部、內務部及其地方（與聯邦主體相應）機構發放及進行管理。除少數特殊商品外，大部分的商品經營許可證都不難辦理。

部分商品的檢驗、檢疫、注冊、認證及許可證的辦理費用

俄羅斯對本文第一部分第8條所列商品的經營者以經營許可證的形式進行管理時，經營許可證的申辦費用不超過3個最低工資標準，按現在的匯率折算不超過45美元。

肉類罐頭進口，憑進口合同、出口國的品質證書辦品質認證、獸檢和衛檢等每票貨物要200美元左右。

俄糧食進口許可證和品質檢驗認證費約100～200美元。

外國家電電子產品在俄注冊品牌費用根據檔次不同在2500～4500美元左右，有些還要高。由于注冊時要進行相關的質檢、安檢等，很多家電電子產品又都有保修及售后服務，所以俄海關對已在俄注冊了的產品，只核對單證與商品相符即可。如果沒有注冊而按批次進行質檢、衛檢、安檢等，每單每種商品在300～400美元之間。

通訊設備是高科技產品，價格也較昂貴，俄羅斯進口使用外國產通訊設備要有入網許可證。一紙入網許可證沒有標明價格，但為取得該證，俄國有關人員要幾經到生產廠家實地考察，對樣機進行廠測、實驗使用、局域網測，程控電話交換機辦下來入網許可要花幾十萬美元，較簡易的通訊設備產品也要數千至數萬美元。

藥品注冊費用差別很大，從200美元到12000美元。醫用材料有的按其價值的5％交費，有的明碼標價從200～5000美元不等。醫療器具在200～2500美元。醫療設備按價值的5％，但不低于200美元，不高于3500美元。

在俄羅斯辦理檢疫、檢驗、注冊、認證和許可證的費用是不斷變化的，其原因 ：

1．費用標價是盧布，而盧布在不斷地貶值，且盧布對美元的匯率在俄又是浮動的，因此折合成美元后就有可能一天一個樣；

2．證書的有效期不同，費用也不同；

3．辦理時間不同（按規定時間出證還是辦加急），費用也有差別；

4．不可預期的無法明言的費用，有時是正常收費的幾倍甚至幾十倍，而通過邊貿，可能又是另一個樣了。

俄現在面臨入世壓力，尚未采取明顯的限制進口的貿易保護措施，但在發展國內經濟保護國內工業的口號下，俄有擴大檢驗、檢疫、注冊、認證及許可證管理（非關稅調節）商品的種類，增加檢驗、檢疫、注冊、認證內容（項目），提高檢驗、檢疫、注冊、認證的標準要求以及增加在海關復查驗放程序的傾向，有可能會在今后出臺某些新的措施規定。

國外商品通過俄羅斯標準強制認證的意義

根據俄羅斯法律，商品如果屬于強制認證范圍，不論是在俄羅斯生產的，還是進口的，都應依據現行的安全規定通過認證并領取俄羅斯國家標準合格證書（縮寫GOST合格證）。俄羅斯國家標準合格證書分交付批證書和成批生產證書兩種，一種是交付批證書，針對出口商只對一批產品有效，由于俄羅斯未對我國實驗室認可，在我國不能發放。成批生產證書對我國企業非常合適，一旦通過工廠檢查，在三年有效期內，允許產品在俄羅斯銷售。

俄羅斯《產品及認證服務法》規定“對于按照俄羅斯聯邦法令規定需要進行強制認證的產品，其進口合同中應寫明要出具合格證和合格標記”、“產品合格證應與貨物海關申報單一起向海關出示，并作為主要文件用以獲得進入俄羅斯聯邦境內的許可”。

如果出口企業不經過俄羅斯產品認證，貨物到達俄羅斯以后辦證非常不方便，要付海關檢測費和海關倉庫存儲費，其費用有可能超過該筆交易的利潤，且耗費時間較長。更為嚴重的是沒有GOST證書產品根本不準上市銷售。對企業來說，取得俄羅斯強制認證證書（GOST），一方面可以直接上市銷售，獲得俄羅斯GOST證書和衛生證書后，可以在俄設立委托銷售或直接銷售。二是可長期解決使用證書的問題。一旦通過認證，在三年有效期內，每出口一批產品，領取一份證書復印件，即可作為有效證明保證出口和上市。 三是可以使用俄羅斯強制認證標志，提升產品價值，為企業開拓俄羅斯市場提供信譽保證。