論傳統(tǒng)文化理念對(duì)中國(guó)封建社會(huì)的制度鎖定

摘要：文章以新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)將意識(shí)形態(tài)作為制度變遷的重要變量，為解決中國(guó)封建社會(huì)為何長(zhǎng)期延續(xù)問(wèn)題提供了啟示。崇尚和諧的中和理念、以德為本的文化理念、以農(nóng)為本的經(jīng)濟(jì)理念、以民為本的政治理念構(gòu)成了中國(guó)傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)的基本結(jié)構(gòu)。它決定了中國(guó)封建王朝的制度設(shè)計(jì)和政治決策，支撐了中國(guó)封建文明的長(zhǎng)期繁榮，同時(shí)也對(duì)制度變遷的路徑進(jìn)行了鎖定，成為中國(guó)封建社會(huì)長(zhǎng)期延續(xù)的主因。

關(guān)鍵詞：意識(shí)形態(tài)；封建社會(huì)；路徑依賴；制度鎖定

作者簡(jiǎn)介：郭忠義(1956-)，男，山東臨朐人，哲學(xué)博士，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后，遼寧大學(xué)哲學(xué)與公共管理學(xué)院教授，從事文化哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)哲學(xué)、社會(huì)發(fā)展理論研究。

中圖分類號(hào)：K207文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1000-7504(2006)06-0129-05收稿日期：2006-09-20

中國(guó)封建社會(huì)上下數(shù)千年，是世界史上絕無(wú)僅有的歷史奇觀。中國(guó)封建社會(huì)為何長(zhǎng)期延續(xù)問(wèn)題，討論了數(shù)十年之久，足見論題之學(xué)術(shù)魅力。盡管許多學(xué)者作出了仁者見仁、智者見智的多種解說(shuō)，但是從意識(shí)形態(tài)角度論證這一問(wèn)題的專論尚未見到。筆者試圖以新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)將意識(shí)形態(tài)作為制度變遷重要變量的理論重新闡釋此問(wèn)題，以求教于專家學(xué)者。

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表、諾貝爾經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)得主道格拉斯·諾思的制度變遷理論的重要論點(diǎn)如下：首先，諾斯將意識(shí)形態(tài)與產(chǎn)權(quán)和國(guó)家一起作為制度變遷的基本變量，為我們提供了新視角。他說(shuō)：“如果沒有一種明確的意識(shí)形態(tài)理論或知識(shí)社會(huì)學(xué)理論，那么，我們?cè)谡f(shuō)明無(wú)論是資源的現(xiàn)代配制還是歷史變遷的能力上就存在著無(wú)數(shù)的困境。”［1］（P51）其次，他認(rèn)為制度變遷同技術(shù)變遷一樣存在著路徑依賴。由于報(bào)酬遞增和自我強(qiáng)化機(jī)制，使制度的演進(jìn)一旦走上某一條路徑，它的既定方向就會(huì)在以后的發(fā)展中得到自我強(qiáng)化。要想擺脫這種狀態(tài)，就十分困難，往往要依靠外部力量或外生變量的作用。再次，他認(rèn)為，制度變遷的路徑依賴，先從認(rèn)知層面開始，經(jīng)過(guò)制度層面，最后達(dá)到經(jīng)濟(jì)層面。信念決定了制度結(jié)構(gòu)，因?yàn)檎J(rèn)知的路徑依賴，制度也呈現(xiàn)出路徑依賴的特性轉(zhuǎn)引自劉和旺《諾思制度變遷的路徑依賴?yán)碚撔掳l(fā)展》，《經(jīng)濟(jì)評(píng)論》，2006年第2期。。

借鑒諾思的方法，筆者著重從意識(shí)形態(tài)角度探索中國(guó)封建社會(huì)長(zhǎng)期延續(xù)的的原因，據(jù)此作出三點(diǎn)推論：第一，意識(shí)形態(tài)是中國(guó)封建社會(huì)發(fā)展和停滯的主要原因。意識(shí)形態(tài)主要是指中國(guó)文化中一以貫之的四大基本理念：中和精神、農(nóng)本精神、民本精神和德本精神。第二，上述理念對(duì)于封建國(guó)家的制度設(shè)計(jì)、適應(yīng)性變革起到了重要作用，有利于封建社會(huì)的發(fā)展和繁榮。制度績(jī)效的遞增強(qiáng)化了意識(shí)形態(tài)理念，意識(shí)形態(tài)理念決定了封建社會(huì)制度變遷的基本路徑。第三，上述理念與封建制度高度契合，其制度效應(yīng)形成了包括認(rèn)知層面的制度變遷的路徑依賴。意識(shí)形態(tài)將政治、經(jīng)濟(jì)、文化制度鎖定在均衡狀態(tài)，成為中國(guó)封建社會(huì)長(zhǎng)期延續(xù)的主要原因。

一、中國(guó)文化的根本精神和意識(shí)形態(tài)的基本結(jié)構(gòu)

分析貫穿于整個(gè)中國(guó)封建社會(huì)的精神理念，并將之作為制度變遷的內(nèi)在原因是必要的。為說(shuō)明持恒不變的社會(huì)制度，需要找出持恒不變的意識(shí)形態(tài)要素，那些支持封建經(jīng)濟(jì)、政治和文化結(jié)構(gòu)的基本理念。

1．中和——中國(guó)文化的根本精神

自20世紀(jì)80年代的“文化熱”以來(lái)，出現(xiàn)了對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化的根本精神的各種界說(shuō)，新近張立文先生以“和合”精神為中華文化的根本精神的觀點(diǎn)，得到政學(xué)兩界許多人的認(rèn)同。這種觀點(diǎn)言之成理，持之有據(jù)，不僅概括了中國(guó)傳統(tǒng)文化的一般特征及其對(duì)中國(guó)文明持久綿延的影響，而且解釋了中國(guó)文化的博大胸襟、“融突”能力和當(dāng)代價(jià)值。然而，筆者以為這種解釋也有一定的缺陷：第一，作為根本的文化精神，應(yīng)是上升為哲學(xué)理念的“形而上學(xué)”范疇。雖然“和合”一詞出于春秋，但卻是作為動(dòng)詞出現(xiàn)，并非哲學(xué)范疇，更不表示終極實(shí)在、終極解釋、終極價(jià)值。第二，儒家文化在中國(guó)文化中居主導(dǎo)地位，“和合”在儒學(xué)中不是重要概念，因此，不能解釋何以成為中國(guó)文化的根本精神。第三，在《淮南子》和王充哲學(xué)中，“合”雖然反映氣生萬(wàn)物的過(guò)程，但“合”還不是一般的屬性范疇；它雖然可以表征中國(guó)文化發(fā)展的聚合趨勢(shì)，但是不能解釋多種文化和合的價(jià)值尺度和依據(jù)的原則。第四，不能解釋宋代以來(lái)中國(guó)文化何以失去“和合”能力，日益走向保守、自閉和僵滯。筆者認(rèn)為，與“和合”范疇相比，“中和”即中正和諧更能代表中國(guó)文化的根本精神，更能解釋后來(lái)的文化與社會(huì)發(fā)展。中和是中庸的表述之一。中庸不僅是孔子的根本方法論，也是其具有本體意義的終極實(shí)在和終極價(jià)值范疇。《禮記·中庸》說(shuō):“中也者，天下之大本也；和也者，天下之達(dá)道也。致中和，天地位焉，萬(wàn)物育焉。”中正有中道之意，是人倫、情感、文化“和合”的前提和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。在先秦已經(jīng)上升為儒家最高范疇之一。“和”在道家哲學(xué)中指陰陽(yáng)交合之氣，具有天道的本體意義。儒家中和概念，后來(lái)吸收了道家本體論含義，“中和”成為具有終極解釋、終極價(jià)值和終極實(shí)在意義的哲學(xué)范疇，成為天人和諧、人際和諧、政治和諧的本體根基。同時(shí)，中和反映了中華文明的與外來(lái)文明沖突融合的基本趨勢(shì)和融會(huì)外來(lái)文明的價(jià)值尺度，因此，可以稱之為中國(guó)文化的根本精神。

2．中國(guó)封建意識(shí)形態(tài)的基本結(jié)構(gòu)

本文的意識(shí)形態(tài)是指政治文化基本結(jié)構(gòu)，即以“中和”、“農(nóng)本”、“民本”、“德本”理念為內(nèi)核，所構(gòu)成的中國(guó)封建意識(shí)形態(tài)的元結(jié)構(gòu)。“一和三本”是貫穿中國(guó)封建社會(huì)數(shù)千年的核心理念，也是中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的精華。

農(nóng)本即“以農(nóng)為本”，其基本含義是：農(nóng)業(yè)為本，工商為末，要崇本抑末；農(nóng)業(yè)是國(guó)力之本、財(cái)富之源、國(guó)政之要。農(nóng)本是最基本的經(jīng)濟(jì)、文化理念和最悠久的政治傳統(tǒng)。

“民本”的含義是，“民唯邦本，本固邦寧”（《尚書·五子之歌》）。天立君做民的父母，民眾的選擇影響天對(duì)天子的選擇，所以，君、臣要以民為本，勤政為民。民本的前提是“君主”而非民主。民本的真諦是君“為民作主”而非人民自主，是“為人民”而非“由人民”。民本是中國(guó)古代最核心的政治理念，表現(xiàn)了由君臣民三大等級(jí)所構(gòu)成的國(guó)家政體關(guān)系及其相互作用的理性認(rèn)知，也表現(xiàn)了對(duì)專制系統(tǒng)合法性的哲學(xué)解釋。

以德為本是儒家提出的基本政治方略。內(nèi)涵是政治上行德政，教育上施德化，軍事上興仁義之師，用道德興國(guó)安邦，用禮儀治國(guó)維民。孔子的“德政”不排除刑罰，主張懷德懷刑，寬猛相濟(jì)；又強(qiáng)調(diào)“復(fù)禮”，主張按倫理原則安排君臣父子的等級(jí)秩序。

二、意識(shí)形態(tài)理念與封建社會(huì)制度變遷的雙向自我強(qiáng)化

中國(guó)封建社會(huì)之所以長(zhǎng)期延續(xù)，原因在于通過(guò)春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期制度創(chuàng)新和制度重建，克服了固有的制度弊端，實(shí)現(xiàn)了由領(lǐng)主封建制向地主封建制的轉(zhuǎn)變，由貴族分封制向君主集權(quán)制的轉(zhuǎn)變，建立了經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制、政治專制、文化專制高度一體化的封建社會(huì)制度。所以將制度潛能發(fā)揮到了極致，創(chuàng)造了輝煌的封建文明；又成功遏制了新制度創(chuàng)生和發(fā)展，使資本主義生產(chǎn)關(guān)系和意識(shí)形態(tài)萌而不生，使封建社會(huì)長(zhǎng)期停滯。

因此，分析戰(zhàn)國(guó)軍事博弈背后的制度創(chuàng)新和制度選擇是解決封建社會(huì)長(zhǎng)期延續(xù)問(wèn)題的前提，找到變遷持久不變的路徑走勢(shì)是問(wèn)題的關(guān)鍵。春秋戰(zhàn)國(guó)史說(shuō)明，傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)資源，影響了中央集權(quán)、君主專制的制度選擇。制度選擇和制度變遷效率又強(qiáng)化了 “一和三本”的意識(shí)形態(tài)信念，使制度建構(gòu)和制度變遷路徑定型化。

西周宗法封建制，具有權(quán)力分散的特點(diǎn)，天子所封的諸侯和諸侯所封的卿大夫具有對(duì)領(lǐng)地及其人民經(jīng)濟(jì)、政治、軍事統(tǒng)治權(quán)，每個(gè)封地都是主要靠血緣維系的獨(dú)立王國(guó)，由此產(chǎn)生了不可克服的體制弊端：貴族化傾向（我的附庸的附庸不是我的附庸）。或者叫委托—代理問(wèn)題，即作為天子代理人并擁有自決權(quán)的諸侯，不顧委托者天子的利益，只追求自己的利益，甚至取而代之。

隨著血緣關(guān)系的日益疏遠(yuǎn)和人口壓力的增加，王室衰微，諸侯爭(zhēng)霸，禮崩樂(lè)壞，天下大亂。中國(guó)進(jìn)入制度大變革的春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代。圍繞著“富國(guó)強(qiáng)兵”、 統(tǒng)一天下的目標(biāo)，各國(guó)紛紛變法改制，進(jìn)行制度創(chuàng)新，以尋求國(guó)家產(chǎn)出和統(tǒng)治者收益的最大化。諸子百家在傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)資源基礎(chǔ)上提出新的理念，并變成制度安排，接受著“制度績(jī)效”的檢驗(yàn)。

由于第一次經(jīng)濟(jì)革命的成果，以農(nóng)為本理念成為商周以來(lái)的文化傳統(tǒng)。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，各國(guó)為克服人口與資源比例矛盾，開始“通過(guò)改變資源基數(shù)的經(jīng)濟(jì)制度的效率改進(jìn)”［1］（P15）來(lái)克服人口壓力，進(jìn)行以土地產(chǎn)權(quán)私有為主導(dǎo)的制度改革。管仲率先在齊國(guó)進(jìn)行了 “井田疇均”、“均地分力”的地權(quán)改革，承認(rèn)農(nóng)民土地產(chǎn)權(quán)，并實(shí)行“相地而衰征”稅制改革，使齊國(guó)由弱到強(qiáng)，成為春秋時(shí)期九合諸侯的第一個(gè)霸主。商鞅把“抑商”作為“重農(nóng)”的必要前提，首創(chuàng)重農(nóng)抑商制度。實(shí)行廢除井田制，實(shí)行土地私有、自主經(jīng)營(yíng)、可以買賣、按土地收稅、發(fā)展小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)墾荒等重農(nóng)政策，同時(shí)實(shí)行了“事末利及怠而貧者，舉以收為孥”［2］（卷68，《商君傳》），對(duì)工商之民施以重稅的“抑商”措施。變法使秦國(guó)從戰(zhàn)國(guó)諸雄中脫穎而出，為后來(lái)統(tǒng)一中國(guó)奠定了雄厚基礎(chǔ)。制度效率強(qiáng)化了制度變遷的路徑，“重農(nóng)抑商”成為后世經(jīng)濟(jì)制度變遷的基本走勢(shì)。

民本理念源于周初統(tǒng)治者對(duì)小邦周何以戰(zhàn)勝大國(guó)殷的理性認(rèn)知，民眾對(duì)暴君的離棄是殷亡的原因，暴君對(duì)天賦的保民責(zé)任的背棄，導(dǎo)致了民棄和天棄。春秋爭(zhēng)霸，人力成為致勝關(guān)鍵。于是，民本思想中的“君主”前提和“重民”手段得到高揚(yáng)，如何尊君、如何利用民力成為統(tǒng)治者關(guān)注的焦點(diǎn)。在尊君問(wèn)題上，主張政出天子的儒家與主張專制獨(dú)裁的法家目的一致手段有別。儒家主張恢復(fù)分封制的尊君手段，既無(wú)創(chuàng)意又不切實(shí)際。法家代表人物商鞅提出用中央集權(quán)、君主專制克服分封制的體制弊端，并實(shí)行郡縣制的制度安排，避免了 “大夫?qū)?quán)”、“陪臣執(zhí)國(guó)命”的現(xiàn)象。結(jié)果秦國(guó)憑借能夠充分整合國(guó)力的政治體制優(yōu)勢(shì)，一統(tǒng)天下，顯示了巨大的制度效率。

然而，強(qiáng)大的秦王朝卻在農(nóng)民大起義中不堪一擊，短命猝死。反思亡秦教訓(xùn)成為漢初統(tǒng)治者的政治主題。儒家的以民為本理念成了西漢統(tǒng)治者的政治選擇，賈誼繼承了西周民本觀念和孟子“民貴君輕”思想，作出了“民為國(guó)本、民為君本、民為吏本”的系統(tǒng)論證；董仲舒則以天人感應(yīng)論完善了“天、君、民”三者關(guān)系的說(shuō)明，發(fā)展了民本思想。此時(shí)民本思想的前提——君“主”，已經(jīng)在法家思想框架內(nèi)成為中央集權(quán)制的制度化實(shí)在。法家用“集權(quán)”、“專制”克服貴族化弊端的制度效率和比較優(yōu)勢(shì)，已被歷史所證實(shí)。集權(quán)尊君與固本安民成為后世制度變革的基本走勢(shì)。

“以德為本”是孔子秉承西周“敬德保民”傳統(tǒng)提出的與法家對(duì)立的政治理念。因不合春秋戰(zhàn)國(guó)的時(shí)代主題而受到諸侯們的政治冷落。韓非的道德虛無(wú)主義卻成為非堯舜、反傳統(tǒng)、損世爵、伸君權(quán)的利器。按照新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)，普適性規(guī)則體現(xiàn)平等和制度公正。因此“法”比差異化的“禮”和難以監(jiān)測(cè)的“德”更具有制度效率，這為各國(guó)變法績(jī)效所證實(shí)。更重要的是，“以法為本”才能建立自上而下的外在規(guī)則體系，建構(gòu)中央集權(quán)封建制的大廈。然而，秦王朝也因法和罰的績(jī)效產(chǎn)生了對(duì)法的迷信和暴力崇拜。單純追求統(tǒng)治者效益最大化的橫征暴斂和嚴(yán)刑峻法導(dǎo)致了秦的速亡。繼承秦制的漢初統(tǒng)治者的任務(wù)是堅(jiān)持專制和刑治的同時(shí)，賦予其合情理性。

總結(jié)亡秦教訓(xùn)的思想家與統(tǒng)治者達(dá)成兩點(diǎn)共識(shí)：一是馬上得之，不能馬上治之，逆取順守、文武并用，才是長(zhǎng)久之術(shù)。二是廢棄仁義，濫用法刑，迷信暴力，致秦速亡。于是，在陸賈、賈誼等人倡導(dǎo)下儒學(xué)重新興起，以德為本在集權(quán)制下再度出場(chǎng)，為專制政治掛上了神圣的天道光環(huán)，披上了溫情的德治面紗。以德為本的意識(shí)形態(tài)不僅提供了君主專制正義性、合法性證明，而且，可以為官僚提供“忠君保民”的非功利價(jià)值理想，在相當(dāng)大的程度上克服“委托—代理問(wèn)題”，節(jié)約控制成本，提高制度的運(yùn)作效率。德本理念還與分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)相應(yīng)的宗法家族組織高度契合，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重大作用。重建德法并用的意識(shí)形態(tài)，與現(xiàn)代新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的結(jié)論相合：作為外在制度的法律的有效性在很大程度上取決于道德、習(xí)俗、慣例等內(nèi)在制度的互補(bǔ)。如果沒有內(nèi)在制度形成的自發(fā)性服從，“政府靠強(qiáng)制在任何時(shí)候最多只能執(zhí)行全部法律規(guī)范的3-7%”［3］（P167）。

“中和”理念的“中正”、“和諧”內(nèi)涵，西周時(shí)都已初步形成。《尚書·堯典》就提出了“協(xié)和萬(wàn)邦”的和諧精神，西周制禮典“以和邦國(guó)，以統(tǒng)百官，以諧萬(wàn)民” （《周禮·天官》）。華夏文明在經(jīng)濟(jì)政治先發(fā)優(yōu)勢(shì)以及特殊的地理環(huán)境，使文明傳播呈外向趨勢(shì)，文明認(rèn)同成內(nèi)聚趨勢(shì)，從而使華夏民族產(chǎn)生了“天下”世界觀和“中國(guó)”國(guó)家觀，相應(yīng)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的自我中心意識(shí)，并上升為“中正”觀念。西周時(shí)天子之國(guó)居中央的行政區(qū)劃，強(qiáng)化了這種意識(shí)。《尚書·梓材》中“皇天既付中國(guó)民越厥疆土于先王”就是“中國(guó)”觀念和中正意識(shí)的體現(xiàn)。中正觀念影響了戰(zhàn)國(guó)爭(zhēng)雄的趨勢(shì)和“中央集權(quán)制”的制度設(shè)計(jì)。

三、封建意識(shí)形態(tài)核心理念對(duì)制度變遷路徑的鎖定報(bào)酬遞增

西漢時(shí)期經(jīng)過(guò)反復(fù)的制度選擇和制度效率的強(qiáng)化，不僅確立中央集權(quán)的政治專制制度，而且確立了以農(nóng)為本、統(tǒng)制工商的經(jīng)濟(jì)專制和儒學(xué)獨(dú)尊的文化專制制度。一和三本理念成為統(tǒng)治者的意識(shí)形態(tài)選擇，文化專制導(dǎo)致了意識(shí)形態(tài)上的路徑依賴，意識(shí)形態(tài)的路徑依賴又對(duì)經(jīng)濟(jì)和政治變遷的路徑進(jìn)行了鎖定。

秦國(guó)“重農(nóng)抑商”制度因巨大績(jī)效影響了漢初的經(jīng)濟(jì)國(guó)策。漢初實(shí)行了 “以有功勞行田宅”，“復(fù)故爵田宅”，給失地?zé)o地農(nóng)民土地，減輕農(nóng)民稅賦，鼓勵(lì)增加人口等系列重農(nóng)措施。同時(shí)，實(shí)行了不準(zhǔn)商人衣絲乘車，加重商人租稅算賦，不準(zhǔn)商人及子弟做官等抑商、賤商措施。重農(nóng)政策取得很大成效，抑商政策則由于社會(huì)對(duì)商品經(jīng)濟(jì)的需要而流于形式。惠帝時(shí)期實(shí)行“無(wú)為而治”的統(tǒng)治戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)上自由放任，“弛商賈之律”，商品經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，但漢初對(duì)商人的政治定位依然未變。

漢武帝為解決對(duì)匈奴戰(zhàn)爭(zhēng)造成的財(cái)政危機(jī)，重新強(qiáng)化抑商制度。首先，對(duì)鑄錢、鹽、鐵、酒實(shí)行官營(yíng)專賣，建立工商業(yè)官營(yíng)制度及相應(yīng)的官僚機(jī)構(gòu)，建立了統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)體系。其次，漢武帝頒布算緡令，對(duì)工商業(yè)者強(qiáng)制征收非常規(guī)財(cái)產(chǎn)稅。結(jié)果增加了財(cái)政收入，解決了戰(zhàn)時(shí)的財(cái)政危機(jī)，也使大工商業(yè)主及富豪幾乎全部破產(chǎn)。算緡令，首開中央向商人轉(zhuǎn)嫁財(cái)政負(fù)擔(dān)之先河，并成為后代王朝的通例。自此，重農(nóng)抑商制度正式形成。于是，重農(nóng)抑商的經(jīng)濟(jì)制度變遷路徑開始定型化，重農(nóng)抑商成為各朝各代的基本國(guó)策和整個(gè)中國(guó)封建社會(huì)最重要的經(jīng)濟(jì)制度。

民本理念在漢代的理論發(fā)展，突出體現(xiàn)為對(duì)民本的前提——君“主”（專制）的邏輯確認(rèn)，在講民本時(shí)無(wú)不強(qiáng)化“中央集權(quán)”和“君主專制”的思想路徑。賈誼系統(tǒng)論證了官僚制下君臣民的關(guān)系，對(duì)民本思想做了系統(tǒng)論證，同時(shí)，敏銳發(fā)現(xiàn)了分封諸王造成的“尾大不掉”的制度弊端，提出削弱侯國(guó)力量的建議，并被文帝實(shí)行。董仲舒的君權(quán)神授、天人感應(yīng)論為大一統(tǒng)的君主專制制度提供了本體論證明和合法性說(shuō)明。他的民本思想強(qiáng)調(diào)以民隨君、以君隨天、屈民伸君、屈君伸天。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)了君主責(zé)任和“為民”宗旨。漢代統(tǒng)治者是按照“強(qiáng)干（加強(qiáng)君主集權(quán)）、弱枝（打擊王侯貴族勢(shì)力）、固本（實(shí)行民本措施）”的路徑進(jìn)行政治制度變遷的。沿著這一路徑，后世統(tǒng)治者實(shí)行了安民生、察民情、濟(jì)民困、除民怨等一系列具體措施，并建立了興修水利、均田減賦、救災(zāi)賑濟(jì)、求諫納諫、監(jiān)察彈劾、死刑復(fù)核等一系列民本理念的制度化形式。同時(shí)，完善官僚制度、加強(qiáng)中央集權(quán)成為歷代政治制度變遷的基本走勢(shì)。

以德為本、德主刑輔的文化戰(zhàn)略是漢初反思亡秦教訓(xùn)的重大成果。經(jīng)過(guò)道家黃老學(xué)派、法家思想、儒家思想在政治戰(zhàn)略上的競(jìng)爭(zhēng)與選擇，確立了二條制度變遷路徑：第一，由陸賈、賈誼創(chuàng)立的“攻守異術(shù)”、逆取順守的制度變遷路徑。在兼并、戰(zhàn)爭(zhēng)、制亂、進(jìn)取的狀態(tài)下，要用法家“法術(shù)詐力”；在和平、統(tǒng)一條件下，要行仁政，以德為本。第二，董仲舒融會(huì)道法刑名百家后，提出的“罷黜百家、獨(dú)尊儒術(shù)”，強(qiáng)化文化專制的制度變遷路徑。

漢武帝采納董仲舒獨(dú)尊儒術(shù)建議不久，就重新啟用法家代表桑弘羊，實(shí)行法家政治主張。原因在于長(zhǎng)達(dá)39年對(duì)匈奴的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。隨著對(duì)匈奴戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束，鹽鐵會(huì)議之后，獨(dú)尊儒術(shù)開始正式實(shí)施，儒學(xué)再度成為統(tǒng)治思想，董仲舒開創(chuàng)的“春秋決獄”將儒家思想法律化，開倫理法之先河。而隋唐開科取士，以儒家經(jīng)典為準(zhǔn)，儒家思想真正成了國(guó)家意識(shí)形態(tài)，以德為本成為基本的文化理念。

后世的意識(shí)形態(tài)制度改革，基本是按照文化（風(fēng)俗、習(xí)慣、教育、法律）道德化、道德政治化和制度化的路徑。由于教育文化與政治激勵(lì)的一體化，知識(shí)分子不可能提出類似于西方代表新生產(chǎn)力或商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系的意識(shí)形態(tài)，大一統(tǒng)的文化專制鎖定了文化變遷的路徑。中和理念在董仲舒那里變成了宇宙精神，“中者，天下之終始也；而和者，天地之所生成也。夫德莫大于和，而道莫正于中”（《春秋繁露·循天道》）。王道三綱所設(shè)定的君臣、父子、夫婦、尊卑等級(jí)關(guān)系是天地之序，各安其位就是中和。 漢代的中和理念強(qiáng)化了內(nèi)部的專制秩序觀和傳統(tǒng)的不平等的國(guó)際秩序觀，國(guó)家化的儒學(xué)教育使孟子的華夷之辯深入人心，由漢至明的外交史強(qiáng)化了中國(guó)與四夷的文明等級(jí)秩序，中正夷偏、用夏變異的觀念定勢(shì)鎖定了外交制度變遷的基本路徑。

“一和三本”理念既是可實(shí)施的國(guó)家戰(zhàn)略，又是意識(shí)形態(tài)的本元結(jié)構(gòu)；相互之間既高度吻合，又與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)高度適應(yīng)，是封建社會(huì)長(zhǎng)期存在和發(fā)展的制度精華。“以農(nóng)為本、重農(nóng)抑商”的經(jīng)濟(jì)國(guó)策，極大穩(wěn)定了封建政治的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，排斥了新的異己的生產(chǎn)關(guān)系的形成。“以民為本、君主專制”的政治國(guó)策，既防止了封建政治結(jié)構(gòu)固有的“貴族化”傾向，保證了制度效率，又緩解了君民矛盾；同時(shí)又與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)高度適應(yīng)，這就保證了政治結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。文化上的“以德為本”，既保證了與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)相應(yīng)的倫理型社會(huì)結(jié)構(gòu)（家族）的穩(wěn)定，又保證了政治統(tǒng)治和政治過(guò)程的合法性，也保證了文化結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的和諧性。中和觀念打造了對(duì)自身文明、政治制度的民族自信和兼容其他文明的開放態(tài)度，也排除了任何異質(zhì)文化在精神、制度方面主導(dǎo)中國(guó)的可能。這種以政治、社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，正式制度與非正式制度高度和諧的制度結(jié)構(gòu)，達(dá)到了制度均衡，必然產(chǎn)生農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)條件下的最高制度效率，所以，在中世紀(jì)創(chuàng)造了曾遙遙領(lǐng)先的中華文明。

同時(shí)，這種與政治結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)高度和諧的意識(shí)形態(tài)，又是以儒學(xué)為理論基礎(chǔ)、以國(guó)家強(qiáng)制為后盾、以教育德化為支撐的。六經(jīng)皆史的儒學(xué)經(jīng)典散發(fā)著濃重的傳統(tǒng)氣息，教化使儒學(xué)和意識(shí)形態(tài)作為知識(shí)存量又被置入人們的學(xué)習(xí)中，使國(guó)人認(rèn)知層面產(chǎn)生了不可逆轉(zhuǎn)的路徑依賴，并進(jìn)入鎖定狀態(tài)。

意識(shí)形態(tài)的路徑依賴，決定了政治制度變遷和經(jīng)濟(jì)制度變遷的路徑依賴，使制度變遷按照固有的強(qiáng)化集權(quán)、重農(nóng)抑商、強(qiáng)化德治的路徑延續(xù)，最后將中國(guó)封建社會(huì)制度鎖定在相對(duì)的無(wú)效率狀態(tài)。當(dāng)中國(guó)面臨資本主義外來(lái)文明挑戰(zhàn)時(shí)，多次與近代科學(xué)的傳播、工業(yè)化失之交臂，失去了主動(dòng)靠外部力量或外生變量打破路徑依賴的良機(jī)。原因在于，意識(shí)形態(tài)路徑依賴使中國(guó)封建制度具有了極強(qiáng)的保守性和抗變性。從而抑制了從根本上進(jìn)行制度創(chuàng)新的可能，導(dǎo)致了自宋明以來(lái)的中華文明發(fā)展日益走向僵滯，導(dǎo)致了中國(guó)封建社會(huì)的長(zhǎng)期延續(xù)。

參考文獻(xiàn)

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［責(zé)任編輯王娟娟］