廢稅與惠農(nóng)

農(nóng)民告別“皇糧國稅”，標志著中央的一系列惠農(nóng)政策邁出了堅實的一步！

新中國成立后，政府依照有關(guān)規(guī)定，在廣大農(nóng)村地區(qū)征收農(nóng)業(yè)稅。從1983年開始，除農(nóng)業(yè)稅外，國務(wù)院開征了農(nóng)林特產(chǎn)稅，1994年改為農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅；牧區(qū)省份則根據(jù)授權(quán)開征牧業(yè)稅。至此，我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)稅制實際上包括了農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和牧業(yè)稅三種形式。轉(zhuǎn)折始自2004年。這一年，中國政府開始實行減征或免征農(nóng)業(yè)稅的惠農(nóng)政策。據(jù)統(tǒng)計，免征農(nóng)業(yè)稅、取消煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅可減輕農(nóng)民負擔500億元左右，到2005年已有近8億農(nóng)民直接受益。

近年來，中央一直把“三農(nóng)”問題放在優(yōu)先的位置上考慮。每年的中央“一號文件”，都有一系列惠農(nóng)指示與安排出臺，千方百計從各個方面減輕農(nóng)民負擔。前不久，又頒布實施九年義務(wù)教育免費的決定；取消農(nóng)村戶口，城鄉(xiāng)一致的戶籍改革在試點的基礎(chǔ)上將全面展開；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度將逐步實行；農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快；農(nóng)民工進城務(wù)工工資發(fā)放將以法制化得以保證……凡此種種，必將為縮小城鄉(xiāng)差距，改善農(nóng)村貧困面貌，促進社會的全面和諧發(fā)展，起到巨大推動作用。

但是，好政策還要抓落實，決不能以政策指導(dǎo)政策。同時，搞好檢查督導(dǎo)，防止有的地方政府在農(nóng)業(yè)稅免除后，以其它名義向農(nóng)民征收各種名目的雜稅，使農(nóng)民負擔明降暗增。對于廣大農(nóng)民反映比較突出的問題，一定要硬起手腕一查到底，決不姑息遷就。此外，各級政府要以取消農(nóng)業(yè)稅為突破口，進一步深化農(nóng)村改革，推出一系列惠農(nóng)政策，徹底攻克“三農(nóng)”壁壘，推進農(nóng)村的小康建設(shè)。