關于干部政績考核的思考

從近年來干部政績考核的實踐看，如何準確把握干部的政績，提高識人水平和用人質量，仍然是擺在干部管理部門面前的一個重要課題。為此，要準確考核定位干部政績，還應從幾個方面進行努力。

用辯證的觀點準確區分個人政績與集體政績。任何一個單位取得的成績都是集體智慧的結晶，是干群共同努力的結果。因此，在考核干部政績時，要準確區分個人政績和集體政績。既不以“集體努力的結果”為名，否認個人所做的貢獻；也不能把所有成績都歸結到個人身上，搞一績多用或多績一用，否認整體效能。特別注意不能把領導班子集體政績算作個人的政績。

用求實的觀點正確識別真實政績與虛假政績。干部政績，是按照黨的方針、政策扎實開展工作的真實成果。但由于選人用人上的不正之風和工作中形式主義的影響，有些干部為達到自己的目的，往往給政績“注水”，有的甚至編造虛假政績。對此，考核者不能只聽匯報、看材料，被表象所迷惑，要以求真求實的“火眼金睛”識別真假政績。考核政績時，要把干部完成目標任務的時間、質量、效果，以及個人發揮的作用、取得的成績和榮譽等，公布于眾，接受監督，堅持把群眾滿意程度作為重要評估標準。

用發展的觀點科學分析顯性政績與潛在政績。政績的顯現有的需要一定的時間段，有的看起來政績突出，可能主要是前任的功勞，是“前人栽樹，后人乘涼”；有的一時看起來沒有多少政績，但他為后任出政績打下了堅實的基礎。因此，考核干部政績應堅持用發展的眼光科學看待“顯”與“潛”。一是科學界定顯性政績。既不能把“前任投入，現任產出”的政績簡單地記在一個人身上，也不能把現任在前任基礎上的發展、提高。都歸結為前任的功勞。二是正確分析潛在政績。有的干部任期內注重夯實基礎，積蓄后勁，兼顧長遠利益和當前利益，成績可能一時不突出，但必須看到其潛在政績的大小，把潛在政績定準位。三是合理把握顯潛關系。立足當前看未來，把干部政績的近期效益與長期效益結合起來綜合考核。把扎扎實實打基礎、謀發展的潛在業績與只顧眼前不圖長遠、急功近利的短期行為嚴格區分開來。

用全面的觀點恰當評價主觀努力與客觀基礎。考核干部政績時，既要看政績，更要看取得政績的原因，正確分析主觀努力和客觀基礎所產生的作用。一是恰當分析客觀基礎。不同的客觀基礎對干部政績的取得有很大的制約作用。素質能力相近的干部在不同的客觀基礎下，取得的政績往往不同。因此，考核評價干部政績必須綜合分析干部所在單位的歷史發展、現實基礎、自然條件、群眾素質等諸多因素，對客觀基礎帶來的“自然效益”要作客觀分析，不能簡單地歸結為干部的主觀努力。二是縱橫比較衡量主觀努力。將干部在任前后所在崗位的工作基礎和發展變化情況進行縱向比較，看在過去的基礎上進步與發展的幅度；同等條件下與其他單位橫向比較所占的位次，權衡其主觀努力的程度。三是注重突出主觀努力。要正確處理主觀與客觀的關系，激勵干部與時俱進、開拓進取，在本職崗位上取得更大政績。