鎮守第一道防線

在全國聞名的辣椒之鄉，在山水如畫的普者黑。有一位農民身份的司法助理員，在這個平凡的崗位上，他一干就是16年，并用自己的實際行動，踐行著“三個代表”重要思想，在人民調解第一線做出無私奉獻，他就是丘北縣戈寒鄉調委會主任、司法所長、共產黨員趙云華。—個被云南省司法廳授予“百佳司法員”、榮立二等功的司法干警。

一

1974年，出身農民家庭的趙云華，高中畢業后。一直在家務農，眼看同窗好友，有的被推薦到大、中專學校讀書，有的應征入伍，趙云華焦急地在家務農，大字不識的母親看出了兒子的心思，安慰趙云華說：“只要堂堂正正做人，無論干什么工作都有出息”，“是金子，放在哪里都會發光……”。母親的話穩定了趙云華波動的情緒。黨的十一屆三中全會召開以后，他的家鄉鳳尾村也實行了聯產承包責任制，農民的小日子越過越火紅，趙云華被村民選舉為小組長。1988年他又被推選為平龍村民委文書，這位有高中學歷且善于鉆研的壯家漢子，在村民委干部中很快成為佼佼者，鄉黨委政府領導研究決定，把這個能言善辯、辦事公道的同志調戈寒鄉司法所工作，擔任鄉調委會主任一職。

升官發財。但趙云華升官并沒有發財，在擔任調委會主任、司法所長職務后，他的身份沒有變，一直是農民司法員。剛調到鄉上工作，其他同志的工資每月幾百元、上千元，可趙云華每月僅有200元的補貼，父母、妻子、兒女一家6口的生活還得靠趙云華維持。一方面是自己執著追求、全心熱愛的工作，一方面是低廉微薄的補貼和沉重的家庭負擔，但這些矛盾并沒有影響他的工作情緒，他仍忘我地工作。

二

戈寒鄉是丘北縣的邊遠山區鄉，是曲靖、文山兩州市交界處，全鄉5個村民委均是山區和河谷地區。這里是丘北縣盛產黃金的地方，也是生姜的主產區，隨著改革開放的不斷深入，部分村民受經濟利益的趨動，盲目開荒種植生姜，非法開礦淘金等等，一段時間里，山林糾紛、土地糾紛、婚姻糾紛和債務糾紛等不斷發生，這里成了社會治安熱點地區，趙云華走馬上任后，走村串寨了解社情民意，認真排查各種矛盾糾紛，僅用一個月的時間，他走遍了全鄉轄區的村村寨寨，厚厚的筆記本上，密密麻麻地記錄著走訪日記，“亮山村金礦開采引發土地糾紛……”、“矣則村因買生姜與老板發生械斗……”“石臺村法制意識淡薄”，“平坦村王某與張某家婚姻糾紛……”老書記聽完趙云華的匯報，仔細翻閱他的筆記后拍著趙云華的肩膀說：“小趙，你是我們壯家人的驕傲，干工作就得像你這樣……”領導的表揚和鼓勵，更加堅定了他干好本職工作的信心和決心，他很快向鄉黨委擬寫了維護農村社會穩定，做好矛盾糾紛調處的意見。提出了組建調處機構，抓好法制宣傳，加大調解力度的思路，得到了黨委的大力支持。每年鄉黨委都擠出經費對村組干部進行法律法規和調解知識的培訓。各套組織逐步健全和完善。截至2005年，全鄉共組建了擁有7個調委會，46個調解小組，210名調解員的調解隊伍，做到小糾紛不出村，大糾紛不出鄉，全鄉16年來無群體性上訪案件發生，當地群眾安居樂業，生產生活秩序井然，人民調解工作充分發揮了第一道防線的作用。

三

1995年7月的一天，趙云華帶領一名司法助理員徒步趕往30里外的家鄉鳳尾村調解一起婚姻糾紛，行至半路，天空突然烏云密布，雷電交加，傾盆大雨瓢潑般向他們襲來，把他們全身澆透，六月的天，娃娃的臉，說變就變，陣雨過后一道彩虹掛在天空，趙云華脫下衣服，擰干雨水，繼續趕路。

泥水沾滿了褲子，就在即將到達目的地時，趙云華不慎摔倒，造成小腿骨折，他強忍著劇痛，在同志的攙扶下終于到達鳳尾村，妻子看著臉色蒼白的丈夫，心如刀絞，連忙找來民間草藥醫生，幫助治療。上好夾板包好藥，趙云華第一件事就是要同事和村干部將發生糾紛的雙方叫到自己家中進行調解，理由是司法所事務太多，完成調解后讓同事盡快返回單位，雙方當事人看著趙云華腫脹的小腿，帶傷勢還幫助他們調解，就都本著互諒互讓的原則很快達成了協議。趙云華因傷情較重，只能留在家中繼續治療，老書記從鄉上徒步趕到家中看望慰問他們全家，這使趙云華十分感動。

夜深人靜，趙云華躺在床上，枕著妻子的手臂，心里百感交集，自己雖然參加工作多年，但在職不在編的自己沒有給這個家帶來多少收入，反而將整個家庭負擔甩給妻子一人。妻子疼愛地說：“他爹，我看你的傷不輕，還是到縣城大醫院請較好的骨科醫生看一看吧!”趙云華也清楚自己的傷情不輕，但剛初中畢業的兒子在外鄉上中學，就給這個家帶來兩千多元的外債，自己每月三百多元的補貼，以至于常常要到財務室預支生活費，況且在職不在編的臨時工，醫療費不能報銷，哪有錢到縣城看醫生，于是安慰妻子說：“不要緊，村里趙大爺的草藥很得力，傷情很快就會好的……”

妻子看出了趙云華的心思，“錢是可以掙的，可身子骨是一輩子的事”她接著說：“春生家種桉樹，每年賣桉樹葉就兩千多元，實在不行，傷好后就別干司法員了，回家種桉樹，收入也比你現在強”。“你說什么話，干司法工作怎能與種按樹比，即便沒有補貼，我也會努力干好本職工作……”趙云華帶有幾分惱火大聲對妻子說。妻子知道傷了丈夫的自尊心，不再說什么。就這樣，趙云華在家里一躺就是三個月，由于經濟困難，放棄了去醫院治療的機會，傷口化濃潰爛，最終留下殘疾，至今趙云華走路還是一瘸一拐的。

四

干一行愛一行，趙云華走上司法助理員工作崗位以后，他找來《憲法》，又到派出所去找《治安管理處罰條例》等法律依據，到新華書店購買各種法律書籍，只要一有空，就認真地閱讀，認真做好讀書筆記；在鄉下工作，抓中心工作是一項大任務，無論到哪里，他的挎包里總要揣著一本法律書，夜深人靜，他還躺在被窩里啃那些法律條文，時而還在筆記本上做記錄，《人民調解》是縣局為提高司法干警業務水平而專為各司法所訂閱的刊物，趙云華每期必讀，一個個案例分析，一樁樁調解技巧，使趙云華如魚得水。

2000年秋季剛開學，同事小李的兒子要找報紙包新課本，孩子看著圖案精美的《人民調解》封面，隨手將刊物拆開，用來包課本，此事被趙云華知道后，硬是逼著小李將那本拆散的刊物找回，將一張張被拆散的散頁裝訂好放回趙云華的辦公桌上時，他才露出一絲笑容。事后，趙云華覺得對不起孩子，利用到縣城開會的機會，到新華書店購買了十五個塑料書殼，送到小李的兒子手中……

加大法制宣傳教育，是預防各種犯罪的有效途徑，作為所長，趙云華要求司法所的同志，走到哪里，法制宣傳工作就開展到哪里，要求別人做到的，他首先自覺做到，在他的帆布挎包里，除法律書籍外，還經常有幾支長短不一的粉筆，每到一個村，他都要將《計劃生育法》、《土地法》、《森林法》、《稅法》等與老百姓生產生活息息相關的法律法規或與政府近期開展中心工作相關的規定條文寫在村務公開欄或學校的學習園地黑板上。

村頭的小學教室里，村民們正在開會，老支書講完話，趙云華就放下水煙筒，開設他的法律講堂。“贍養老人是中華民族的傳統美德，現在國家已經立法一不贍養老人的子女就是違法、犯法……”原來，趙云華通過走訪調查發現，村里有三戶村民有虐待老人行為，此時他專講《老年人權益保障法》是敲山震虎，事出有因，村民們聽得津津有味，為趙云華的演講拍手叫絕。

學校是文化教育的陣地，也是普及法律知識的陣地，趙云華下村開展各項工作，只要有空，他都要與學校聯系，給學生上法制課，把《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《禁毒條例》、《防治艾滋病條例》、《治安管理處罰條例》等法律法規向廣大師生進行宣講。無論在開采黃金的礦山，還是在轄區村寨，無論是在鄉政府所在地，還是在邊遠山區，只要有人提起趙云華，人們都會親切地叫他“趙司法”、“趙調解”。

五

2005年5月2日，全國各地都在歡慶“五一國際勞動節”，喜度黃金周，可趙云華與鄉里其他干部一道，卻戰斗在烤煙生產第一線。久旱不雨的山鄉，太陽炙烤著大地，地處半山區的戈寒村壯族農民，為發展烤煙生產不停地趕著牛車，將一車車水運到半山腰的煙地抗旱栽煙，作為工作組組長的趙云華，挽起褲腿，戴著草帽，不停地幫煙農澆水，“嘩一”一瓢水澆到苗塘里，只聽一陣吸水聲，水頓時被干枯的土塊全部吸收，為鼓勵煙農發展烤煙生產，趙云華忘記了疲勞，有說有笑與煙農談天說地，從黨的好政策談到農村的生產生活變化，從張家娶個漂亮媳婦說到李家生了個胖娃娃，大家都說和老趙在一起干活就是不知道累。

人不是鐵打的，哪有不累的身子骨，四十有五的老趙其實早已累極了，中午，煙農為感謝工作組的同志幫助自己家栽煙，女主人背著一包冷飯，手提一桶甜白酒，到煙地請大家吃餉午，趙云華坐在地邊的油桐樹下，挑一團冷飯放到嘴里，又喝一口甜白酒湯，感覺疲倦的筋骨舒暢些，他便站起來，拍拍腰桿又開始忙著栽煙澆水。

夕陽西下，老趙又帶著工作組回鄉政府食堂就餐，主人一再挽留，請大家一起喝酒吃飯，老趙卻推說晚上要開會，必須趕回鄉政府。

趙云華工作在外，家里的莊稼被洪水淹的時候，他卻在其他村寨指揮抗洪搶險，家里忙著烤煙大田移栽的黃金時節，他卻帶著工作組在別人的煙地里奮戰，家里重擔都扔給妻子不說，七老八十的父母雙親也需要妻子的照顧。

趙云華的兩畝雷響田就在鳳尾村前的半山腰上，他多次勸妻子改種玉米，妻子卻說，周圍的田都種水稻，咱們家卻種玉米，我可丟不起這個臉。

2002年，稻秧早已到了該栽插的時候，可老天就是不下雨，以至那雷響田無法栽插。—個漆黑的夜晚十點多鐘。忽然雷聲大作，突降大雨，妻子叫醒熟睡的不滿十五歲的兒子，扛著犁耙趕著牛，來到雷響田里，兒子拿著手電筒在田頭堵水，妻子在田里吆喝著耕牛整田關水，等關滿田水，已是黎明時分，兒子靠在田埂上早已熟睡，妻子的衣服濕了又干，干了又濕，她看到在田埂上的雨傘下熟睡的兒子，心疼地流下淚水，自言自語地說，別人的孩子在熱乎乎的被窩里做夢，自己不懂事的孩子卻睡在雨水中，要是丈夫在家，哪有這等事，她叫醒兒子，趕著牛走在回家的路上。

黑天摸地，泥滑路爛的夜路別提有多難走，再加上通宵的勞作，疲憊不堪的妻子不慎滑倒，耙齒在她的手臂上劃了一道傷口，兒子擰著電筒到處找蒿枝幫母親止血，娘倆回到家中時，天已大亮。

趙云華的父母看著兒媳奔波勞作，看著兒媳手上血淋淋的傷口，責怪兒子不該干那每月兩三百元工資的工作，妻子卻理解地說，只要他能為全鄉人民做點事，自己再苦再累也值……

趙云華在司法戰線上一千就是十六個春秋，今年才轉為合同制員工，妻子一直在家務農，論家庭，他經濟并不寬裕，鄉政府每年都要開展扶貧濟困獻愛心活動，同事看著他的情況，勸他不要再捐款捐物，可他卻說，既然在這個崗位工作，為政府分憂、為百姓解困，我有責任和義務。于是，他每年都積極參加扶貧濟困獻愛心活動。

六

2002年5月15日，烤煙大田移栽結束，鄉政府決-定給鄉機關干部補“五一”假期，就在趙云華準備收拾東西回鳳尾老家時，分管政法的副書記來到老趙住處，“剛接到電話，平坦村的金某與長馬山的殷某兩家，因婚姻糾紛發生爭吵，殷家帶領三十多人，手提木棒、砍刀等兇器，沖進金家將一匹騾子一頭耕牛強行拉走，金家也正組織人馬半路攔截……”案情就是命令，趙云華立即組織在家的兩名司法員，前往事發地點阻止事態、調解糾紛。

當時的戈寒鄉，僅有鄉政府所在地通車，到其他村民委工作都要徒步而行。從戈寒到平坦村十八里山路，并且山高坡陡、山路崎嶇，太陽炙烤著大地，汗水早已濕透了衣服，趙云華干脆把外衣脫下扛在肩上，挽起褲腿小跑著急速趕路，他和兩名司法員僅用-+小時就趕到事發地點。

剛到村口，正與趕著牲口出村的殷家相遇，趙云華一邊抹著額頭上的大把汗水，一邊大聲叫道“我們是司法所的……”在司法所工作多年，大家都知道趙云華，人群中站出一個彪形大漢指著趙云華說：“你小子知不知道事情的真相，收了彩禮不嫁人，我拉她家的牲口抵債有什么錯，再說，你們趙家與我們殷家還是親戚關系，我看你的胳膊肘往哪里拐?…‘我是司法員，我的胳膊肘當然往法律一邊拐，你們的行為已經構成搶劫他人財物，牲口必須馬上還給人家，有事坐下來商量。”還沒等趙云華把話說完，一個小伙子站出來，舞弄著大刀說：“要想退還牲口，要問我手中的砍刀答不答應，”趙云華一步跨到一個大石頭上，義正辭嚴地指出他們的違法行為：“如果誰想以身試法，監獄的大門永遠為他敞開著……”

在趙云華曉之以理、動之以情、說之以法的耐心開導下，殷家一位年長的人終于站出來說話，同意由司法所調解；金家組織的人群，聽說司法所的已經趕到，也立即收兵。一場即將發生的流血事件終于得到及時有效的制止。經過調解，女方如數退還了禮金，男方不但歸還了牲口，還向金家賠禮道歉。當我們到戈寒鄉采訪時，殷家的人說，如果不是趙司法及時制止和調解，也許家里今天還有幾個呆在監獄里，真要感謝他，感謝司法所的同志。

2005年元月30日，下午六點多，毗鄰的師宗縣高粱鄉小水井村村民王某哥弟倆到戈寒鄉大箐村秦家墳山上砍柴，秦家組織20多人將王某哥倆拉到大箐村做人質，通知小水井王家拉大豬到墳山上殺豬祭祖，還揚言要罰款多少多少；小水井王家也不示弱，組織一幫人馬，屑扛木棒、手提砍刀，準備到大箐村大動干戈。

接到報案后，趙云華立即組織司法員連夜趕往現場調查解決。趙云華的小腿因工傷致殘，此時正因天氣變化劇烈疼痛，但為了人民的安危和社會穩定，為了司法員這一神圣使命，他強忍著劇痛，爬高山、下河谷，步行三個多小時趕到大箐村，此時已經是夜間十二點；他顧不了疲勞和傷痛，立即投入解救人質、調查取證工作，向當事人宣傳法律法規，指出他們的過錯行為。

未滿十八歲的王家哥倆見到趙云華如此認真對待工作，便“撲通”一聲，雙雙跪在趙云華面前千恩萬謝。趙云華連忙扶起哥弟倆，向他們講解黨的政策和相關法律法規。當晚，趙云華就和小哥倆睡在一起。

第二天，調解工作組實地查看現場，分頭向雙方村民和當事人做工作，宣傳黨的政策和相關法律法規，秦家終于知道限制人身自由的過錯行為。既沒殺豬，也沒罰款，一場即將暴發的群體性械斗就得到及時有效制止，通過三天的努力，事態終于平息。趙云華在做好雙方當事人思想穩定工作回到家中時，已是大年除夕夜。

七

趙云華十六年如一日，用自己的辛勤工作，換來了社會穩定和人民平安和諧，他也因成績突出，多次受到縣委政府、省司法廳的表彰獎勵，2005年被云南省司法廳記個人二等功一次。

手捧勛章，趙云華百感交集，表彰大會一結束，他就急急忙忙趕回家，他要把這一喜訊帶回生他養他的小山村，告訴嘔心瀝血支持他干好司法工作的妻子和家人，與他們一道分享這來之不易的榮譽。

坐上開往故鄉的公交車，趙云華打開精制的盒子，一遍又一遍仔細端詳那枚金光閃閃的勛章，萬般喜悅的心情使這位性格內向的壯家漢子情不自禁地哼起那久唱不衰的《十五的月亮》，“……軍功章啊有我的一半，也有你的一半……”趙云華輕聲地哼著，時而換成口哨，他第一次感受到這首唱響祖國大江南北的歌曲是那樣親切、那樣動人，感到這是藝術家們為自己專門創作的一首歌。

早已有人把趙云華立功受獎和他回家的消息告訴了村民，鄉親們砍來松樹枝，為迎接他們心中的英雄搭好了迎賓門，趙云華還沒有進村，老村長就在喇叭里喊道：“咱們的英雄回來了！請大家做好準備”。頓時，整個小山村不是過年，勝似過年，村民們放下手中的活計擁到村頭，學校的師生敲鑼打鼓、扭著秧歌到村口迎接，七十多歲的趙爺爺親手給趙云華戴上大紅花……

熱鬧的場面反而使趙云華不自在，他把村長拉到一邊說：“你們這是怎么了，我不是回家嗎?怎么像迎接大領導一樣”，“我們的山林糾紛是你調解的，許多家庭糾紛是你化解的，今天你立功受獎，我們大家熱鬧熱鬧有什么不好。”剛才給趙云華戴大紅花的老人走過來說：“大孫子，你給我們壯家人爭了光，給我們趙家祖上添了彩，今天為你熱鬧，值得!”

山村小學校里，一口大鐵鍋煮著滿滿一鍋羊湯鍋，羊肉的香味溢滿整個校園。開飯了，村民們把趙云華安排與村干部和長老一塊就餐，幾位壯家婦女輪流著給趙云華敬酒，“祝你……”“祝你……”“祝你……”各種難以謝絕的敬酒理由，各種真誠的祝愿，使趙云華把一杯接一杯的酒水喝下肚，羊肉沒吃幾塊，他就有幾分醉意，酒不醉人人自醉，這樣的純樸與真誠，趙云華能不醉嗎，他捧起大碗向大家一一回敬。

當晚，趙云華是妻子和兒子攙扶著回到家中的，一覺醒來，已是太陽高照，趙云華看到床邊那杯妻子早已為他泡好的濃茶，端起來咕嚕咕嚕喝光，他似乎從沒喝過這樣的好茶，從沒有像現在這樣的舒坦。他來到廚房，見妻子正在灶前仔細欣賞著那枚勛章，臉上露出難以言表的喜悅。

見到趙云華，妻子的臉“刷”的一下紅到耳根，不好意思地說。我看看它到底是什么樣的。趙云華一把摟住妻子，一股熱流涌上心頭，這么多年，為了工作，家里種莊稼、收稻谷、侍奉老人，全扔給妻子一人，沒有妻子的支持，哪有立功受獎的今天。

他把勛章戴在妻子的胸前，拿出照相機，“來，我們一起照張相吧!”，妻子高興地說“結婚時照過一張，許多年沒有照過雙人相了，要得。”趙云華調好相機自動快門，和妻子站到一塊，“咔嚓”一聲，攝下了與結婚時一樣的興奮。

八

趙云華十六年如一日戰斗在人民調解的第一道防線，用自己的辛勤工作，換來了社會穩定和人民平安和諧。幾年來，經他調解的各類民間糾紛達628件，調解成功率99．5％，防止民轉刑案件18～31人，化解群體性械斗9件530余人次，2006年6月，丘北縣委、縣人民政府，根據趙云華多年無私奉獻和取得的優異成績，作出了將趙云華轉為合同制工人的決定。

本欄責編 平 川