上古時代的“公務(wù)員”

在中國歷史上，堯舜禹時代一向是儒家推崇

的理想社會。在那個時代，堯舜禹等人依靠自己高尚的情操以及所任命的一批賢士，締造了一種美滿的和諧社會。用我們今天的話講，這些賢士就是歷史上最早的高級“公務(wù)員”。

自幼聰慧絕頂?shù)膱蚩烧f是天生的領(lǐng)袖，據(jù)說他13歲時就被封為陶地(今山東菏澤縣南)的負責(zé)人(相當(dāng)于縣長)；15歲時被封為唐侯，受命治理今河北中部一帶；到16歲時，又被一致推為整個國家的首領(lǐng)。但他卻始終保持著淳樸而節(jié)儉的生活作風(fēng)。據(jù)史書記載：身為國家領(lǐng)導(dǎo)人的他，喝的是野菜湯，吃的是粗米飯，穿的是麻布衣，住的是破草房。堯經(jīng)常到民間了解眾人的生活情況，每當(dāng)看到衣著襤縷的乞丐，他就慚愧地說：“這是因為我沒有治理好，才使他們餓肚子、穿破衣啊!”有時遇到罪犯，他也很慚愧地說：“這是因為我沒有教化好，才使他們犯罪啊!”在用人方面，堯也有獨到之處。他尊重“四岳”(類似今天的“兩會”代表)的意見，先后任命熟知農(nóng)事的后稷管理農(nóng)業(yè)，仁慈的舜管理教育，讓重和黎負責(zé)觀測天象，讓鯀治理洪水等等，盡量發(fā)揮他們的專長。在這些人的輔佐下，整個國家繁榮昌盛，而堯的仁愛、信義、清廉、儉樸也成為后世帝王們的楷模。當(dāng)堯去世時，人們非常懷念他，“百姓悲哀，如喪父母。三年，四方莫舉樂，以思堯”。

堯之后，舜通過禪讓制走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。舜也是一位非常賢德的領(lǐng)導(dǎo)人，并且以“孝”名聞天下。為了治理好國家，舜常常不辭勞苦， 四處巡視，傾聽百姓的呼聲。為此，他還在自己的辦公室門口設(shè)了“敢諫之鼓”和“誹謗之木”。“敢諫之鼓”是一面大鼓，任何人想推薦賢士能臣，或獻治國良策，都可以擊鼓進言；“誹謗之木”是一根木柱，無論誰發(fā)現(xiàn)了舜的過失，都可以站在木柱前，大膽地指出來，由守候在木柱前的書記員記下來，及時轉(zhuǎn)告給舜。舜還大膽地進行了一系列政治改革。在中央，他任命“九官”：禹為“司空”，主管水利；棄為“后稷”，主管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；契為“司徒”，主管教育；皋陶為“士”，主管司法；垂為“共工”，主管手工業(yè)生產(chǎn)；益為“虞”，主管畜牧；伯克為“宗秩”，主管禮儀；費為“典樂”，主管文藝；尤為“納高”，主管發(fā)布政令。為了督促他們，舜還規(guī)定每三年進行一次考核。這“九官”就是中國歷史上最早的一批“部長”級干部。

禹當(dāng)時擔(dān)任的是水利部長。在父親鯀治水失敗后，禹接受任命，繼續(xù)投身于這項艱巨的工程中。為了早日解除水患，他和老百姓一起勞動，同吃同住。他頭戴箬帽，手拿石鍬，帶頭挖土、挑土，連小腿上的毛都磨光了。禹新婚不久后，為了治水而到處奔波，多次經(jīng)過自己的家門都沒進去。甚至當(dāng)妻子涂山氏生下了兒子啟后，路過家門聽見嬰兒啼哭的禹都克制著沒有進去探望，經(jīng)過十三年，才制服了洪水。禹由于治水的偉大功績，受到人們的稱頌，后來接替舜成為國家領(lǐng)導(dǎo)人。

傳說棄的母親是踩了一個巨人的腳印后懷孕生下他的。據(jù)《史記》記載，棄從小就喜歡種植農(nóng)作物。堯見他對農(nóng)事有特殊才干，就任命他為農(nóng)業(yè)部長，負責(zé)向人民傳授耕作技術(shù)。后稷為了百姓的生產(chǎn)，多年來連回家都顧不上，也曾像大禹一樣三過其門而不入，終因辛勞過度而犧牲在生產(chǎn)第一線。因此，后世便尊奉他為農(nóng)神。

舜所任命的司法部長皋陶，在后世被尊為獄神。皋陶是一位剛直、公正而又聰慧的官員，被孔子列為上古“四圣”之一。傳說他審理案件時，常帶著獬豸——一種長著一只角的羊，如被審者有罪，獬豸就會前去頂他。由于皋陶的品德和功勞，人們曾推舉其為大禹的繼承人。