山東海洋科技創(chuàng)新現(xiàn)狀芻議

摘 要：本文主要采用定量分析的方法，客觀分析了2OO3～2OO5年山東省海洋科學(xué)研究、科技成果、專利和技術(shù)開發(fā)的基本情況和構(gòu)成比例，透視出山東省承擔(dān)國家和省的重大海洋應(yīng)用基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究項目持續(xù)增長，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的海洋科技成果層出不窮，海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，海洋科技基礎(chǔ)條件和高層次高素質(zhì)人才隊伍建設(shè)不斷完善；闡釋了山東海洋科技自主創(chuàng)新能力的優(yōu)勢、側(cè)重點(diǎn)、不足以及未來潛在的巨大成長發(fā)展空間。

關(guān)鍵詞：海洋 科技 創(chuàng)新 定量分析

山東自建國以來一直是全國海洋科技資源配置的重點(diǎn)區(qū)域，經(jīng)過幾代海洋人的奮斗，山東海洋科技隊伍從無到有，從小到大，海洋科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。山東海洋科技力量已具備了從基礎(chǔ)、應(yīng)用基礎(chǔ)研究到高技術(shù)研究、科技開發(fā)，從近海到外海、遠(yuǎn)洋，從各分支學(xué)科到綜合性海洋普查的能力。

在以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面建設(shè)小康社會的新的歷史時期，統(tǒng)籌全省海洋科技資源，由重物到重人，激發(fā)原始創(chuàng)新和自主創(chuàng)新活力，始終是各方密切關(guān)注的重大課題。許多專家運(yùn)用各種科學(xué)理論和分析技術(shù)，從宏觀把握到具體而微，從時代命題到行業(yè)特征，進(jìn)行了很多有益的探索，本文力圖從近三年全省海洋界研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入(RD)與產(chǎn)出的角度，通過具體統(tǒng)計數(shù)據(jù)，客觀分析與透視山東海洋科技創(chuàng)新尤其是海洋應(yīng)用基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究方面的創(chuàng)新能力現(xiàn)狀。

一、統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源及取舍標(biāo)準(zhǔn)

1．本文所依據(jù)的數(shù)據(jù)采取自下而上的統(tǒng)計方法，基本涵蓋國家駐魯主要海洋科研教學(xué)單位和沿海7市。以各單位按統(tǒng)一表單填報的數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，除對個別項目因填報單位由于渠道不同導(dǎo)致明顯重復(fù)的內(nèi)容加以剔除之外，盡量保證原始數(shù)據(jù)的純正。在數(shù)據(jù)采集和整理過程中，選擇項目編號、名稱、承擔(dān)單位、起止年月、總經(jīng)費(fèi)等核心要素，確保最后數(shù)據(jù)的唯一性和準(zhǔn)確性。

2．隨著我國科技計劃管理體制改革的推進(jìn)，科研院所之間、科企之間聯(lián)合承擔(dān)項目的情況日益普遍。對這類項目在匯總過程中歸并為一項，只把研究經(jīng)費(fèi)累加起來，項目所有權(quán)歸屬以首席專家所在單位或經(jīng)費(fèi)居多者為主要依據(jù)。對于分解課題和子課題較多的項目，如973計劃項目，項目數(shù)按一項計，研究經(jīng)費(fèi)則以課題負(fù)責(zé)人所在單位為準(zhǔn)分別計算。

3．所有數(shù)據(jù)都分別截止到2005～2005年年底。新上項目為統(tǒng)計年度由相應(yīng)計劃正式下達(dá)并有年度編號的項目，在研項目為以前年度立項，到統(tǒng)計年度驗(yàn)收鑒定或尚未完成的項目。

二、山東海洋科技研發(fā)投入與產(chǎn)出基本情況

1、承擔(dān)國家和省重大科技計劃項目持續(xù)增長，繼續(xù)在我國海洋應(yīng)用基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究方面占有重要一席之地。2003～2005年，全省共承擔(dān)新上市級以上海洋科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)項目1000項，總經(jīng)費(fèi)56249．84萬元。項目所屬計劃來源和經(jīng)費(fèi)詳細(xì)情況見表一。

需要指出以下兩點(diǎn)：一是由于填報單位眾多，個別數(shù)據(jù)有遺漏、雜揉現(xiàn)象，最終結(jié)果可能與真實(shí)計劃項目數(shù)有所出入，因各項計劃尤其是國家級和部級計劃的權(quán)威數(shù)據(jù)無從得到，數(shù)據(jù)出入在所難免，但經(jīng)過后期整理過程中的多方印證和篩選，基本可以保證這些出入在可接受的范圍內(nèi)；二是省部級計劃項目大都是我國與歐盟的合作計劃、科技部其他重大計劃，以及教育部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、商業(yè)部、國家海洋局等國家部委下達(dá)的各類計劃項目。

這些國家級和省部級重大科技計劃項目構(gòu)成了山東海洋科學(xué)研究的主體，既緣于山東多年來集聚形成的雄厚的海洋技術(shù)、人才優(yōu)勢和較為完備的海洋科研開發(fā)體系，也表明山東海洋科技力量代表了國家隊水平，奠定了我國海洋科學(xué)研究跟蹤和趕超國際先進(jìn)水平，瞄準(zhǔn)國家需求，占領(lǐng)海洋高技術(shù)制高點(diǎn)的堅實(shí)基礎(chǔ)。

2、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的海洋科技成果層出不窮，海洋科技為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的支撐作用和儲備能力不斷增強(qiáng)。2003～2005年，全省共有186項成果獲得市級以上獎勵，其中國家級獎勵5項，省部級獎勵129項；申請專利696件，獲得授權(quán)專利249件。獲獎成果和專利詳細(xì)情況見表二、表三。

此外，山東省最高科學(xué)技術(shù)獎自2002年設(shè)立以來，截至2005年共授獎6人，海洋界占4席，他們分別是2002年度中科院海洋研究所曾呈奎院士，2004年度中國海洋大學(xué)管華詩院士和勝利油田石油管理局鉆井工藝研究院總工程師顧心懌院士，200 5年度中科院海洋研究所張福綏院士。鄭守儀院士獲美國庫什曼有孔蟲杰出人才獎；侯保榮、雷霽霖研究員分別于2003年和2005年增選為中國工程院院士。2004年，宋微波教授等完成的“纖毛蟲原生動物的分類學(xué)、細(xì)胞發(fā)生學(xué)、系統(tǒng)學(xué)以及生態(tài)學(xué)研究”獲得國家自然科學(xué)二等獎，是1978年以后我國海洋界獲得的國家自然科學(xué)獎最高獎項；李華軍教授等完成的“淺海導(dǎo)管架式海洋平臺浪致過度振動控制技術(shù)的研究及工程應(yīng)用”獲得國家科技進(jìn)步二等獎，是基礎(chǔ)研究理論應(yīng)用于技術(shù)開發(fā)和工程實(shí)踐的典型。2005年，由中科院海洋所、中國海洋大學(xué)等單位合作完成的“主要海水養(yǎng)殖動物多倍體育種育苗和性控技術(shù)”獲國家技術(shù)發(fā)明獎二等獎；由中國水產(chǎn)科學(xué)院黃海水產(chǎn)研究所等單位合作完成的“海灣系統(tǒng)養(yǎng)殖容量與規(guī)模化健康養(yǎng)殖技術(shù)”、由中科院海洋所等單位合作完成的“中國海岸帶環(huán)境遙感監(jiān)測與信息系統(tǒng)技術(shù)集成及其應(yīng)用”獲國家科技進(jìn)步獎二等獎。

3、海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的內(nèi)在驅(qū)動力持續(xù)增強(qiáng)。2003～2005年，全省共實(shí)施市級以上海洋科技開發(fā)項目325項，財政資助經(jīng)費(fèi)9413．8萬元。2005年全省主要海洋產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2490．3億元，比上年增長16．9％，海水增養(yǎng)殖、海洋水產(chǎn)品深加工、海洋精細(xì)化工、海洋藥物和生化制品、海洋石油、濱海旅游和海水綜合利用等海洋新興產(chǎn)業(yè)增勢強(qiáng)勁。全省緊緊圍繞海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵共性技術(shù)，針對海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和主攻方向，堅持自主創(chuàng)新，加強(qiáng)海洋技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)和自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)研發(fā)力度，加快海洋高新技術(shù)園區(qū)和人才隊伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)海洋企業(yè)的市場競爭能力，運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，為全省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了技術(shù)支撐。

這有力表明，海洋科技開發(fā)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提高，海洋支柱產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益不斷擴(kuò)大。海洋經(jīng)濟(jì)增長對科技進(jìn)步的內(nèi)在需求明顯增強(qiáng)，海洋科技對經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動和保障作用不斷提高，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

4、海洋科技基礎(chǔ)條件和高層次高素質(zhì)人才隊伍建設(shè)不斷完善，產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合的動能效應(yīng)日益凸顯。全省現(xiàn)擁有5 5家中央駐魯和省市屬海洋科研、教學(xué)單位，海洋科技人員1萬多名，其中兩院院士18名，高級專業(yè)人員2000多名，約占全國的60％以上；博士點(diǎn)55個，碩士點(diǎn)150個，博士后流動(工作)站10個；省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室24個；海洋科學(xué)觀測臺站9處，其中國家部委級6處；各類海洋科學(xué)考察船20多艘，其中千噸級以上遠(yuǎn)洋科學(xué)考察船6艘；涉海大型科學(xué)數(shù)據(jù)庫11個，種質(zhì)資源庫5個，樣品標(biāo)本館(庫、室)6個；擁有一大批先進(jìn)的海洋科研設(shè)施和儀器設(shè)備。

省部共建的青島國家海洋科學(xué)研究中心(海洋科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室)的申報工作取得重要進(jìn)展，科技部已經(jīng)批準(zhǔn)正式籌建。經(jīng)過近五年的努力，山東省、青島市與國家有關(guān)部、院、局就進(jìn)一步整合優(yōu)勢海洋科技資源，推動海洋科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)國家海洋科技事業(yè)的快速發(fā)展達(dá)成共識，一致同意在青島建設(shè)國家海洋科學(xué)研究中心(海洋科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室)。爭取用3年左右時間建成一批由世界知名科學(xué)家領(lǐng)銜的優(yōu)秀科技創(chuàng)新團(tuán)隊，在5～6個研究方向達(dá)到國際先進(jìn)水平，1～2個研究方向達(dá)到國際領(lǐng)先水平，爭取在10年內(nèi)建成世界一流海洋研究機(jī)構(gòu)，躋身全球八大知名海洋研究中心之列。

三、山東海洋科技創(chuàng)新的三個突出特點(diǎn)

1．全省創(chuàng)新資源高度集中，青島龍頭帶動潛力巨大

根據(jù)近三年來的統(tǒng)計可以明顯看出，國家級重大科技計劃海洋項目集中在青島，尤其是中國海洋大學(xué)和中科院海洋研究所這兩家單位，形成了雙龍戲珠、眾星捧月的格局。這種格局不僅緣于中國海洋大學(xué)和中科院海洋研究所是山東僅有的兩家擁有海洋領(lǐng)域博士點(diǎn)和博士學(xué)位授予權(quán)的單位，更多地體現(xiàn)在學(xué)科體系、人才隊伍、基礎(chǔ)設(shè)施、研究項目和成果水平等多個方面。

中國海洋大學(xué)是一所以海洋和水產(chǎn)學(xué)科為特色，學(xué)科門類較為齊全的教育部直屬重點(diǎn)綜合性大學(xué)，是國家“985工程”和“211工程”重點(diǎn)建設(shè)高校之一。該校有兩院院士5人，雙聘院士3人，博士生導(dǎo)師200余人，專任教師1000余人，是國務(wù)院學(xué)位委員會首批批準(zhǔn)的具有博士學(xué)位授予權(quán)的單位，有5個國家級重點(diǎn)學(xué)科，44個博士點(diǎn)、131個碩士點(diǎn)和7個博士后流動站。中科院海洋研究所是我國目前規(guī)模最大、學(xué)科最全的從事海洋科學(xué)基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究和新技術(shù)開發(fā)的綜合性海洋科研機(jī)構(gòu)，有科技人員386人，兩院院士6人，博士生導(dǎo)師89人，是國務(wù)院學(xué)位委員會批準(zhǔn)的海洋科學(xué)一級學(xué)科博士學(xué)位授予單位，設(shè)有8個博士點(diǎn)和11個碩士點(diǎn)以及海洋科學(xué)博士后流動站，是中科院知識創(chuàng)新工程試點(diǎn)單位。

在獲獎成果和專利方面，如表二所示，2003～2005年，山東省共l 8 6項海洋科技成果獲得市級以上獎勵，這兩家單位有96項，占51．6％；2004年的2項國家級獎勵全部落在中國海洋大學(xué)，2005年的3項國家級獎勵中有2項為中科院海洋所獲得；海洋界4位山東省科學(xué)技術(shù)最高獎獲得者中有3位來自這兩家單位。由表三可以看出，2003～2005年全省共申請專利696件，中國海洋大學(xué)和中科院海洋所共559件，占總數(shù)的80．32％，獲得授權(quán)專利的比例與申請情況基本類似。

這些數(shù)字都表明，山東海洋界以中國海洋大學(xué)和中科院海洋所為龍頭的海洋科學(xué)研究開發(fā)格局基本形成。在他們的帶動下，其他單位如國家海洋局第一海洋研究所、中國水產(chǎn)科學(xué)院黃海水產(chǎn)研究所、山東海水養(yǎng)殖研究所、山東省科學(xué)院海洋儀器儀表研究所等單位都發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，奮起直追，共同形成了良好的集群特征和研究氛圍。全省海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，可持續(xù)創(chuàng)新能力顯著提高，核心競爭力日益增強(qiáng)，高水平的海洋科研開發(fā)布局初露端倪，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的能力和水平明顯提高，原有優(yōu)勢繼續(xù)得以鞏固，新的優(yōu)勢也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展勢頭。

2．理論創(chuàng)新優(yōu)勢明顯，成果轉(zhuǎn)化相對薄弱

經(jīng)過多年的積淀，山東海洋科技整體水平獨(dú)樹一幟，人才輩出，學(xué)科配套齊全，特別是在海洋生物、海洋水產(chǎn)、物理海洋、海洋化學(xué)、海洋地質(zhì)、海洋水文以及海洋儀器儀表等領(lǐng)域獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，這在很大程度上決定了山東海洋界在跟蹤國際海洋科學(xué)前沿、滿足國家目標(biāo)方面責(zé)無旁貸。因此，以海洋應(yīng)用基礎(chǔ)和高技術(shù)研究為主，形成了山東海洋科技的一大特色。同時，由于科技體制和金融體制改革的深化，原有的以知識產(chǎn)權(quán)公有化為基礎(chǔ)的科技成果轉(zhuǎn)化體系日益淡化，新的以企業(yè)為主體、知識有償使用的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制尚未真正建立起來，銀行信貸資金更多自主投向回報期短且風(fēng)險低的行業(yè)和企業(yè)，政府可控的專門支持科技產(chǎn)業(yè)化的資金逐漸減少且日趨多元化，使山東海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)開發(fā)投入力度相對薄弱。

從1994年山東組織實(shí)施國家攀登計劃B中唯一一項海洋項目“海水增養(yǎng)殖生物優(yōu)良種質(zhì)和抗病力的基礎(chǔ)研究”，到正式列為“8 6 3”計劃的第八個領(lǐng)域，再到1999年《國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃》(973計劃)3個海洋項目同時啟動，以至海洋項目在各個國家級和省級重大科技計劃中全面開花，山東在海洋應(yīng)用基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究方面取得了豐碩的成果。目前，國家正式啟動的11項973計劃海洋項目，有9項落在山東；45％以上的863計劃海洋項目由山東海洋科技人員為主承擔(dān)；山東申報和承擔(dān)國家自然科學(xué)基金的海洋項目也獨(dú)占鰲頭，覆蓋了該項基金的所有學(xué)部領(lǐng)域。表一中所列的2003～2005年新上和在研的海洋項目除個別項目屬于中試和技術(shù)開發(fā)外，絕大多數(shù)屬于應(yīng)用基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究范疇。

歷史地看，自1992年山東省實(shí)施“科技興?！睉?zhàn)略以來，以技術(shù)開發(fā)為突破口，海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的廣度和深度都向縱深拓展，海洋科研教學(xué)單位除自辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行技術(shù)開發(fā)外，普遍與沿海市縣和企業(yè)建立了緊密的技術(shù)合作關(guān)系，沿海省市也把駐魯海洋科研教學(xué)單位作為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要技術(shù)依托力量。但是，這些科研院所自辦的海洋科技型企業(yè)的營業(yè)額同整個海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模相比，仍然如杯水車薪；眾多的理論突破和豐富的科技成果存量仍然難以滿足產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展的需求；產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合的長效健康機(jī)制尚未建立；雄厚的海洋科技優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。這些命題都迫切需要在海洋原始創(chuàng)新和自主創(chuàng)新取得重大突破的前提下，盡快給予雙贏乃至多贏的解答。

3．項目經(jīng)費(fèi)上下有別，兩級獎勵亟待突破

隨著藍(lán)色革命和新技術(shù)革命的蓬勃興起，沿海許多國家紛紛制定目標(biāo)遠(yuǎn)大的中長期海洋發(fā)展戰(zhàn)略，明顯加快了進(jìn)軍海洋的步伐，我國和沿海各省市也競相把海洋納入到國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃當(dāng)中，海洋作為一個重要領(lǐng)域進(jìn)入了863計劃、973計劃、國家自然科學(xué)基金等國家級重大科技計劃以及省級科技攻關(guān)計劃。在這個大的背景下，山東海洋科技表現(xiàn)出顯著的兩多兩少現(xiàn)象：項目總數(shù)和研發(fā)經(jīng)費(fèi)國家級和省級的多，市級的少；獲獎成果省部級獎勵居多，國家級和市級獎勵少。

從表一可以明顯看出，2003～2005年幾乎所有的研發(fā)項目和經(jīng)費(fèi)都來自于國家級和省部級科技計劃。與此同時，除青島市作為副省級城市把海洋作為城市特色之一加大研發(fā)投入外，沿海其他6市在自有計劃中對海洋的投入明顯不足。由于2003年缺乏沿海6市自有計劃中海洋項目的相關(guān)數(shù)據(jù)，無法進(jìn)行3年的整體比較，但比照2004～2005年新上的46項和638萬元，年度差異應(yīng)該不會很大。這兩項指標(biāo)比起同期全省海洋研發(fā)項目的699項和46461．44萬元，可以說是微乎其微，涇渭分明。

在海洋科技成果獲獎方面，從表二可以看出，2003年全省沒有國家級獎勵，省部級獎勵有32項，占總數(shù)的62．7％；2004和2005年各有2項和3項國家級獎勵成果，省部級獎勵共97項，占總數(shù)的71．9％，仍遠(yuǎn)多于市級獎勵。

結(jié)合世界范圍內(nèi)海洋科學(xué)研究發(fā)展的大趨勢和我國科技體制現(xiàn)狀，可以說造成這兩多兩少現(xiàn)象的主要原因一是海洋科學(xué)研究以國家級投入為主，省部級投入為輔，這些計劃的盤子大，經(jīng)費(fèi)多，水平高，沿海地方政府財力明顯不足，研發(fā)投入本來體量就很小，分解到海洋上更是捉襟見肘。二是成果獲獎都有幾年的滯后期，近3年獲獎的項目都是以前科研的結(jié)果和反映，加之我國總體海洋科學(xué)研究水平目前仍處在起步和跟蹤階段，不僅離國際先進(jìn)水平存在很大距離，同國內(nèi)其他先進(jìn)行業(yè)相比也尚有較大差距，使海洋科技成果在國家級獎勵評審中上攻乏力，只能在省級和相關(guān)部委的獎勵之間徘徊。同時，由于海洋科技資源集中在青島，沿海其他6市海洋高技術(shù)人才缺乏，成果數(shù)量少，獲獎成果自然為數(shù)不多。這種狀況既昭示了山東海洋科學(xué)研究開發(fā)存在高度集聚狀態(tài)下的不平衡發(fā)展問題，也預(yù)示著具有很大的上升空間和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

(作者單位：山東海洋技術(shù)開發(fā)中心)

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