報(bào)業(yè)集團(tuán)呼喚改革

1996年1月15日，廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)成立。這不僅是廣州日?qǐng)?bào)發(fā)展史上值得大書特書的一筆，也是中國(guó)報(bào)業(yè)邁向新世紀(jì)的一個(gè)重要飛躍，是中國(guó)報(bào)業(yè)改革的大事。十年探索，一路走過，結(jié)下一串串碩果。目前，廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)已由集團(tuán)成立之初的1家主報(bào)、6家系列報(bào)，發(fā)展成為1家主報(bào)、14家系列報(bào)、4家雜志、1個(gè)大型網(wǎng)站、1家出版社。截至2005年12月，集團(tuán)總資產(chǎn)達(dá)61億元，凈資產(chǎn)45億元，確保了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

縱觀全國(guó)報(bào)業(yè)形勢(shì)，我國(guó)報(bào)業(yè)集團(tuán)以外延擴(kuò)展為特征的初級(jí)發(fā)展階段基本結(jié)束了。應(yīng)該說我國(guó)報(bào)業(yè)集團(tuán)在這十年的外延擴(kuò)展進(jìn)程中成就很大，但是當(dāng)前面臨的問題、矛盾和挑戰(zhàn)也日益突出。因此，報(bào)業(yè)集團(tuán)的改革仍是今后的主旋律。

一、形勢(shì)呼喚改革

已高速發(fā)展10年的我國(guó)報(bào)業(yè)集團(tuán)正處于十字路口，舊的以“外延擴(kuò)張”為特征的“初級(jí)發(fā)展階段”基本結(jié)束，一場(chǎng)“深度改革”正在醞釀中。在這場(chǎng)改革中，模式關(guān)乎成敗、戰(zhàn)略決定生死、管理至為關(guān)鍵。

從1996年1月15日中央批準(zhǔn)成立廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)起，我國(guó)報(bào)業(yè)集團(tuán)經(jīng)歷了快速的發(fā)展歷程，到目前，國(guó)家共批準(zhǔn)建立39家報(bào)業(yè)集團(tuán)，此后未再批準(zhǔn)建立新的報(bào)業(yè)集團(tuán)。至此，我國(guó)報(bào)業(yè)集團(tuán)以外延擴(kuò)張為特征的初級(jí)發(fā)展階段基本結(jié)束。

應(yīng)該說，我國(guó)報(bào)業(yè)集團(tuán)這10年的外延擴(kuò)張成就很大，但當(dāng)前面臨的矛盾、問題與挑戰(zhàn)也日益突出，主要有：

1.建立報(bào)業(yè)集團(tuán)以擴(kuò)大黨報(bào)影響力的初衷，與黨報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)靠系列報(bào)刊擴(kuò)大市場(chǎng)份額，從而弱化了黨報(bào)社會(huì)影響力的矛盾。

這個(gè)矛盾反映了報(bào)業(yè)集團(tuán)的發(fā)展模式問題：一種是選擇以黨報(bào)占領(lǐng)市場(chǎng)的發(fā)展模式，另一種是選擇系列報(bào)的模式，如何協(xié)調(diào)好二者的關(guān)系？

2.共享經(jīng)營(yíng)平臺(tái)、促進(jìn)“化學(xué)變化”，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益與報(bào)業(yè)集團(tuán)大而不強(qiáng)、“集”而不“團(tuán)”、重“物理變化”而導(dǎo)致資源嚴(yán)重浪費(fèi)的矛盾。

3.創(chuàng)新型的高水準(zhǔn)報(bào)業(yè)人才的短缺、傳媒市場(chǎng)的日趨復(fù)雜多變與多數(shù)報(bào)業(yè)集團(tuán)人才激勵(lì)機(jī)制、決策機(jī)制以及執(zhí)行機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不靈，人才成長(zhǎng)緩慢、創(chuàng)新動(dòng)力不足以及決策執(zhí)行不力的矛盾。

以上矛盾，反映了報(bào)業(yè)集團(tuán)的管理問題，是維持明顯帶有傳統(tǒng)事業(yè)單位色彩為特征的機(jī)關(guān)管理體制，還是建立以企業(yè)集團(tuán)為特征的現(xiàn)代企業(yè)管理制度？

4.報(bào)業(yè)集團(tuán)跨地域、跨媒體擴(kuò)張的內(nèi)在要求與當(dāng)前體制與政策諸多限制的矛盾。

5.新媒體對(duì)報(bào)紙的沖擊與挑戰(zhàn)。

6.國(guó)際傳媒集團(tuán)對(duì)我國(guó)傳媒市場(chǎng)的沖擊與挑戰(zhàn)。

以上矛盾反映的是報(bào)業(yè)集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略問題。

如何解決我國(guó)報(bào)業(yè)集團(tuán)發(fā)展中的種種矛盾與問題、如何應(yīng)對(duì)新媒體與國(guó)際傳媒集團(tuán)的挑戰(zhàn)，正尖銳地?cái)[在我國(guó)報(bào)業(yè)集團(tuán)的面前。為此，我們需要對(duì)報(bào)業(yè)集團(tuán)模式、管理及戰(zhàn)略這個(gè)三大問題做出解答，抓住這三個(gè)關(guān)鍵性問題，就可能成長(zhǎng)為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)業(yè)集團(tuán)，在第二個(gè)10年中成為勝利者。

二、模式關(guān)乎成敗

以黨報(bào)為報(bào)業(yè)集團(tuán)的依托，以提升黨報(bào)影響力為目標(biāo)的報(bào)業(yè)集團(tuán)發(fā)展模式，是我國(guó)報(bào)業(yè)集團(tuán)改革與發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。

黨報(bào)要成為報(bào)業(yè)集團(tuán)的發(fā)展依托，就要求黨報(bào)實(shí)現(xiàn)和新聞市場(chǎng)的完美結(jié)合，使之成為具有強(qiáng)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的主流傳媒。事實(shí)上，各級(jí)黨報(bào)擁有很多面向市場(chǎng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，如，權(quán)威性高、新聞資源多、人才素質(zhì)好……。

廣州日?qǐng)?bào)始終相信，黨報(bào)通過改革可以增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，黨報(bào)不應(yīng)把自己置身于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之外，相反，我們將黨報(bào)作為參與報(bào)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的一張王牌，認(rèn)為：報(bào)業(yè)集團(tuán)要有競(jìng)爭(zhēng)力，作為集團(tuán)基礎(chǔ)的黨報(bào)就必須有競(jìng)爭(zhēng)力。否則，政治上，黨報(bào)會(huì)邊緣化，影響黨報(bào)的話語(yǔ)權(quán)和對(duì)輿論的控制力，經(jīng)濟(jì)上，會(huì)出現(xiàn)作為“老子”的黨報(bào)要靠“兒子”來(lái)養(yǎng)，進(jìn)而影響到黨報(bào)對(duì)集團(tuán)內(nèi)部各子報(bào)刊的控制力。

為此，廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)始終堅(jiān)持以辦好廣州日?qǐng)?bào)為集團(tuán)工作的重心，在堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向的前提下，廣州日?qǐng)?bào)以“開放型、多功能”與“ 兩頭滿意”為辦報(bào)方針，以“追求最出色的新聞”為信念，在頭版和要聞版，做深做好指導(dǎo)性的新聞，在其他版面上，做好格調(diào)健康、體現(xiàn)“三貼近”的可讀性新聞，并且不斷根據(jù)市場(chǎng)需求開辟新版面，結(jié)合重大新聞事件不時(shí)推出有重大影響力的特刊專輯。這些措施，既體現(xiàn)了市委機(jī)關(guān)報(bào)的政治高度，又滿足了不同讀者的要求，使黨報(bào)為新聞市場(chǎng)所接受和歡迎，進(jìn)而吸引了大量廣告，取得了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。廣州日?qǐng)?bào)成功走進(jìn)千家萬(wàn)戶，牢牢占領(lǐng)了讀者市場(chǎng)。到2005年，日均發(fā)行量達(dá)165萬(wàn)份，其中自費(fèi)閱讀比例占80％以上。

我們?cè)趯?shí)踐中認(rèn)識(shí)到，黨報(bào)的影響力必須通過讀者的有效閱讀得以實(shí)現(xiàn)，黨報(bào)如果沒有讀者，輿論導(dǎo)向再正確，也發(fā)揮不了宣傳群眾發(fā)動(dòng)群眾的作用；讀者的認(rèn)同也能為黨報(bào)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，廣州日?qǐng)?bào)廣告收入突飛猛進(jìn)，2005年達(dá)17.08億人民幣，連續(xù)十二年在全國(guó)報(bào)紙中排名第一。

在報(bào)業(yè)發(fā)展的探索中，廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)也不斷遇到挑戰(zhàn)。尤其是2005年，全國(guó)報(bào)業(yè)遭遇困難，報(bào)紙正進(jìn)行新一輪的洗牌，與以往報(bào)刊治散治濫不同，這次洗牌的推動(dòng)力主要是市場(chǎng)的力量。面對(duì)新形勢(shì)，我們正發(fā)動(dòng)集團(tuán)員工研究如何確立廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)新的發(fā)展戰(zhàn)略，力圖在資源整合、內(nèi)部管理、外部開拓等方面與時(shí)俱進(jìn)。

我們深切感到：報(bào)業(yè)集團(tuán)的發(fā)展創(chuàng)新與其說是一個(gè)理論問題，不如說是一個(gè)實(shí)踐問題。我們更多地需要與時(shí)俱進(jìn)，提高執(zhí)行力、操作力，而不是創(chuàng)造新概念，從理論到理論，而應(yīng)更加關(guān)注從理論到實(shí)踐，從概念到操作，從分析市場(chǎng)到實(shí)質(zhì)性地拓展市場(chǎng)。

三、戰(zhàn)略決定生死

面對(duì)報(bào)業(yè)同行的激烈競(jìng)爭(zhēng)、新媒體的來(lái)勢(shì)洶洶以及國(guó)際傳媒集團(tuán)的虎視眈眈，報(bào)業(yè)集團(tuán)亟待回答未來(lái)數(shù)年“做什么”與“怎么做” 這兩個(gè)事關(guān)生死的戰(zhàn)略問題。

戰(zhàn)略是抓總的，是決定報(bào)業(yè)集團(tuán)生死存亡的“總開關(guān)”，如果一個(gè)企業(yè)不是在做“正確的事情”，那么即使是“正確地做事情”或者說是有效率地做事情，也不能挽救它的失敗命運(yùn)。

廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)的建立與壯大即是一個(gè)成功的戰(zhàn)略謀劃。早在1992年，廣州日?qǐng)?bào)領(lǐng)導(dǎo)層即認(rèn)為廣州日?qǐng)?bào)應(yīng)做的“正確的事情”，是全力爭(zhēng)取建立社會(huì)主義報(bào)業(yè)集團(tuán)。為此，廣州日?qǐng)?bào)謀劃報(bào)業(yè)集團(tuán)的大戰(zhàn)略，從思想理論、人力資源、黨報(bào)核心功能等多個(gè)方面進(jìn)行準(zhǔn)備，極大地推動(dòng)了廣州日?qǐng)?bào)的發(fā)展。

任何企業(yè)的發(fā)展都有其階段性，廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)成立的前五年是高速擴(kuò)張的成長(zhǎng)階段，最近幾年，廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)克服了以前高速增長(zhǎng)中遇到的種種困難，經(jīng)過穩(wěn)步治理，集團(tuán)的發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。目前，我們正集中精力制訂下一輪集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃：即如何把報(bào)業(yè)集團(tuán)這10年積累的品牌優(yōu)勢(shì)和資金優(yōu)勢(shì)，迅速轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的人才競(jìng)爭(zhēng)力、制度競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)力？

當(dāng)前，報(bào)業(yè)集團(tuán)面對(duì)新媒體的挑戰(zhàn)。幾年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)吸引了大批年輕人，帶走了高素質(zhì)的讀者群，分流了一定廣告份額。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，截至2005年6月30日，我國(guó)上網(wǎng)用戶總數(shù)達(dá)1.03億人，僅次于美國(guó)。經(jīng)過10余年發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)在2005年達(dá)到了即將進(jìn)入春天的“拐點(diǎn)”。與此形成對(duì)照的是，報(bào)紙?jiān)?005年出現(xiàn)了進(jìn)入寒冬的“拐點(diǎn)”。

鑒于國(guó)外分類網(wǎng)站大量分流報(bào)紙的分類廣告的趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)一些求職網(wǎng)站也有分流報(bào)紙求職廣告的苗頭，為了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，最近，廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)建立了自己的求職網(wǎng)站。

同時(shí)，我們也滿懷信心。報(bào)業(yè)在我國(guó)仍有強(qiáng)大的生命力，報(bào)紙仍然具有廣泛的讀者群。中心城市的主流報(bào)紙有許多獨(dú)特的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)仍將保持強(qiáng)大的社會(huì)影響力。我們要以報(bào)業(yè)為基礎(chǔ)，以內(nèi)容為紐帶，以相關(guān)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展平臺(tái)，不斷探索報(bào)業(yè)同新媒體有機(jī)結(jié)合，通過原創(chuàng)內(nèi)容和數(shù)字化傳播方式相結(jié)合，快速占領(lǐng)新媒介市場(chǎng)。換句話說，我們?cè)诤荛L(zhǎng)時(shí)間里，將向傳統(tǒng)媒體要存量，向新媒體要增量，兩手抓，兩手硬！

四、管理至為關(guān)鍵

我國(guó)報(bào)業(yè)集團(tuán)迫切需要擺脫傳統(tǒng)事業(yè)單位的管理體制與管理文化，借鑒國(guó)際傳媒集團(tuán)的管理經(jīng)驗(yàn)與管理體制，盡快形成真正現(xiàn)代化的集團(tuán)管理模式。

我國(guó)報(bào)業(yè)集團(tuán)能否進(jìn)一步發(fā)展，乃至發(fā)展成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際傳媒集團(tuán)，最大的困難是管理。

由于我國(guó)報(bào)業(yè)集團(tuán)脫胎于事業(yè)單位，多數(shù)實(shí)行“事業(yè)單位，企業(yè)化管理”，雖然是企業(yè)化管理，但并沒有真正企業(yè)化，保留了濃厚的機(jī)關(guān)化管理色彩，造成人才、資源浪費(fèi)、效率低下等一系列問題。下面分別從報(bào)業(yè)集團(tuán)的人才資源管理、子報(bào)刊子公司管理、組織管理方面進(jìn)行探討：

1.人力資源管理：應(yīng)由“官本位”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭吮M其才”

行政級(jí)別和機(jī)關(guān)管理模式制約了報(bào)業(yè)集團(tuán)人力資源的開發(fā)與管理。近年來(lái)，報(bào)業(yè)集團(tuán)進(jìn)行了人事制度方面的改革，但由于“官本位”的色彩濃厚，人盡其才難以落實(shí)。為此，必須從激勵(lì)機(jī)制的設(shè)計(jì)上由“官本位”轉(zhuǎn)變到公平選才用才、突出專業(yè)價(jià)值，盡量為員工打造能有自我成就感的崗位平臺(tái)。

廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)前10年儲(chǔ)備了大批優(yōu)秀人才，但集團(tuán)系列報(bào)的發(fā)展，仍然遇到人才不足的“瓶頸”與困難。現(xiàn)在，我們正積極籌劃從社會(huì)上吸引優(yōu)秀人才，同時(shí)，創(chuàng)造更好的環(huán)境，讓集團(tuán)內(nèi)部的年輕人迅速脫穎而出。我們?cè)谌瘓F(tuán)范圍內(nèi)公開征集參與制定集團(tuán)五年規(guī)劃的建議，大批平時(shí)默默無(wú)聞的員工提出很多真知灼見，令人備受鼓舞。

2.子報(bào)子刊管理：應(yīng)由“集而不團(tuán)” 轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”

前幾年報(bào)業(yè)治散治濫的時(shí)候，各報(bào)業(yè)集團(tuán)通過行政手段圈進(jìn)子報(bào)子刊。但多數(shù)情況下，集團(tuán)對(duì)子報(bào)子刊“圈而未管”，陷入“多子多愁”的苦惱。集團(tuán)組建止于“物理變化”，有量的變化，但還沒有“化學(xué)變化”，管理方式上沒有質(zhì)的改變。報(bào)業(yè)集團(tuán)組建后增加了一個(gè)管理層級(jí)，但所屬各個(gè)報(bào)刊的采編、發(fā)行、廣告仍然是“三位一體”、“各自為政”，幾乎與社會(huì)上的單家報(bào)刊沒有什么區(qū)別。

這個(gè)問題，在廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)中也是亟待解決的突出問題，我們要積極學(xué)習(xí)國(guó)際傳媒集團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)，在管理上實(shí)現(xiàn)“規(guī)模效益，資源共享，統(tǒng)一管理，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”。我們要利用報(bào)業(yè)集團(tuán)的強(qiáng)大資源，擴(kuò)大管理成效，降低經(jīng)營(yíng)成本。

3.組織機(jī)構(gòu)管理：應(yīng)使組織架構(gòu)由“機(jī)關(guān)化”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌髽I(yè)化”

要警惕“集團(tuán)化”成為“機(jī)關(guān)化”。事業(yè)機(jī)關(guān)存在的機(jī)構(gòu)重疊、辦事效率不高的問題，在報(bào)業(yè)集團(tuán)中也是存在的。決策和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)增多，成本上升，而對(duì)經(jīng)營(yíng)上的業(yè)績(jī)考核與激勵(lì)缺乏企業(yè)化的手段，甚至出現(xiàn)新的“大鍋飯”現(xiàn)象。

我們要致力于“組織再造，機(jī)制創(chuàng)新”。目前，廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)的管理架構(gòu)已運(yùn)行多年，在集團(tuán)成立之初發(fā)揮了很大作用，但隨著新情況新問題的不斷出現(xiàn)，目前這個(gè)架構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)不夠靈活，在新聞采編部門缺少組織深度報(bào)道、提高稿件質(zhì)量的獎(jiǎng)懲機(jī)制，在經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)缺少明確的激勵(lì)機(jī)制。

在即將開始的文化體制改革中，我們必須完善報(bào)業(yè)集團(tuán)運(yùn)行架構(gòu)，改進(jìn)報(bào)業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理。這方面，將更多地借鑒國(guó)際傳媒集團(tuán)的管理經(jīng)驗(yàn)與管理體制，盡快形成真正企業(yè)化的集團(tuán)管理模式。管理“技術(shù)”與科學(xué)技術(shù)一樣，國(guó)外的好經(jīng)驗(yàn)，可以拿來(lái)為我所用。

搞好報(bào)業(yè)集團(tuán)的管理，是一個(gè)苦練內(nèi)功的過程，是一個(gè)不斷戰(zhàn)勝自我的過程。廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)需要進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際視野、進(jìn)一步提高戰(zhàn)略制定與執(zhí)行能力、進(jìn)一步強(qiáng)化精細(xì)化管理，這是“三位一體”的任務(wù)，廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)在下一個(gè)10年中，愿為中國(guó)報(bào)業(yè)發(fā)展再立新功！

（作者為廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)社長(zhǎng)）