非公經(jīng)濟(jì)黨建工作要著力解決好五大問題

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，息烽縣國有企業(yè)逐步退出競(jìng)爭領(lǐng)域，非公有制經(jīng)濟(jì)迅速成長為縣域經(jīng)濟(jì)的主體，這給黨的工作開辟了新的領(lǐng)域，也給黨的建設(shè)提出了新的課題。2000年6月西洋公司黨委成立后，縣委從解決黨組織思想認(rèn)識(shí)、工作定位、班子建設(shè)、黨員管理、建立長效機(jī)制等方面問題人手，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，探索了一條非公經(jīng)濟(jì)黨組織建設(shè)和發(fā)展之路。

一、非公經(jīng)濟(jì)黨建工作要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)建設(shè)，解決好思想認(rèn)識(shí)偏差問題

西洋肥業(yè)有限公司于2000年1月成立，由遼寧海城市西洋耐火材料公司兼并原核工業(yè)宏泰化工總廠組建而成的一家大型民營企業(yè)，現(xiàn)有員324000余人(其中安置了原宏泰化工廠總廠在職員工811名)，有黨員412名。2000年6月，公司成立了黨委，隸屬于中共息烽縣委。由于原宏泰化工廠屬國有企業(yè)，公司黨委成立之初，大多數(shù)員工對(duì)身份的“公變私”一時(shí)難以接受，情緒波動(dòng)大，甚至出現(xiàn)了大規(guī)模的群體沖突事件。公司黨委以支部為單位，先后開展了“五年進(jìn)特大、如何作貢獻(xiàn)”的專題討論和“你是老板怎么辦”的換位大討論，并相繼建立了群團(tuán)組織，搭起了職工與企業(yè)之間的橋梁，切實(shí)幫助員工解決現(xiàn)實(shí)困難。通過宣傳教育，職工統(tǒng)一了思想，穩(wěn)定了思想情緒，“沒有企業(yè)利益就沒有員工的利益”的主流思想在企業(yè)中得到廣泛形成，黨組織在企業(yè)形成了強(qiáng)大的凝聚力和號(hào)召力，發(fā)揮了不可取代的作用。到2005年，公司已建成復(fù)混肥、合成氨、普鈣、鹽酸、硫酸等9個(gè)分廠，年生產(chǎn)硫基復(fù)合肥100．24萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值19．17億元，地稅470萬元。2002年、2003年公司黨委連續(xù)兩年被評(píng)為貴陽市非公企業(yè)黨建工作先進(jìn)集體，企業(yè)也獲得2001年至2002年貴陽市“十佳”明星企業(yè)，就業(yè)與再就業(yè)“十佳”先進(jìn)企業(yè)，非公有制優(yōu)秀企業(yè)。2004年，負(fù)責(zé)主持黨建工作的黨委副書記張遷明被中共貴陽市委評(píng)為優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

二、非公經(jīng)濟(jì)黨建工作要處理好黨組織與企業(yè)主的關(guān)系，解決好黨建職能定位問題

西洋公司黨委成立后，積極融洽與業(yè)主之間的關(guān)系，最大限度地爭取業(yè)主對(duì)黨建工作的支持和理解。一是充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，在凝聚人心、促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化方面贏得業(yè)主的信任，調(diào)動(dòng)業(yè)主支持黨建工作的積極性。公司成立之初，包括部分黨員在內(nèi)的多數(shù)員工存在“雇傭”思想，工作熱情不高，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營漠不關(guān)心。公司黨委從樹立正確的人生觀和價(jià)值觀人手，教育廣大黨員樹立“企業(yè)是我家，發(fā)展靠大家”的思想觀念，激發(fā)共產(chǎn)黨員的工作熱情。通過宣傳教育，黨員的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮，贏得了業(yè)主對(duì)黨組織的信任和支持。二是加強(qiáng)與業(yè)主的溝通聯(lián)系，增強(qiáng)業(yè)主支持黨建工作的自覺性。一方面，黨委班子成員經(jīng)常帶領(lǐng)群團(tuán)組織深入黨員和員工，了解大家的工作和生活情況，傾聽大家對(duì)企業(yè)發(fā)展的意見和建議。另一方面，黨委經(jīng)常聽取業(yè)主的意見，及時(shí)幫助企業(yè)排憂解難，增進(jìn)與業(yè)主的感情。通過“雙向互動(dòng)”，增強(qiáng)業(yè)主對(duì)黨組織和員工的信任和了解，從思想上、物質(zhì)上主動(dòng)支持黨組織開展工作。

在非公經(jīng)濟(jì)黨建工作中，搞好黨組織的職能定位極為關(guān)鍵。隨著傳統(tǒng)企業(yè)制度向現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)換，黨組織的地位和作用發(fā)生了深刻變化，黨組織由“核心地位”向“邊緣地位”轉(zhuǎn)變，黨組織負(fù)責(zé)人也由原來“黨的領(lǐng)導(dǎo)者”向“黨務(wù)活動(dòng)者”轉(zhuǎn)變，在此情況下，對(duì)黨組織的能力建設(shè)提出了挑戰(zhàn)。在確保社會(huì)效益、生態(tài)效益的前提下，追求企業(yè)利潤最大化與抓黨建促經(jīng)濟(jì)要求是相一致的。西洋公司黨建工作的成功之處就在于黨組織活動(dòng)的目標(biāo)定位于與企業(yè)發(fā)展的同向性上，黨組織可以通過發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)和政治優(yōu)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，成為黨的路線、方針、政策的宣傳者，企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)者，企業(yè)文化建設(shè)的組織者，勞資關(guān)系的協(xié)調(diào)者，政府與企業(yè)、員工的溝通者，主動(dòng)與企業(yè)業(yè)主聯(lián)系溝通，以促進(jìn)企業(yè)生存和發(fā)展為工作根本要求，從而實(shí)現(xiàn)由原來的剛性管理向柔性管理的轉(zhuǎn)變。

三、非公經(jīng)濟(jì)黨建工作要配齊配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人，解決好班子建設(shè)問題

在非公經(jīng)濟(jì)組織中建黨委，西洋公司在全縣是第一家。針對(duì)非公企業(yè)黨組織工作的特殊性，縣委對(duì)配備公司黨委負(fù)責(zé)人采取了積極而又慎重的態(tài)度。通過認(rèn)真研究，縣委決定由業(yè)主任黨委書記。業(yè)主業(yè)務(wù)繁忙，對(duì)外聯(lián)系多，難以抽出時(shí)間具體抓黨建工作，必須有一名既懂企業(yè)經(jīng)營和管理、黨員和員工信任，又有黨務(wù)工作者經(jīng)驗(yàn)的黨員承擔(dān)起公司黨建工作的重任。為此，縣委組織部派出考察組，走訪了大量原宏泰化工廠負(fù)責(zé)人、中層干部和普通職工，廣泛聽取群眾意見，并召開黨員大會(huì)，由全體黨員民主投票選舉。經(jīng)縣委研究，決定由原宏泰化工廠下屬“276”廠政工部長張遷明擔(dān)任公司黨委副書記，主持黨委全面工作，由同樣具備管理和協(xié)調(diào)能力，有一定群眾基礎(chǔ)的三名黨員擔(dān)任黨委委員。班子建立后，張遷明團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨委一班人進(jìn)行了認(rèn)真的研究和探索，把工作定位在團(tuán)結(jié)凝聚廣大黨員、員工，使企業(yè)產(chǎn)生最大的效益，使員工得到最大的實(shí)惠上。黨委提出了“外樹形象，內(nèi)聚民心”工程建設(shè)，提倡“建學(xué)習(xí)型企業(yè)，做知識(shí)型員工”，通過發(fā)揮群團(tuán)組織的親和力，激發(fā)員工的集體榮譽(yù)感和自豪感，從而煥發(fā)了員工強(qiáng)烈的主人翁責(zé)任感，使“三個(gè)文明”在團(tuán)結(jié)、和諧、民主的濃厚氛圍中協(xié)調(diào)發(fā)展。

西洋公司能在短時(shí)間內(nèi)理順各種關(guān)系，消除發(fā)展障礙，很大程度得益于強(qiáng)有力的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，選好一把手是關(guān)鍵，在選擇非公經(jīng)濟(jì)黨組織負(fù)責(zé)人時(shí)，一是要注重思想政治工作能力。具備一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和理論水平，能夠發(fā)揮政治核心作用；二是要注重協(xié)調(diào)監(jiān)督能力。善于協(xié)調(diào)各種關(guān)系，維擴(kuò)職工、業(yè)主和國家三者的合法權(quán)益；三是要注重經(jīng)營決策能力。掌握一定的現(xiàn)代科技文化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，善于當(dāng)參謀、出主意，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大；四是要注重模范帶頭作用。嚴(yán)以律己，具有奉獻(xiàn)精神，成為業(yè)主理解、職工擁護(hù)的同心人。

四、非公經(jīng)濟(jì)黨建工作要大力發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍，解決好黨組織的階級(jí)基礎(chǔ)問題

西洋公司黨委結(jié)合企業(yè)實(shí)際，明確提出了“把行政負(fù)責(zé)人培養(yǎng)成黨員，把黨員行政負(fù)責(zé)人培養(yǎng)成支部書記”的工作思路，逐步將黨建工作延伸到公司的各個(gè)階層和領(lǐng)域。公司自2000年成立黨委以來，共發(fā)展黨員36名，平均年齡為34歲，中專以上文化程度達(dá)到54％。其中有14名是各車間或班組的負(fù)責(zé)人，有3名黨員負(fù)責(zé)人被培養(yǎng)成為支部書記。鑒于非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中黨員受行政約束少，個(gè)人行為相對(duì)自由的特殊性，在黨員的教育管理上，公司黨委一直做到“嚴(yán)格要求，關(guān)心愛護(hù)”。號(hào)召黨員倍加珍惜黨員身份，倍加珍惜在企業(yè)工作的機(jī)會(huì)，要求黨員在生活上慎言行，以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己；在工作中走前列，時(shí)刻在員工中模范帶頭。對(duì)于黨員在工作、生活和學(xué)習(xí)中存在的困難，黨委一方面自行幫助解決，解決不了的則爭取公司解決。在學(xué)習(xí)形式上，黨委結(jié)合非公經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，采取靈活、分散的方式，利用業(yè)余時(shí)間組織黨員學(xué)習(xí)。為了充分發(fā)揮黨員的示范帶動(dòng)作用，公司黨委還在全體黨員中開展了“黨員示范崗”活動(dòng)，激勵(lì)黨員爭做參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的模范。在緊張的工作和學(xué)習(xí)之余，黨委還以文化為紐帶，組織黨員和員工開展籃球賽、足球賽、歌詠賽，與地方政府開展“心連心”文化演出。通過強(qiáng)化教育管理，黨員成了平時(shí)看得出，關(guān)鍵時(shí)刻站得出，危急關(guān)頭能豁出去的優(yōu)秀員工。如，當(dāng)千噸硫酸成品罐因筏門損壞泄漏時(shí)，共產(chǎn)黨員劉新民挺身而出，堵住了正向外泄漏的高濃度硫酸；當(dāng)洋水河的供水閘門遭到堵塞時(shí)，吳玉寶跳進(jìn)河道，冒著生命危險(xiǎn)捅開了堵塞物；當(dāng)公司急需一套生產(chǎn)設(shè)備而停工等待時(shí)，李長新千里奔波到省外去購置。

發(fā)展黨員關(guān)系到黨的階級(jí)基礎(chǔ)問題，在非公經(jīng)濟(jì)中吸收黨員顯得尤為重要。一是要抓好黨員發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)工作。黨員的發(fā)展要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，這是黨組織不斷增強(qiáng)戰(zhàn)斗力和凝聚力的關(guān)鍵。要不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法，把黨建工作延伸到非公經(jīng)濟(jì)各個(gè)階層。二是要加強(qiáng)黨員的教育和管理。針對(duì)非公有制企業(yè)特殊環(huán)境下黨員容易產(chǎn)生組織觀念淡薄、雇傭思想和拜金主義的實(shí)際，經(jīng)常開展黨員標(biāo)準(zhǔn)、組織紀(jì)律、價(jià)值觀念、職業(yè)道德等方面的教育、錘煉，提高思想覺悟，加強(qiáng)黨性鍛煉，使他們自覺牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨和共產(chǎn)主義的價(jià)值觀、人生觀，積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

五、非公經(jīng)濟(jì)黨建工作要切實(shí)注重制度建設(shè)，解決好鞏固提高問題

自西洋公司黨委成立以來，縣委和公司黨委自身就不斷探索建立企業(yè)黨建工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，力求建立非公經(jīng)濟(jì)黨建管理的長效機(jī)制。縣委建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥聯(lián)系西洋公司黨委，定期深入企業(yè)調(diào)研，幫助企業(yè)黨委解決工作中的現(xiàn)實(shí)困難，指導(dǎo)黨委按照市場(chǎng)規(guī)律辦事，卓有成效地開展好黨建工作。縣委組織部則明確一名業(yè)務(wù)骨干聯(lián)系西洋公司黨委，具體指導(dǎo)黨委抓好黨建業(yè)務(wù)工作。公司黨委結(jié)合自身實(shí)際，建立完善了企業(yè)黨員學(xué)習(xí)制度、民主評(píng)議黨員制度、班子成員聯(lián)系黨支部制度、黨員示范崗標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章制度。由于黨委堅(jiān)定地執(zhí)行了各項(xiàng)規(guī)章制度，即使黨委班子成員因工作需要進(jìn)行了調(diào)整，黨委的各項(xiàng)工作仍然得以順利地開展。

由于非公經(jīng)濟(jì)組織人員變動(dòng)較快，黨組織的工作成效難免因人員的變動(dòng)起伏。因此，能否建立非公經(jīng)濟(jì)黨建工作的長效機(jī)制、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展尤為重要。西洋公司黨委歷經(jīng)5年風(fēng)雨，雖然主要負(fù)責(zé)人和班子成員幾經(jīng)變動(dòng)，但公司黨建工作仍然健康有序開展，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。歸根到底，就是上級(jí)黨委在思想上進(jìn)行引導(dǎo)，組織部門在業(yè)務(wù)上進(jìn)行指導(dǎo)，企業(yè)黨委不斷完善管理機(jī)制，使企業(yè)黨組織得到了鞏固加強(qiáng)，成為企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中破浪前行的護(hù)航船。

(作者單位：中共息烽縣委組織部)

責(zé)任編輯：宋忠霞