心似巨巖碎大濤——周恩來總理與中日關系

上世紀５０年代，新中國成立之初及其后的較長時間里，由于當時日本政府追隨美國推行遏制和敵視中國的政策，中日關系處在天寒地凍的冰冷季節，自然無法實現正常化。兩國各方面的交往聯系都受到嚴重限制。在官方關系無法正常的情況下，毛主席、周總理及時作出了“民間先行”的英明決策。全面主管外事工作的周恩來總理，在中日舞臺上導演了一曲“以民促官”的輝煌壯麗樂章，作出了不可磨滅的功績。

寒凝大地發春華

１９５０年４月，出席莫斯科國際經濟會議的中國代表團團長南漢宸、副團長雷任民同與會的日本社會黨眾議員帆足計、參議員高良富?穴女?雪、改進黨眾議員宮腰喜助等進行了友好接觸，并向他們發出了訪華邀清。這三位議員和秘書中尾和夫便成為新中國成立后來訪的第一批日本朋友。在當時東西方冷戰的歲月，到所謂“共產圈”國家的限制是極嚴的。他們是持法國護照，分別繞道巴黎和哥本哈根去莫斯科的。相比之下，來新中國就要冒更大風險，可是他們不畏艱難，毅然接受邀請，長途跋涉、歷盡艱辛，輾轉來到了北京。

周恩來總理會見并同他們進行了熱情友好的談活，向他們介紹了新中國的情況和我國對日政策。正是在這次訪問中，雙方利用難能可貴的機會和剛剛建立起來的有限渠道，就中日貿易往來進行了會談。日本是“巴黎統籌委員會”和專門限制對華貿易機構的成員，有４００多種產品不能出口中國，其他客觀障礙也甚多。可是他們愿意從民間角度，努力克服這些障礙。我方也從大局出發理解和照顧日方處境，允諾只進行他們能做的少量貿易。經過充分磋商，終于達成和簽署了第一個中日民間貿易協議。雖然進出口協議額各自才３０００萬英磅，但是這棵幼苗意義非凡，且具有強大的生命力。隨后從１９５３年到１９５５年，中日雙方又簽署了第二個和第三個民間貿易協議。中日民間漁業協定也隨之簽訂，經貿領域交往逐漸增多，商品展覽會相繼在對方首都和大城市舉辦。文化、藝術、體育、衛生等領域乃至國會議員、在野黨派和群眾團體等人員交流也漸趨活躍。在這前后，中國方面協助三萬多名在華日僑回國，寬大處理和釋放了１０６２名日本戰犯，在日本各界和國際上產生了很大的影響。這都密切了兩國人民的友好感情，民間來往的大門被打開了，民間渠道的潺潺流水滋潤著中日友好的園林。

中國方面在民間交往過程中曾經希望能爭取與“官方掛鉤”，以確保民間貿易順利進行并推動政治關系改善。中國赴日貿易代表團成員曾有意識地持有民間、官方雙重成分，他們非正式會見了內閣的現職大臣及與首相親近的人士，與外務、大藏等省事務官員也進行了接觸。一直主管中日事務、后來擔任中日友協會長的廖承志聽說吉田茂首相很喜歡中國的文房四寶，還專門托人轉贈一塊著名的硯臺。１９５４年鳩山一郎取代吉田組閣、對華政策似有某種變化時，周恩來總理曾對鳩山首相發出訪華邀清。我駐日內瓦總領事受權致函日本總領事，歡迎日本政府派代表團到北京就兩國關系正常化問題進行會談。可惜的是，日本政府囿于內外壓力，未能對中方這些坦誠而大度的表示做出積極響應。當時周總理說：“日本只有下了臺的首相才能來中國，但我們的大門始終敞開著。中國希望早日實現關系正常化，日方有困難，我們可以等待。”

漸進積累待圓月

到了上世紀６０年代，在周總理直接領導下，我國在加強同日本民間交流過程中，成功地運用積累方式，從小到大、積少成多，友好交流渠道不斷擴充。隨著中日貿易的發展和關系的逐漸改善，從“純民間”走向”半官半民”以及建立權威性常設機構的時機趨向成熟。

１９６２年９月，日本執政的自民黨資深眾議員、反主流派元老松村謙三作為周總理的客人應邀訪華。歡迎宴會時值中秋翌日，賓主都浸沉在佳節相逢的歡樂氣氛中，周總理祝福“花好月圓，人壽年豐”的即席講話更把熱烈、友好情緒推向了高潮。周總理說，中日關系要向前發展，需要兩國人民共同努力，特別需要松村先生這樣的有識之士，祝愿他健康長壽并為中日友好做更大貢獻，使兩國關系進入“花好月圓”的新時期。松村老先生也激動地表示，希望日中關系像中秋明月一樣“圓滿、明亮、光輝”，愿在有生之年為打開日中關系而獻身。訪華期間，周總理同松村先生多次促膝長談，就國際形勢、兩國關系廣泛深入地交換了意見。至于繼續擴大中日貿易，雙方商定，根據已確認的原則和方式，由廖承志、高碕達之助具體協商落實。

松村訪華后不久，曾經擔任過鳩山內閣經企廳長官，在萬隆會議上同周總理、廖會長有過接觸的高碕達之助先生便率領包括眾多企業、廠家代表的大型代表團來華，與廖承志為首的中方代表團商談并簽訂了中日長期綜合貿易備忘錄。新的綜合貿易，又稱備忘錄貿易，與中日兩國民間人士在困難條件下長期堅持的友好貿易同時并存，相輔相成。

當備忘錄貿易達到一億美元規模之際，生平最愛蘭花的松村先生特地要求中國派一個蘭花代表團前往日本。廖會長會意，讓長期負責中日事務的“日本通”孫平化、王曉云充任“蘭花大使”。《易經》有“同心之言其臭如蘭”之說，此行雙方的“同心之言”就是為繼續改善兩國關系而推進備忘錄貿易，并就互設聯絡處交換意見。在此基礎上，松村先生在池田勇人首相的支持下于１９６４年４月第三次訪華，隨行者有備忘錄貿易日方負責人古井喜實、岡崎嘉平太等。中日雙方達成圓滿一致意見，簽署了互設貿易辦事處和交換常駐記者的協議。至此備忘錄貿易各自的辦事機構正式問世，在中日關系史上留下了珍貴的記錄，中日關系由民間走向半民半官。“民間先行”同“官方掛鉤”是一個里程碑，也是漸進積累、以民促官的歸結和成果。

當機立斷順時宜

進入上世紀７０年代，國際形勢發生了深刻變化。美國遏制、封鎖和敵視中國的政策逐漸破產。對美亦步亦趨的日本佐藤內閣在對華關系上也走進了死胡同。各國要求同中國建交、同中國人民發展友好合作的呼聲日益高漲。美國不得不面對現實，開始謀求同中國改善關系，派國務卿基辛格秘密訪華。與此同時，中國方面通過各種渠道長期大量的對日友好工作效果明顯，要求實現邦交正常化的浪潮席卷日本。

１９７１年３月，第３１屆世乒賽在日本名古屋舉行，中國代表團在“友誼第一，比賽第二，多做工作”的方針指導下同各國運動員積極接觸，比賽和友好活動都取得了優異的成績。特別是毛主席親自決定邀請美國乒乓球隊訪華，“乒乓外交”震驚了全世界。副團長王曉云及我們這些外事工作人員在緊張比賽之余，見縫插針，對日本各界展開了多種多樣的友好交往工作，被輿論稱為刮起了一場“王旋風”、掀起了“日中熱”。

１９７１年８月，８８歲米壽高齡的松村先生與世長辭。周總理即刻發去唁電，并親自指派中日友協副會長王國權偕隨行人員王效賢和我前往東京吊唁并參加葬禮。“葬禮外交”在日本再次刮起一股強勁的“王旋風”。

１９７２年７月，在尼克松“越頂外交”和我國恢復聯合國合法席位的沖擊下，內外交困的佐藤內閣終于倒臺，田中內閣應運而生。田中角榮首相在第一次內閣會議上就明確提出，“要以實現同中華人民共和國邦交正常化為急務”。對此，周恩來總理立即作出積極反應并發表講話，表示歡迎。此時以孫平化為團長的中國上海芭蕾舞劇團到日訪問演出，新任命的駐東京聯絡處首席代表肖向前也赴日履新。周總理及時作出了“抓緊時機，多做工作”的重要指示。周總理說，田中內閣要加緊實現中日關系正常化，我們表示歡迎，這是毛主席的思想和戰略部署，毛主席講要采取積極態度，我們要緊跟，對方能來談就好，談得成、談不成都行。總之，現在已經到了火候，以前刮過雙“王旋風”，這回不能只刮旋風了，要落地。周總理還生動貼切地說，“孫平化，就是要萬丈高樓平地起；肖向前，要繼續向前，這兩個人要把這件事情落實”。周總理高屋建瓴的指示及時明確、擲地有聲：我們這些代表團和聯絡處的工作人員和孫、肖一起聆聽了周總理指示的傳達，大家都很激動、興奮，立即滿懷激情地投入了夜以繼日的緊張工作。在拜訪、宴請及會晤日本政、經、文化、輿論各界及友好團體眾多負責人基礎上，我們先后四次會見了大平正芳外相，并于８月１５日接受了田中首相會見。當時日本和臺灣還保持著“外交關系”，日本現職首相正式會見中國訪日代表團和駐日機構代表在戰后還是第一次。孫、肖兩人正式轉達了周總理的邀請，田中愉快地接受并一再感謝周總理的盛情。他認為一海之隔的日中兩國關系密切，交往悠久，解決問題的時機已經成熟，將在協調黨內意見、做到”萬無一失”的情況下訪華，以求“有終之美”。

１９７２年金秋之際，水到渠成。田中首相偕大平外相、二階堂官房長官和５２名高官乘專機首航北京。中日雙方就邦交正常化問題開始了面對面的最后會談。