為學(xué)生和諧發(fā)展搭建平臺(tái)

為了進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)南寧市課改實(shí)驗(yàn)區(qū)初中畢業(yè)考試和普通高中招生制度改革，南寧市在2004年中考制度改革的基礎(chǔ)上，結(jié)合課改實(shí)驗(yàn)區(qū)的實(shí)際，加大了改革的力度，制定了2005年《南寧市初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方案》，并把評(píng)定結(jié)果作為衡量學(xué)生是否達(dá)到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)，以及高中階段學(xué)校招生的重要依據(jù)之一，為今后在更大范圍內(nèi)進(jìn)行初中畢業(yè)和普通高中招生制度改革奠定基礎(chǔ)。

一、初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容和等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

2005年《南寧市初中畢業(yè)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方案》(下稱《評(píng)價(jià)方案》)以《教育部關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度改革的通知》中的基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)為依據(jù)，根據(jù)我市課改實(shí)驗(yàn)區(qū)的實(shí)際。設(shè)置了思想品德、公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作、運(yùn)動(dòng)與健康、審美與表現(xiàn)及個(gè)人特長(zhǎng)等7個(gè)維度共15項(xiàng)要素來作為評(píng)價(jià)的內(nèi)容。為了使綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)更為公平、公開、公正，南寧市組織研究人員深入學(xué)校調(diào)查研究，經(jīng)過反復(fù)征求意見和論證，研制了《評(píng)定方案》的附件《南寧市2005年初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評(píng)定等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(下稱《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》)。《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》在評(píng)定的方式方法上具有三個(gè)特點(diǎn)。

一是對(duì)《評(píng)價(jià)方案》的評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行了具體的分類細(xì)化。方便師生在評(píng)價(jià)時(shí)操作。如“思想品德”中的“道德品質(zhì)”要素的評(píng)價(jià)內(nèi)容共分為6項(xiàng)要點(diǎn)：(1)維護(hù)國(guó)家榮譽(yù)，尊敬國(guó)旗、國(guó)徽，會(huì)唱國(guó)歌；(2)愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義；(3)平等待人，與人為善，尊敬師長(zhǎng)，尊老愛幼助殘；(4)同學(xué)之間團(tuán)結(jié)互助、理解寬容、真誠(chéng)相待；(5)關(guān)心集體；(6)誠(chéng)實(shí)守信，言行一致，不弄虛作假，知錯(cuò)就改。力求對(duì)每一個(gè)初中畢業(yè)生的綜合素質(zhì)進(jìn)行全面、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。

二是采用了選項(xiàng)定級(jí)的等級(jí)評(píng)價(jià)方法。《評(píng)價(jià)方案》設(shè)置的15項(xiàng)要素，每項(xiàng)均以A、B、C、D共4個(gè)等級(jí)呈現(xiàn)：表現(xiàn)好的評(píng)為A等，表現(xiàn)比較好的評(píng)為B等，表現(xiàn)一般的評(píng)為C等，表現(xiàn)不好的評(píng)為D等。

每項(xiàng)要素內(nèi)容都擬定若干項(xiàng)評(píng)價(jià)要點(diǎn)。在評(píng)價(jià)中，學(xué)生根據(jù)符合評(píng)價(jià)要點(diǎn)項(xiàng)的多少來確定該項(xiàng)評(píng)價(jià)的等級(jí)。如上述“思想品德”項(xiàng)目的評(píng)價(jià)內(nèi)容共分為6項(xiàng)要點(diǎn)，其評(píng)定要求是：“符合其中5項(xiàng)(含5項(xiàng))以上要求評(píng)為A等；符合其中4項(xiàng)要求的評(píng)為B等；符合其中2至3項(xiàng)要求評(píng)為C等；符合其中1項(xiàng)要求評(píng)為D等。”

在15項(xiàng)要素評(píng)價(jià)內(nèi)容中，有10項(xiàng)以上(含10項(xiàng))評(píng)為A，且無C、D者，總評(píng)為A級(jí)；有8項(xiàng)評(píng)為A，無D者，總評(píng)為B等；有5項(xiàng)以上(含5項(xiàng))評(píng)為D者，或第三學(xué)年受到學(xué)校處分者，總評(píng)為D等；其余總評(píng)為C等。

采用了選項(xiàng)定級(jí)的等級(jí)評(píng)價(jià)方法，較好地解決了類似“思想品德”項(xiàng)目評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的劃分難題。評(píng)價(jià)既體現(xiàn)了原則性，也體現(xiàn)了寬容的人文精神，有利于緩沖在操作過程中的矛盾，有效地保證了綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的順利實(shí)施。

三是為了保證綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的公正合理，《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》里作出一些限定。以“學(xué)習(xí)能力”中的“平時(shí)成績(jī)”的評(píng)價(jià)內(nèi)容為例：由7～9(上)年級(jí)5個(gè)學(xué)期各科(語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、思想品德、歷史、地理)期末成績(jī)的總平均成績(jī)，按100分制計(jì)算，85分以上為A等，75-84分為B等，60-74分為C等，60分以下為D等。“平時(shí)成績(jī)”的評(píng)價(jià)指標(biāo)是根據(jù)南寧市中考等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分的。有兩方面的意義：其一是關(guān)注了學(xué)習(xí)過程的評(píng)價(jià)．強(qiáng)調(diào)了平時(shí)成績(jī)是綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的重要因素之一：其二是作為誠(chéng)信制度建設(shè)的主要措施，在一定程度上控制了等級(jí)評(píng)定中的不誠(chéng)信行為。

二、初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)方式

南寧市初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施了“學(xué)生自評(píng)、同學(xué)互評(píng)、班級(jí)評(píng)定”的多元評(píng)價(jià)方式，并按下面步驟進(jìn)行具體的操作。

組織準(zhǔn)備：各學(xué)校在進(jìn)入評(píng)價(jià)前，以班為單位，組織畢業(yè)生進(jìn)行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作培訓(xùn)，讓學(xué)生充分了解《評(píng)價(jià)方案》內(nèi)容和《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》細(xì)則。與此同時(shí)，班主任與科任教師根據(jù)班級(jí)實(shí)際進(jìn)行家訪。做好家長(zhǎng)、社會(huì)的有關(guān)協(xié)調(diào)工作。每個(gè)畢業(yè)班都要成立負(fù)責(zé)本班學(xué)生素質(zhì)評(píng)定具體工作的班級(jí)評(píng)定小組。由班主任擔(dān)任組長(zhǎng)。評(píng)定小組成員名單須經(jīng)本班學(xué)生認(rèn)可，并由學(xué)校評(píng)定工作委員會(huì)審查公示。學(xué)校成立綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo)和仲裁。

自我評(píng)價(jià)：學(xué)生根據(jù)個(gè)人的實(shí)證性材料及有關(guān)數(shù)據(jù)資料，結(jié)合評(píng)價(jià)表的內(nèi)容，運(yùn)用等級(jí)制的形式進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。學(xué)生的實(shí)證性材料及有關(guān)數(shù)據(jù)資料，以九年級(jí)學(xué)生基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)的6個(gè)方面的有關(guān)檔案材料為主，并以初中5個(gè)學(xué)期來的出勤記錄、獎(jiǎng)懲記錄、德智體等方面進(jìn)步記錄、各學(xué)科的學(xué)習(xí)成績(jī)記錄、個(gè)人特長(zhǎng)記錄等材料作為依據(jù)。

同學(xué)互評(píng)：學(xué)生分若干小組，根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的實(shí)證性材料及有關(guān)數(shù)據(jù)資料，并結(jié)合評(píng)價(jià)表的內(nèi)容，對(duì)本小組各成員的綜合素質(zhì)狀況，運(yùn)用等級(jí)制的形式進(jìn)行評(píng)價(jià)。

班級(jí)評(píng)價(jià)：班級(jí)評(píng)價(jià)小組以學(xué)生個(gè)人的實(shí)證性材料和數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合評(píng)價(jià)表的內(nèi)容，進(jìn)行分析與概括．并充分考慮學(xué)生的自我評(píng)價(jià)和同學(xué)互評(píng)，通過集體討論，對(duì)每個(gè)學(xué)生的綜合素質(zhì)進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)．然后作出綜合性的描述。班級(jí)評(píng)價(jià)小組如有意見分歧，應(yīng)采取“少數(shù)服從多數(shù)”的原則；有重大分歧者，應(yīng)提交學(xué)校評(píng)價(jià)工作委員會(huì)仲裁。

公示確認(rèn)：班級(jí)評(píng)定結(jié)果要在班級(jí)公示5天。如有異議，可在公示時(shí)間內(nèi)向?qū)W校評(píng)定工作委員會(huì)投訴：學(xué)校評(píng)定工作委員會(huì)在接到投訴后5天內(nèi)作出答復(fù)。評(píng)定結(jié)果在公示10天后，提交學(xué)校評(píng)定工作委員會(huì)蓋章確認(rèn)，并通知學(xué)生本人及其家長(zhǎng)。

結(jié)果用途：班級(jí)評(píng)定結(jié)果是初中畢業(yè)綜合素質(zhì)的最終評(píng)價(jià)，記入學(xué)生個(gè)人檔案，并作為高中階段學(xué)校招生的重要參考。綜合素質(zhì)評(píng)定為C、D等級(jí)的考生，不能進(jìn)入第一錄取時(shí)間段錄取。

三、初中畢業(yè)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作進(jìn)程

1．行政監(jiān)控，保證綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作的順利進(jìn)行。為了保證初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作的順利進(jìn)行，南寧市教育局成立了以局黨委書記為組長(zhǎng)，紀(jì)檢、基教、科研等各職能部門負(fù)責(zé)人參加的初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)學(xué)校評(píng)價(jià)工作進(jìn)行指導(dǎo)，監(jiān)控評(píng)價(jià)過程，接受投訴與舉報(bào)，對(duì)評(píng)價(jià)過程中的違規(guī)行為進(jìn)行查處。

2．業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保綜合評(píng)價(jià)工作客觀真實(shí)。南寧市課改辦公室舉辦了有各校主管負(fù)責(zé)人、畢業(yè)年級(jí)組長(zhǎng)、畢業(yè)班班主任參加的培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)新課程教育評(píng)價(jià)理論及《評(píng)價(jià)方案》、《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，提高對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)，全面熟悉評(píng)價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，正確把握評(píng)價(jià)方式和步驟，確保綜合素質(zhì)工作高質(zhì)量實(shí)施。

3．誠(chéng)信建設(shè)，防止綜合評(píng)價(jià)工作虛假失真。2005年南寧市初中畢業(yè)生多，涉及面廣、評(píng)價(jià)工作量大。為了積極、穩(wěn)妥、認(rèn)真做好綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作，在開展評(píng)價(jià)工作前抓好兩個(gè)誠(chéng)信建設(shè)的措施：一是市教育局與學(xué)校第一責(zé)任人簽訂《誠(chéng)信協(xié)議書》，二是學(xué)校校長(zhǎng)與本校畢業(yè)班班主任分別簽訂《誠(chéng)信協(xié)議書》。這一舉措明確了評(píng)價(jià)者的工作職責(zé)與義務(wù)，認(rèn)同了獎(jiǎng)懲的條款，落實(shí)了責(zé)任追究制。有效防止綜合評(píng)價(jià)工作虛假失真。保證了被評(píng)價(jià)者的權(quán)益，提高了評(píng)價(jià)工作的可信度。

四、初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)和反思

從2005年初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評(píng)定結(jié)果可以看出，被評(píng)為A、B等級(jí)的畢業(yè)生占總?cè)藬?shù)的84．56％，與2004年A、B等占總?cè)藬?shù)的93．05％對(duì)比，降低了8．49％。這一結(jié)果并不表明這屆初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)比上一屆的低，而是表明2005年的方案和標(biāo)準(zhǔn)的可操作性和區(qū)分度比2004年的方案提高了。經(jīng)過對(duì)這兩年改革實(shí)踐進(jìn)行分析和反思．我們認(rèn)為畢業(yè)生綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)還有許多方面值得研究和改進(jìn)。

1．2005年初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作實(shí)現(xiàn)“三大改變”。

一是評(píng)價(jià)內(nèi)容的改變。2004年南寧市對(duì)初中畢業(yè)生進(jìn)行日常行為素養(yǎng)的評(píng)價(jià)，側(cè)重對(duì)學(xué)生思想意識(shí)、行為習(xí)慣等方面的評(píng)定。2005年我們改變了評(píng)價(jià)的內(nèi)容，以《教育部關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度的改革的通知》中提出的基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)為研制評(píng)價(jià)內(nèi)容的依據(jù)，制定了2005年《南寧市初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方案》，從德、智、體、美等方面去綜合評(píng)價(jià)學(xué)生的發(fā)展，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)促進(jìn)發(fā)展的功能。二是評(píng)價(jià)方式的改變。我們改變了2004年評(píng)價(jià)無細(xì)則的方式，專門抽調(diào)專家來研制《南寧市2005年初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，使《評(píng)價(jià)方案》具體化，評(píng)價(jià)的方式更具有合理性及可操作性。三是誠(chéng)信協(xié)議形式的改變。為了加快南寧市教育誠(chéng)信機(jī)制的建立，我們改變了2004年的口頭協(xié)議方式，由市教育局局長(zhǎng)和學(xué)校校長(zhǎng)、學(xué)校校長(zhǎng)與畢業(yè)班班主任分別簽訂了《誠(chéng)信協(xié)議書》，使2005年的評(píng)價(jià)結(jié)果的可信度有了較大的提高，也為南寧市的誠(chéng)信教育提供了實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)。

2．改進(jìn)初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作的三點(diǎn)思路。

一是進(jìn)一步完善《南寧市初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方案》。

2005年《南寧市初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方案》經(jīng)受了實(shí)踐的檢驗(yàn)，仍要進(jìn)一步完善。如某些評(píng)價(jià)內(nèi)容分類有交叉、重復(fù)。須作調(diào)整、重組。其中“個(gè)人特長(zhǎng)”不宜作為統(tǒng)一的綜合素質(zhì)要求來評(píng)價(jià)學(xué)生，而且“個(gè)人特長(zhǎng)”在市教育局《初中畢業(yè)考試與高中階段學(xué)校招生工作方案》“特長(zhǎng)生錄取”條款中已有規(guī)定。因此在今后的“初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方案”中可考慮刪去這項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容。

二是進(jìn)一步完善誠(chéng)信機(jī)制的建設(shè)。

為了提高評(píng)價(jià)工作的可信度，我們通過簽訂誠(chéng)信協(xié)議書、舉辦全市評(píng)價(jià)教師培訓(xùn)班、在《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容中界定了兩項(xiàng)“平時(shí)成績(jī)”來控制A、B等級(jí)的濫評(píng)等一系列措施，取得了一些好的效果。今后還要進(jìn)一步完善誠(chéng)信機(jī)制的建設(shè)。除了在制定《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》中加強(qiáng)A、B等級(jí)的調(diào)控外，還要注重抓好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及教師的誠(chéng)信教育，并納入學(xué)校的“評(píng)先”條件中。同時(shí)，要嚴(yán)肅誠(chéng)信獎(jiǎng)懲制度。采取有效措施，督促有關(guān)人員嚴(yán)格履行誠(chéng)信責(zé)任和義務(wù)，并要提高對(duì)不誠(chéng)信的成本代價(jià)，對(duì)弄虛作假的行為給予紀(jì)律的處分，以保證南寧市教育誠(chéng)信制度的公平。

三是進(jìn)一步健全可供學(xué)生評(píng)價(jià)的實(shí)證性材料及有關(guān)數(shù)據(jù)資料。

在初中畢業(yè)生中進(jìn)行綜合素質(zhì)評(píng)定。是實(shí)施新課程、積極推進(jìn)中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度改革中的一項(xiàng)重要舉措。在實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)定工作期間，我們組成聯(lián)合調(diào)查組隨機(jī)調(diào)查了3所實(shí)驗(yàn)學(xué)校，了解師生對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作的意見。調(diào)查組在實(shí)驗(yàn)學(xué)校調(diào)查了解到，教師們對(duì)評(píng)定工作寄予很大的希望。他們認(rèn)為，對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，為今后教育教學(xué)管理提供了一條行之有效的管理途徑。為學(xué)校貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的精神，提供了切實(shí)可行的操作措施。如果在學(xué)生進(jìn)入初中時(shí)就開始建立綜合素質(zhì)評(píng)定的檔案，把發(fā)展性的評(píng)價(jià)與畢業(yè)期的終結(jié)性評(píng)價(jià)結(jié)合起來，對(duì)學(xué)生的發(fā)展將起到更大的促進(jìn)作用。

學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是一個(gè)值得深入研究的課題。我們將順應(yīng)基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的新形勢(shì)．認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立健全學(xué)生評(píng)價(jià)機(jī)制。為學(xué)生和諧發(fā)展搭建好平臺(tái)。

(作者單位：廣西南寧市教育局，530022)