歐盟綠色指令與逆向物流等

編輯按：

歐盟委員會(huì)2003年頒布，2005年實(shí)施的《關(guān)于報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》（WEEE）和2006年實(shí)施的《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》（RoHS），給我國電子制造業(yè)帶來了巨大的震動(dòng)。企業(yè)在尋找新型環(huán)保材料，商討建立廢舊物品處理廠的同時(shí)，更應(yīng)重新審視我國制造業(yè)物流環(huán)節(jié)的建立和完善，應(yīng)實(shí)施逆向物流，提高企業(yè)供應(yīng)鏈管理水平。

“逆向物流”是指使物流從終端消費(fèi)向上游生產(chǎn)企業(yè)流動(dòng)的物流，其體系大致包括五個(gè)環(huán)節(jié)：一是回收舊產(chǎn)品；二是舊產(chǎn)品運(yùn)輸；三是檢查與處置；四是回收產(chǎn)品的修理或復(fù)原；五是再循環(huán)產(chǎn)品的銷售。

來自歐洲的“綠色”危機(jī)

北京英斯沃通信系統(tǒng)集成有限公司 李向蘭

電子電氣垃圾給全球生態(tài)環(huán)境造成的消極影響正越發(fā)嚴(yán)峻。2001至2002年間，歐盟地區(qū)內(nèi)，僅德國一國用于處理電子垃圾的支出就高達(dá)3至5億歐元。鑒于此，歐盟希望通過制定環(huán)保法律來控制這種對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染，保障歐盟工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路，同時(shí)彰顯其在歐洲，乃至全球確立的環(huán)保先驅(qū)的形象。

經(jīng)過多年考察，二年孕育，歐盟25國于2005年8月13日正式實(shí)施《報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》（WEEE指令），還將于2006年7月1日正式實(shí)施《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》（ROHS指令）。

WEEE指令要求生產(chǎn)商（包括進(jìn)口商和經(jīng)銷商）在去年8月13日以后，負(fù)責(zé)回收、處理進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的廢棄電器和電子產(chǎn)品，并在去年8月13日后對(duì)投放市場(chǎng)的電器和電子產(chǎn)品上加貼回收標(biāo)志。對(duì)2005年8月13日前投放市場(chǎng)所產(chǎn)生的電氣電子廢棄物(“歷史垃圾”)的管理費(fèi)用，將由市場(chǎng)上所有的生產(chǎn)者按其產(chǎn)品所占市場(chǎng)份額的比例承擔(dān)。

ROHS指令要求2006年7月1日以后投放歐盟市場(chǎng)的電器和電子產(chǎn)品不得含有鉛、汞、鎘、鉻、聚溴二苯醚和聚溴聯(lián)苯等6種有毒物質(zhì)。

由于WEEE和ROHS“雙指令”直指電子垃圾問題，因此又以“綠色指令”聞名。但是這個(gè)造福于民的環(huán)保指令，卻給蓬勃發(fā)展的中國電子制造業(yè)帶來了巨大的影響。讓中國電子制造業(yè)措手不及的是，這兩個(gè)指令幾乎包括了所有的民用電子電器領(lǐng)域，明顯增加了中國家電企業(yè)的出口成本，嚴(yán)重影響我國317億美元家電出口歐盟，不少達(dá)不到指令要求的產(chǎn)品會(huì)被排斥出歐盟市場(chǎng)，形勢(shì)嚴(yán)峻。

相對(duì)于美、日、韓等早有環(huán)保準(zhǔn)備的國家，倉促應(yīng)戰(zhàn)的中國企業(yè)非常被動(dòng)。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析認(rèn)為：“兩項(xiàng)指令迫使中國電子產(chǎn)品成本上升的因素：垃圾電子產(chǎn)品處理費(fèi)用為20—50歐元/件；有害物質(zhì)檢測(cè)每個(gè)樣本135—165美元。此外，采用無害物質(zhì)生產(chǎn)新技術(shù)也將是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)，一項(xiàng)無鉛轉(zhuǎn)換工藝將增加成本10%。以上因素相加后，電子產(chǎn)品出口價(jià)格將上升10%—20%。”根據(jù)中國機(jī)電出口商會(huì)預(yù)測(cè)，我國將受兩指令直接影響的電器產(chǎn)品達(dá)300多億美元，占對(duì)歐洲出口機(jī)電產(chǎn)品的70%以上。

最為悲觀的統(tǒng)計(jì)認(rèn)為，兩項(xiàng)指令實(shí)施后，我國對(duì)歐盟出口額將減少30%至50%。目前，僅上海涉及歐盟貿(mào)易的電子產(chǎn)品生產(chǎn)廠家超過200家，而與之相關(guān)的元器件、零組件生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)超過1500家，80%以上為中小企業(yè)，大約有15萬人在這些企業(yè)中工作。據(jù)廣東海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2005年8月WEEE指令正式實(shí)施以來，廣東機(jī)電產(chǎn)品對(duì)歐盟出口22億美元，比去年同期(下同)增長(zhǎng)17.1%，增幅比前7月回落5.8個(gè)百分點(diǎn)；9月份出口22.5億美元，增幅進(jìn)一步回落至14.6%。該指令實(shí)施后，廣東對(duì)歐盟出口部分主要機(jī)電產(chǎn)品出現(xiàn)明顯下降，其中空調(diào)連續(xù)2個(gè)月出口量不足10萬臺(tái)，8月、9月分別對(duì)歐盟出口7萬臺(tái)和3萬臺(tái)，降幅各達(dá)79.5%和80.2%。由于雙指令涉及的產(chǎn)品大多屬于廣東強(qiáng)勢(shì)出口機(jī)電產(chǎn)品，而廣東機(jī)電產(chǎn)品對(duì)歐盟出口貿(mào)易量，占廣東機(jī)電產(chǎn)品出口的20.3%，因此，廣東每年直接受影響的出口額將超過200億美元。

由于多年來我國制造業(yè)供應(yīng)鏈體系尚未健全，尤其在逆向物流這一領(lǐng)域，中國制造業(yè)以及為之服務(wù)的第三方物流企業(yè)都沒有給予相應(yīng)的重視。許多供應(yīng)鏈管理者都將逆向物流看成一件勞民傷財(cái)?shù)穆闊┦隆Ｒ豁?xiàng)對(duì)物流經(jīng)理就“影響逆向物流成功的因素”的調(diào)查顯示，40%的人認(rèn)為首要因素是管理層覺得其“相對(duì)不重要”；35%的人認(rèn)為“缺乏相關(guān)的政策和處理系統(tǒng)”；其余的則認(rèn)為是“疏忽管理”和“缺乏人力資源”。

因此面對(duì)“雙指令”，我國制造業(yè)對(duì)成本上漲、影響出口等諸多問題憂心忡忡。與之相比，歐美及日本的制造業(yè)卻反映平淡，歐盟相信過去在產(chǎn)品包裝、舊電池、飲料包裝及廢舊汽車等產(chǎn)品領(lǐng)域建立回收體系的成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌虼_保WEEE及ROHS指令達(dá)到理想效果。我國企業(yè)也必須改變過去落后的環(huán)保觀念，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，建立完善逆向物流體系，在供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的完善運(yùn)作中發(fā)現(xiàn)商機(jī)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

建立逆向物流體系直面挑戰(zhàn)

李春花

歐盟“雙指令”讓國內(nèi)大大小小的出口電器企業(yè)不得不面對(duì)挑戰(zhàn)。成本上漲、影響出口、貿(mào)易壁壘，一時(shí)間，業(yè)界對(duì)“雙指令”做出各種分析，心情頗為復(fù)雜。

國外發(fā)達(dá)國家針對(duì)相應(yīng)電子垃圾回收處理，早已建立了較為完善的“生產(chǎn)者／經(jīng)銷商延伸責(zé)任”體制。電器制造商、經(jīng)銷商有義務(wù)對(duì)電子垃圾的回收處理承擔(dān)“延伸責(zé)任”和處理成本，企業(yè)從“逐利企業(yè)”向“責(zé)任企業(yè)”轉(zhuǎn)變，為處理電子垃圾買單無疑成為這種轉(zhuǎn)變的生動(dòng)注腳。

但是在國內(nèi)企業(yè)，一個(gè)不容忽略的現(xiàn)實(shí)是，對(duì)于電子垃圾回收處理一直極不規(guī)范。推板車收購舊家電的“游擊隊(duì)”活躍城鄉(xiāng)，成為回收電子垃圾的主力軍。直至目前，夠資質(zhì)、能贏利的大型電子垃圾處理企業(yè)在我國仍是鳳毛麟角。

建立包括電子垃圾處理體系在內(nèi)的各種逆向物流體系，成為每個(gè)企業(yè)都必須進(jìn)行的新的課題。正向物流是貨物從生產(chǎn)到消費(fèi)的實(shí)際方向上的物流，與供應(yīng)鏈的運(yùn)作方向一致；而逆向物流則與之相反，它是以市場(chǎng)和顧客為導(dǎo)向，以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，通過渠道成員將物資從消費(fèi)點(diǎn)返回到原產(chǎn)地的過程，包括退貨、不合格品退回、維修與再制造、物料替代、物品循環(huán)利用、廢棄物回收處理等流程，從而使這些物資重新獲得價(jià)值并得到正確處置。

細(xì)分析逆向物流，共涉及供應(yīng)、生產(chǎn)、分銷、消費(fèi)等供應(yīng)鏈的多個(gè)環(huán)節(jié)；也可以被分為投訴退貨、維修返回、商業(yè)返回、包裝返回、終端使用返回、生產(chǎn)報(bào)廢與副產(chǎn)品6種類型。逆向物流普遍存在于企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)中，其涉及的部門從設(shè)計(jì)、采購、生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、包裝、運(yùn)輸、配送、裝卸搬運(yùn)、流通加工到分銷銷售以及維修服務(wù)，被回收的對(duì)象包括不合格的原材料和部件、生產(chǎn)中的報(bào)廢品和殘次品、庫存與運(yùn)輸中的殘損品、售出商品的退貨、維修損壞退貨、重復(fù)使用的包裝品和過期失效以及被法律規(guī)定限用的產(chǎn)品等。對(duì)于不同的行業(yè)、不同的業(yè)務(wù)過程，它們的回收的處理流程也是不同的，但是其共同的目標(biāo)是使它們盡量實(shí)現(xiàn)再利用

針對(duì)我國整個(gè)逆向物流體系的現(xiàn)狀，綜合分析逆向物流和整個(gè)供應(yīng)鏈的關(guān)系，逆向物流體系的搭建可以從以下幾方面著手。

（1）構(gòu)建逆向物流信息系統(tǒng)，利用POSEDI技術(shù)和射頻技術(shù)，加速逆向物流活動(dòng)處理。此外，由于逆向物流過程有很多例外和不確定性，因而逆向物流信息系統(tǒng)必須是柔性的；

（2）建立集中回收中心，有利于一致、迅速、有效地檢查，分類和決定如何處理回收產(chǎn)品；

（3）建立逆向物流的標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)我國逆向物流現(xiàn)狀來看，可以考慮從以下幾個(gè)方面考慮：

①對(duì)退貨管理進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)管理階層對(duì)該方面的認(rèn)識(shí)；

②對(duì)儲(chǔ)運(yùn)、包裝單元進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，以減少逆向物流成本；

③尤其針對(duì)電子產(chǎn)品，以歐盟“雙指令”為參考，制定我國電子廢棄物回收標(biāo)準(zhǔn)；

（4）制定相應(yīng)的法律、法規(guī)來保證標(biāo)準(zhǔn)化等強(qiáng)制措施的實(shí)施。

總之，從微觀上看，逆向物流具有提高顧客價(jià)值、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、降低物料成本、增加企業(yè)效益、改善環(huán)境行為、塑造企業(yè)形象等顯性和隱性作用；從宏觀上看，逆向物流有利于社會(huì)資源的合理流動(dòng)、節(jié)約資源、改善環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展等。因此，在我國現(xiàn)階段實(shí)施逆向物流是順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的迫切要求。

在電子行業(yè)，逆向物流的問題為所有行業(yè)逆向物流重中之重，面對(duì)電子垃圾因處理不當(dāng)對(duì)大自然造成的嚴(yán)重危害，越來越使人們意識(shí)到我們不僅能生產(chǎn)出如此豐富的電子消費(fèi)品，享用電子消費(fèi)品給我們帶來的便利和快樂，也能夠妥善處理這些消費(fèi)品在使用過程中產(chǎn)生的垃圾，形成一種健康文明的生產(chǎn)生活方式。

應(yīng)用信息化提高逆向物流運(yùn)作效益

崔曄

“綠色指令”是今年制造業(yè)的一大新聞，相關(guān)企業(yè)紛紛應(yīng)對(duì)。例如富士通所服務(wù)的許多第三方物流企業(yè)都成立“逆向物流”工作小組，幫助自己的用戶——制造業(yè)應(yīng)對(duì)“綠色指令”帶來的挑戰(zhàn)。建立逆向物流體系涉及到的不僅僅是一個(gè)成本問題，更是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。它要求以生產(chǎn)者為核心，在供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的物流系統(tǒng)建立一系列的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)、規(guī)劃和規(guī)范相應(yīng)的流程，實(shí)現(xiàn)物流、信息流、資金流的和諧統(tǒng)一。要建立這樣一套完善的體系，的確有很長(zhǎng)的路要走。在建立過程中，人們往往忽視信息系統(tǒng)的建設(shè)，忽視逆向物流中的信息流與正向物流信息流間的交換。

目前我國越來越多的制造企業(yè)將物流業(yè)務(wù)外包給專業(yè)的物流企業(yè)運(yùn)作。對(duì)于物流企業(yè)來說，作為企業(yè)回收物資交換中轉(zhuǎn)的樞紐，信息流動(dòng)量大，它除了包含倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)功能外，還提供了拆解分類服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)等復(fù)雜業(yè)務(wù)，因此沒有高效的信息處理系統(tǒng)，逆向物流運(yùn)作只能是紙上談兵。正是由于逆向物流的重要性越來越被企業(yè)所重視，越來越多的物流信息化供應(yīng)商進(jìn)行了逆向物流軟件系統(tǒng)的開發(fā)。這些系統(tǒng)可以幫助用戶處理客戶管理、退貨管理、收集管理、車輛調(diào)度、倉庫管理、加工中心管理、財(cái)務(wù)管理等業(yè)務(wù)。

但是在我國第三方物流企業(yè)還處于發(fā)展的初級(jí)階段，大多是從傳統(tǒng)的倉儲(chǔ)、運(yùn)輸公司轉(zhuǎn)型而來，信息系統(tǒng)的應(yīng)用和逆向物流業(yè)務(wù)開展都處在起步階段。如果企業(yè)要開發(fā)新的逆向物流業(yè)務(wù)就必須購買新的軟件系統(tǒng)，必將加大投入成本，以支撐新業(yè)務(wù)的順利開展。同時(shí)，許多物流企業(yè)是為了能滿足大客戶物流信息需求而購買的軟件系統(tǒng)。如果為同一批客戶服務(wù)，還要購買新的軟件系統(tǒng)，不僅重復(fù)投資，而且還會(huì)因不同系統(tǒng)間信息交換不暢通而導(dǎo)致新的信息孤島。

從理論上講，正向物流與逆向物流都以創(chuàng)造商品空間價(jià)值為主，并輔以創(chuàng)造時(shí)間價(jià)值，因此在功能上具有交叉性。比如都包括運(yùn)輸、搬運(yùn)裝卸、倉儲(chǔ)等。從實(shí)踐來看，正向物流與逆向物流的利潤(rùn)點(diǎn)都在于節(jié)約費(fèi)用，提高效率。除此之外，逆向物流特別是回收物流還可以實(shí)現(xiàn)資源再利用，將回收的資源進(jìn)入再生產(chǎn)，獲得更大的利潤(rùn)。北京富士通系統(tǒng)工程有限公司在設(shè)計(jì)產(chǎn)品時(shí)已經(jīng)考慮了逆向物流的諸多因素。其推出的物流管理軟件——富華恒通包含了退貨管理和流通加工，可以完成逆向物流所需要的退貨信息登錄、退貨物品檢驗(yàn)和退貨入庫。以及流通加工，不僅可以管理物品組裝業(yè)務(wù)，還可以管理物品拆分和通用流通加工。同時(shí)系統(tǒng)在設(shè)計(jì)開發(fā)時(shí)，更考慮到隨著物流中心業(yè)務(wù)不斷拓展的需要。系統(tǒng)可以根據(jù)貨主、商品要求，自由設(shè)定商品的固定屬性。例如，對(duì)于物流企業(yè)負(fù)責(zé)的庫存物品，不僅能夠按照物品的特點(diǎn)進(jìn)行物品庫存屬性管理，如生產(chǎn)日期/批號(hào)等，而且能夠?qū)Χ喾N包裝形態(tài)的物品進(jìn)行管理，還能夠?qū)ν晃锲反a，不同的庫存狀態(tài)進(jìn)行管理，如對(duì)次品、回收品、新品等進(jìn)行管理。正是由于產(chǎn)品屬性設(shè)置上的靈活性。可以保證物流企業(yè)可以全面勝任貨主企業(yè)商品在全流轉(zhuǎn)周期（或稱循環(huán)周期）各個(gè)節(jié)點(diǎn)上的業(yè)務(wù)。富華恒通的信息中心系統(tǒng)，采用B/S結(jié)構(gòu)，提供強(qiáng)大的業(yè)務(wù)分析與統(tǒng)計(jì)功能，包括物（物流量統(tǒng)計(jì)、進(jìn)出庫履歷統(tǒng)計(jì)、進(jìn)出貨差異統(tǒng)計(jì)、庫存周轉(zhuǎn)率統(tǒng)計(jì)、ABC分析等）、人（員工生產(chǎn)性統(tǒng)計(jì)）、資金（物流費(fèi)統(tǒng)計(jì)）。既能為客戶提供物流增值服務(wù)，又能有效進(jìn)行物流中心的內(nèi)部管理，便于物流中心對(duì)業(yè)務(wù)的持續(xù)改進(jìn)。貨主企業(yè)可以對(duì)同一種商品不同屬性下產(chǎn)品進(jìn)出庫狀態(tài)的統(tǒng)計(jì)，分析出企業(yè)逆向物流中眾多商機(jī)。

“綠色指令”不應(yīng)簡(jiǎn)單被看作是抬高“環(huán)保門檻”，我們還應(yīng)看到它對(duì)我國電子電氣設(shè)備應(yīng)用和推廣“綠色”新技術(shù)的積極意義。因此在歐盟兩大指令“進(jìn)攻”中國電子生產(chǎn)商的同時(shí)，中國也將著手制訂自己的環(huán)保指令，以防被歐盟阻截的電子垃圾產(chǎn)品涌入國內(nèi)。包括國家信息產(chǎn)業(yè)部在內(nèi)的幾大部委聯(lián)合制訂的《電子信息產(chǎn)品污染防治管理辦法》被稱為“中國的ROHS”，其對(duì)歐盟條款多有借鑒，并且還將跟歐盟的ROHS“同期上市”，目前正處在各部委會(huì)簽階段。國家發(fā)改委正在制訂《家用電器回收管理?xiàng)l例》，被稱為“中國的WEEE”，該條例已于2003年在青島的海爾、海信和澳柯瑪三大家電企業(yè)試點(diǎn)，暫時(shí)未有出臺(tái)消息。

雖然制造業(yè)的綠色革命會(huì)給企業(yè)帶來變革中的陣痛，但是為了保護(hù)人類賴依生存的環(huán)境，每個(gè)企業(yè)必須從逆向物流入手，依靠信息化水段，提高企業(yè)供應(yīng)鏈管理水平，在作好一個(gè)經(jīng)濟(jì)人的同時(shí)，確實(shí)完成每一個(gè)社會(huì)人的職責(zé)。