應用高新技術，推動經濟社會可持續發展

主辦單位：中國北京國際科技產業博覽會組委會辦公室

承辦單位：北京市貿促會北京金宏昊咨詢有限公司

協辦媒體：《中關村》雜志 新浪網 《中國經營報》等

時間：2006年5月24日

地點：人民大會堂

主持：衛漢青（《中關村》雜志社 社長）

攝影：白 樺（《中關村》雜志 記者）

整理：馬文良 程桔華（《中關村》雜志 記者）

論壇緣起：

衛漢青（《中關村》雜志社 社長）

當前，人類社會正在經歷一場全球性的科學技術革命。這給各國帶來了難得的發展機遇，也帶來了嚴峻挑戰。高新技術產業代表了世界經濟發展的方向，誰擁有的高新技術最多，誰也就取得了未來經濟社會的領先地位。因此，高新技術產業已經成為目前世界各國激烈競爭的焦點。繼黨的十六大和十六屆三中全會提出“加快國家創新體系建設，促進全社會科技資源高效配置和綜合集成，提高科技創新能力，實現科技和經濟社會發展緊密結合。確立企業技術創新和科技投入的主體地位，為各類企業創新活動提供平等競爭條件”之后，黨的十六屆五中全會、中共中央關于制定“十一五”規劃的建議、溫家寶總理關于制定第十一個五年規劃建議的說明和2005年中央經濟工作會議都進一步突出強調，要以自主創新提升產業技術水平，建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，形成自主創新的基本體制框架。大力開發對經濟社會發展具有重大帶動作用的高新技術，制定重要技術標準，構建自主創新的技術基礎。加強國家、企業技術中心的建設，鼓勵應用技術研發機構進入企業，發揮各類企業特別是中小企業的創新活力，鼓勵技術革新和發明創造。實行支持自主創新的財稅、金融和政府采購政策，完善自主創新的激勵機制。加大知識產權的保護力度，優化創新環境，致力于建設創新型國家等一系列重要部署。

第九屆中國北京國際科技產業博覽會的重要活動——中國高新企業發展國際論壇就是在這樣的環境下于2006年5月24日在中國北京人民大會堂隆重舉行。

本次論壇以“創新、發展、合作、共贏”為主題，圍繞國家鼓勵高新企業自主創新的財稅與金融優惠政策；加強知識產權和商標保護力度促進自主創新；積極實施互利共贏的開放戰略，進一步提高對外開放水平；鼓勵高新企業走出去增強國際競爭力；全面提高自主創新能力，不斷推進產業結構調整；應用高新適用技術改造傳統產業，應用信息化帶動新型工業化，轉變經濟增長方式提高經濟增長質量；發展循環經濟，加快建設資源節約型、環境友好型社會等議題進行探討。

論壇邀請了多位國家部委領導、院士、國際政要、世界五百強企業管理者及代表中國科技自主創新的企業管理者蒞臨論壇并發表演講。

“中國高新企業發展國際論壇”全面解讀國家“十一五”發展規劃，剖析自主創新國家戰略和高新企業發展的當務之急，就深化改革充分發揮高新企業自主創新的主體地位和作用，提高自主創新能力，建設創新型國家等與高新企業關系最直接、最密切的重大核心話題進行高水平、深層次的詮釋。

巴西科技創新碩果累累

伊凡·拉馬利（IVAN RAMALHO）（巴西發展、工商及外貿部副部長）

我非常榮幸被邀請參加這次論壇，同時巴西也參加了第九屆中國北京國際科技產業博覽會，這對增進中巴之間的友好關系具有非凡的意義。最近20年，巴西經濟持續增長，國家生產總值保持每年2％的增長，同時，巴西政府也積極進行著投資環境的調整，國家基礎設施建設也日益完善。巴西政府也支持創新技術項目，比如航空業，電子業等領域。

目前，巴西北部正在修建兩個大型水電站，馬達拉和蒙特貝落地區為300萬千瓦，還有20多個遍布各個地區的小型水電站。巴西南部有煤礦，于是建造了一個火電站，同時也正積極籌備在巴西南部和海邊建立風力發電站。

鐵路方面，巴西政府計劃修建兩條重要鐵路，一條是南北鐵路，全長2000多公里，連接各亞斯州到埃斯德雷多市，另一條是全長1000多公里的泛東北鐵路。還有許多鐵路項目，正在建造及改建中，這些項目主要集中在巴西中西部地區，建成后有利于谷物以及油類的運輸。巴西擁有很多公路，但大部分需要改進，政府已經開始了興建公路的計劃，例如理約圣保羅的環城公路項目。

巴西擁有40多個海港和河港，這些港口主要集中于圣保羅桑多斯市、亞馬遜馬諾斯市。港口是由政府的港務局來管理，但也進行港口租賃業務。在造船業方面，巴西政府鼓勵石油公司建造自己的船只，同時執行融資計劃項目來鼓勵國外造船企業在巴西興建船只，巴西造船廠主要集中于里約市和尼特羅市。

在管道方面，巴西政府計劃建立7000多公里的天然氣管道，同時也要建立2000多公里的石油管道及乙醇管道。巴西計劃在未來兩年中將乙醇產量提高兩倍，再建立180多個乙醇工廠，同時建立國家生物柴油項目，從植物籽中煉出柴油。目前巴西50％的柴油依靠國外進口。所以巴西政府計劃在石油柴油里加入2％的生物柴油，生物柴油主要是從蓖麻籽及等德爾籽中生產，也正從其他農業產物中研究，例如大豆渣、甘蔗渣等。

巴西擁有許多發展科技及創新的項目，比如航天工程河電項目、以氫作為燃料的研究項目、生物物體及納米技術等。巴西航天局和國家太空研究所正積極發展太空計劃，他們正致力于發展中巴地球衛星計劃及衛星發射系統。阿爾坎衛星發射中心和亞馬遜項目氣象研究中心，都是巴西高科技技術的地區。

巴西擁有兩座核電站，位于里約安格拉德斯，占巴西總發電量的4％。在國際原子能機構的監督下，巴西進行鈾濃縮活動，以生產核電原料，巴西準備出口這些核電原料。巴西政府正以氫作為燃料的研究項目，建立無污染的工業系統，支持生物領域的研究以發展環保政策。在納米項目研究方面，我們正在進行很多的項目攻關，比如說光纜通信。

我在這里對巴西的概況以及在科技創新方面做一些簡單的介紹，希望與中國進行交流。我們非常希望加強同中國在諸多領域的合作，尤其在生物燃料方面，期望巴西跟中國一起發展！

水利需要高新技術的武裝和裝備

胡四一（中國水利部副部長）

水是國家基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源，也是生態環境的控制性要素，水資源就是經濟社會發展的重要支撐和保障。水資源的可持續利用是支撐我國社會經濟發展的一個戰略問題。解決水資源短缺、改善水環境，將是我國長期發展的一個重要任務。我今天的報告分四個部分，第一部分介紹一下中國水資源的基本情況，第二介紹一下中國所面臨的四大水問題，第三簡要的介紹一下十一五期間水利工作的任務，第四是水資源可持續利用的科技需求。

首先講一講水資源的特點。我們主要從水資源的自然屬性來講，第一是人均水資源占有量低，第二是水資源的時空分布不均，第三是水資源的條件與經濟發展、生活布局不匹配。從水資源的總量來講，我國的水資源總量有2.8萬億立方米，在世界上排第六位，但是我國的水資源的人均占有量卻很低，大概是世界人均水平的30％。第二個特點就是水資源的時間分布不均衡，高度集中在6到9月份，汛期占了全年降水量的70％，年度分布既不均勻，而且年季間分布也不均勻，這樣就要求我們建一些水庫，來增強一些水資源的調控能力。第三就是水資源的分布跟人口耕地，生產力的布局不相匹配，南方的水資源占了81％，但是南方的耕地只有35％，那么北方水資源占了19％，耕地卻占了65％，嚴重的不匹配。

我們國家目前面臨著四大水問題：水多了，就是有洪澇災害；水少了，就是水資源緊缺；水臟了，就是水環境的惡化；水混了，就是水土流失，使得河道里面的泥沙大量增加。首先看看洪澇災害，洪澇災害在20世紀90年代的十年中，主要江河流域有六年發生大洪水，局部地區的洪水每年都會發生，每年平均有7個臺風在中國大陸登陸，因暴雨引發的泥石流，滑坡等突發性山洪災害也很嚴重。從水資源短缺來講，農村用水非常緊張，全國目前還有3.2億人飲水不安全。每年的受旱面積達到3.85億畝。目前缺水城市有400多個，其中嚴重缺水的城市有110個。水環境惡化，我們國家的七大水系均存在著不同程度的污染，湖泊的惡化現象突出。水環境與生態的惡化，對水資源的可持續利用，構成了嚴重的威脅。

十一五是解決我國水資源問題的關鍵時期。我們有幾點考慮，第一點，要加快水利的發展，不斷滿足經濟社會發展對水利的需求；第二點是創造水利發展的模式，建立有利于水資源節約，進入科學發展的軌道。第三點是高度重視水利水電工程帶來的生態影響問題，完善水利工程生態與環境的評價體系。第四點是開展水利工程運行的生態評估工作，建立有利于生態保護的調度和運行方式，充分發揮水利工程的保護生態的作用。

應對水資源領域的重大挑戰，必然要咨詢科學治水的原則，實現水資源的科學開發、優化配置、全面節約、有效保護和綜合治理，走一條水資源可持續之路，以支撐國民經濟和社會的發展。一個是水資源的可持續利用；第二個是防洪抗旱與減災。我們一方面要進行大江大河的防洪減災戰略調整，同時要加速國家防汛指揮系統的現代化；第三是長江黃河等大江大河大湖的開發治理與生態保護；第四個是南水北調工程的重大科技問題；第五個是水環境保護水域生態系統的修復問題；第六個是涉及到農村水利，保證糧食安全，解決農村貧困人口的生計問題，開展農業稅資源的高效利用；第七是大壩的環境影響和安全問題；第八個是水資源和水環境監測系統與信息共享平臺。

水利是一個傳統的產業，既不是高技術，也不是新技術，但是水利需要高新技術的武裝和裝備來通過我們的水利的信息化，來推動水利的現代化，來實現水利行業的這樣一個跨越性的發展！

實施名牌戰略，提高創新發展能力

蒲長城（國家質檢總局副局長）

改革開放以來，經過20多年的發展，我國相當一批產品的質量，已經達到了相當高的水平，一些產品例如家電類的產品，黑色電器這類的產品，應該說已經位居世界前列。但是我們也清醒的看到，我們在質量品牌信譽等方面，存在著很大的差距，我們產品的綜合競爭力還很不強，特別是具有自主知識產權，有創新能力的著名的在世界上在國際上有競爭力的品牌還非常少。如何通過提高質量？如何通過打造自己的知名品牌？這成為我們質量工作也是經濟工作當中一個十分迫切的任務。

我們國家提出了要形成一批有實力的跨國企業和著名品牌這樣一個發展目標，這些年也大力開展推進名牌戰略發展的工作。全國目前已經有900多種產品，獲得了中國名牌的稱號。那么這些被評為名牌的產品，在這個產品的類別當中，在行業當中都起到了很好的帶動作用。

我們在實踐當中，深刻的認識到：實施名牌的戰略是我們加快建設小康社會這樣一個目標的需求。名牌的帶動，產品質量整體水平的提高，企業競爭力的增強是我們綜合國力增強的一個重要方面，那么這些優質產品還可以充分的滿足廣大人民群眾和消費者日益增長的物質文化需求。堅持推進名牌應該是我們社會主義市場體制建設的一個需要。名牌產品，高質量的產品，在市場上它不光代表科技和技術發展水平、管理水平，更是一種信譽的體現，它以自己優質的名牌的產品，向消費者向市場做出它的承諾。

打造名牌，也是我們適應國際化競爭的需要。中國的產品在國際上，質量整體水平和我們的檔次不是很高，那么我們如何應對全球范圍內的競爭？提高質量，是唯一的出路。我們要提高自主創新的能力，在科技進步迅猛發展的今天，自主創新是我們打造名牌的關鍵。近年來，我們國家的工業產業特別是制造業取得了很大的發展，但是低端產品占了絕大多數，缺乏自主創新，核心技術的產品。這已經成為制約我們國家一些企業發展的瓶頸。

中國改革開放的倡導和設計者鄧小平先生，多次強調過，質量第一，是一個重大的政策，一定要堅持質量第一。在中國改革開放的初期是這樣，現在依然是這樣，我們相關的社會各界和政府部門和企業，要在加強質量管理，提高質量整體水平上下很大的功夫，管理上的創新更是一個重要的創新。將以質取勝的經營方針，落實到生產企業經營的全過程，必須實現管理上的創新。因此我們必須要積極探索，管理制度和運行機制的創新，把高水平的管理高質量的管理，融化為把高新技術融入一體的高技術高水平的管理非常重要。

中國的市場經濟還正在發展之中，市場經濟體系還要進一步完善，整頓和規范市場經濟的任務，還相當繁重，因此我們還要加大宣傳的力度，打造一個誠信的發展和創新的機制。讓我們一起努力，在十一五期間，在中國進入改革開放快速發展的這樣一個契機，在我們應對的機遇和挑戰都不可多得的一個期間，推進以質取勝的戰略，為我們國民經濟和社會的發展，為我們早日實現小康，一起做出努力！

做正確選擇：技術可持續性評估的框架（SAT）

艾若伯·哈巴拉（Arab Hoballa）（聯合國環境規劃署署長特使）

21世紀和20世紀的技術需求是非常不同的，現在我們在生態系統的可持續性上面臨新的挑戰?，F在每年都會有7500萬新的人口出生，而在發展中國家，人口的增長會更快，且他們需要糧食、食品、醫療，這都對全球的環境造成了影響，但是我們的資源卻仍然沒有任何變化，仍然是非常有限的。高新技術推動世界人民的福旨，推動我們經濟和社會的發展，并獲得很多成功，但同時帶來的負面效應也不能忽視，那就是現在對環境的利用程度和惡化程度都比以往快：森林減少、土地腐蝕、二氧化碳的排放量越來越多、很多物種瀕臨消亡……我們對資源的利用推動了經濟的發展，但是卻對生態環境造成了破壞，這些趨勢對環境和自然資源的影響都是非常大的，絕對不能讓它持續下去。我們需要一些支持和幫助，來解決這種不斷惡化的環境問題。

中國人口占世界人口的五分之一，自然資源人均較少，中國的工業發展和城市化建設對環境和自然資源造成了巨大的影響。要實現2020年把GDP翻兩番的目標，中國必須要利用的資源也會增加4到6倍，這是不可能的。我們沒有這么多的資源，我們必須找到解決的方法。高新技術的發展，會推動全球經濟的發展，同時也會保護我們的環境，降低對資源的浪費。

隨著技術的發展，中國現在既面臨著繁榮，也面臨著風險。生態系統的可持續性，會不斷的推動我們技術的發展，解決環境問題，現在變得更加重要，比如說水土資源的保護以及控制管理等。

在發展中國家，有超過40億的人口，他們必須學會怎么樣更有效的利用這些可再生和非再生資源，為了達到這一點，我們要確保我們所開發和應用的技術，對環境帶來的影響都要降到最低，所以發展中國家的決策者，他們可以利用這些技術可持續性評估的框架，來進行這種技術的選擇，并且來評估一下這些技術對環境所造成的影響。

要獲得可持續性的發展，是全人類社會所面臨的挑戰，這個挑戰，應該是利用這種技術來解決，但是這個技術又必須對環境無害，中國有這種責任并且有潛力滿足這種需求。最后我想跟年輕人說一句：世界正在不斷變化，將來在你們手上。

促進可持續發展和烏中高科技合作

杰瑞·西紐克（Jurii Seniuk）（烏克蘭基輔北京實業協會會長）

中國的市場是社會主義經濟市場，事實上，我們雙方都有著非常好的框架，能夠幫助各方發展，我們可以選擇變得更加的年輕，更加具有活力和朝氣，同時我們看到，中國的這種現代的社會主義市場經濟體制，是非常具有活力的，而且是符合國家的情況。

烏克蘭的可持續經濟發展，高新技術是主體。在過去的幾年之內，烏克蘭的經濟和其他的方面，都出現了穩步的發展。在過去的幾年內，我們在人類保護方面，還有全球化方面，都取得了很大的進展。在資源和技術的創新方面，烏克蘭有著巨大的技術創新的潛力，目前處于歐洲第一位，在區域發展中，也是處于領先地位的。我們建立了一些促進經濟發展的部門，來推動科學技術的創新，我們在生產方面，在科技合作方面，都利用了高科技。

中國和烏克蘭之間正在進行著合作，我們要不斷推動信息的交流、經濟的發展，充分調動國家的權利，為國家的利益服務，我們要建立一個合作的框架，來支持我們之間的合作。這對于我們推動國與國之間的合作，有著非常重要的意義。我們要建立一個聯合的技術創新公司，來推動高技術的創新，不斷的去發明創造一些高新技術，這對于所有國家都是非常有利的。

我們現在發展中最重要的一個環節，就是不僅要推動我們的經濟發展，同時還要促進環境保護，更要注重高新技術的發展，提高生產力。我們在促進高技術發展方面，做出了巨大的努力，我們在市場的基礎設施方面，也是下了很大的功夫。我們還出臺了一些高新技術合作的項目，我非常的感謝北京和烏克蘭之間的這些合作，給我們提供了這么多的機會。我希望我們兩國之間的合作，能夠不斷的繼續下去，來推動政府間的合作。同時我們希望中國能夠給我們提供支持，建立中國和烏克蘭之間的商業合作框架，出臺一些政策，推動我們之間的合作項目的實施，加強中烏之間的高新技術合作，我們會邀請中國的這些企業到我國進行投資，讓我們共同創造我們的未來！

建筑節能空調：解決資源問題的好幫手

維姆·瑞拉（Wim ZeiLer）（奧賽康公司特邀嘉賓，荷蘭愛因霍芬理工大學教授）

現在的世界環境變得越來越糟糕。我們看到這個建筑的設計，包括建筑的表面以及關鍵的服務功能和環境，這個關系是不斷變化的。我們的目標是以人為本，而我們所做的事情，永遠都是圍繞著以人為本。如果人口數量不斷的增長，不控制的話，我們看到在將來，地球上不會再有足夠的資源，而在舒適度方面人們的要求卻越來越高。現在室內空調的增長是非?？焖俚?。它的增長速度甚至比電視的增長還要快，室內空調當中的能源需求，也是越來越大，而且它成為了主要的能源需求之一。我們可以看到這種人均的能源消費，正在不斷地遞增，遞增造成了很大的問題，我們可以看到，在中國他們已經生產出了很多的資源，但是在接下來10到15年，這個情況就會發生大的轉變，因為你們不再是開發資源，而是去尋找可以利用的資源，所以這個就造成了一個問題。

還有另外一個問題是什么呢？在這里，我們可以看到，在不同行業當中的能耗，75％都是由工業方面所進行消耗的。當我們在看到發展的過程的時候，我們要確保一部分的能耗，這種能耗是要非常注意的，因為我們看到，平常我們在居住用戶所消耗的能耗當中，只是占18％，現在卻增長到40％，所以可持續的資源是建造我們環境舒適度的一個關鍵。

接下來我們看一下解決的方案。因為有很多的樓宇建筑，他們需要這種能源，所以我們需要用不同的方案，滿足不同的樓宇需求。我們給大家舉一個例子，這是現在在中國所利用的可持續能源發展的計劃，而我們所做的事情，就是能夠加強在不同樓宇當中能耗的使用效率。我們看到這些樓宇，如果現在做法不對的話，在接下來20到50年當中，你們產生的問題將永遠不可能得到解決。所以我們首先看到，我們不單只想一想自己，我們還要想一想不同的模式，怎么樣能夠進行這種觀念和經驗的交流，從概念的世界，以及從事實當中，怎么樣讓這個設計者交換這種意見，怎么樣用新的技術，開發和建設這個樓宇，開發更好樓宇的環境狀態。

當我們在講到能源的問題的時候，我們還會涉及到其他的問題，比方說資源，還有健康的損害，以及這種業務成本，每一年都浪費到了大概是4380億美元，但是這個浪費的錢，卻不能夠達到問題的解決。我們要解決室內空氣問題。我們看一看通風的一些原則，這是一個大樓的例子，大家可以看一下，這個房頂來利用電能，這是非常可持續的建筑；這里是地方自然通風的一些原則，也是非常自然的，非常有效的來解決室內溫度的一種方法。

我們需要一種一體化的方法，所有的專業人士都采用這種方案，通過采用這種方案，我們就能夠找到更多的解決的方案，為未來節能。奧賽康空調，就是節能的一種設計，大家可以看到，這個空調的制冷體系是非常有效的，能夠降低能源的消耗，比今天所利用的，你們家里的空調都更節能，能夠節省90％的能源，當然我們以前提到過了，這個資源是非常重要的。大家也可以采用一種新的結合方法，把藝術和技術及建筑業結合起來。這是一個大學的創新的建筑，大家可以看到，這是建筑的內部，確實是非常舒適的，而且非常環保，我們進行了研究，主要的目標是為了建立發展我們的建筑技術，不斷地進行實踐，把理論付諸于實踐。我想這是我們解決目前資源問題的唯一的方法，同時也要考慮所有人的可持續的未來。

建筑節能的形勢：和中國人口一樣嚴峻

許文發（中國建筑業協會建筑節能專業委員會 副會長）

中國現在的建筑能耗和建筑節能問題，和50年代60年代的中國人口問題一樣嚴峻。如果解決不好，會給我們的后代帶來難以彌補的損失。

建筑能耗第一部分是建造能耗，包括建材，建筑材料的生產、運輸和建筑施工安裝過程中所消耗的能源；第二部分是使用能耗，包括采暖空調，給水排水，照明，烹飪，電器等在建筑物里面所消耗的能源；最后一項就是拆除能耗，各種拆除所消耗的能源。像一些定向爆破是需要能源的，拆除以后的垃圾運輸，最后拆完以后的生態恢復，這些都要消耗能源。這三方面就構成了建筑能耗，在建筑能耗當中，占比例最大的，就是使用能耗。

中國建筑能耗量大。首先建筑面積大，2004年中國城鄉既有建筑的面積是420億平方米，按13億人口計算，人均是32.3平方米。美國2004年既有建筑面積是25.3億平方米，按2.9億人口計算，人均是87.5平方米；其次建筑能耗原始狀態所占的比例大，因為我們國家廣大的農村，大多數還處于直接燃燒礦物能源和生物能源的狀態，效率很低。

中國建筑能耗分布的地區廣。我們國家分了五個氣候區，有嚴寒地區，有寒冷地區，有夏熱冬冷地區，有夏熱冬暖地區，還有溫和地區，在這五個氣候區都有大量的建筑物，同時在城市、農村、山區、高原、沙漠等各類地區，只要有人就有建筑，有建筑就要耗能。

中國建筑能耗增長迅速。第一，中國建筑規模巨大，近年來中國城鄉的竣工建筑面積，2001年是18.2億平方米，2002年是19.7億平方米，2004年是20.7億平方米，我們的建筑規模已經超出了發達國家每年竣工建筑房屋面積的總和，我們連續這些年，連續竣工面積，比發達國家的總合還要多，到2020年，中國還要建造300億平方米的建筑，再加上現在的420多億，到那個時候，中國將有700多億平方米的建筑。

第二，中國單位建筑能耗猛增。由于經濟的發展，生活水平的提高，供暖地域的擴大，生活熱水的增加，空調面積和空調舒適度要求的增加，特別是隨著城市化進程的加快，每年我們國家有2000萬農民進城，由農村人口變成城鎮人口，而每個城鎮人口的能耗為鄉村人口的3.5倍，這是我們調查的結果。同時廣大農村在建筑能耗方面的增加也是很可觀的。

第三，中國建筑節能潛力大。中國建筑能耗還處于原始狀態，沒有實現綜合利用和梯級利用。在發達國家，對能源是綜合利用，它實行梯級利用，溫度對應，高品位的能源發電，低品位能源用來滿足人們的生活空調。而我們現在把高品位的能源直接燒掉了，滿足空調，或者滿足供暖，都是一次將能源消掉，比如說我們的鍋爐，燃氣爐，家用爐灶等，這個能源效率都很低。中國建筑節能標準，與發達國家有較大的差距。

第四，中國建筑能耗對國民經濟影響很大。建筑能耗占總能耗的比例各類國家是不同的，發達國家占52％，東歐和前蘇聯占25％，發展中國家占23％，全世界的平均水平占30％。發展中國家建筑能耗的增長最快，平均每年要增長6.1％，東歐和前蘇聯平均每年增長3.4％。中國建筑能耗所占的比例越來越大，2000年中國的建筑能耗是3.5億噸標準煤，占總能耗的27％，按照現在這個速度，按照現在的做法，到2020年，我們的建筑能耗會到10.89億噸標準煤，建筑能耗將占總能耗的44％。我們國家一年生產的能源，接近30％都用在建筑上了，這個耗量是很大的，得引起我們的重視，我們得采取措施。

面對嚴峻的形勢，要采取的措施很多，加大宣傳，提高認識，轉變觀念，逐步形成全社會的節能風氣，使建筑節能家喻戶曉，人人皆知。

第二個就是抓緊立法，完善法規，鼓勵節約，獎勵節約，限制能耗，懲罰高能耗，有目標，有措施。

第三個，建立節能執法檢查隊伍，加大執法力度，強制執行建筑節能的制度和法規。

最后一個，就是支持建筑節能新產品，新技術的研究開發和實際應用。就是在建筑節能這個領域，在世界范圍內，有很多的新技術，新成果和新產品，另外我們要適合我們中國人的國情，開展這方面的研究，在這方面也應該有投入和支持。

創新實際很簡單

陳乃醒（中國社會科學院中小企業研究中心 主任）

前不久我和東南亞的一個華人企業家交談，他說他到中國來以后，特別到了珠三角，長三角，面對的都是一些非常年輕的企業家，而且這些年輕的企業家，很有特點。信息靈通，很有戰略眼光，出手老道，談判技巧很高。他認為，世界上一些人要阻止中國的發展，或者說要鉗制中國的發展，那么拉出誰來鉗制，能夠和中國龍抗衡的，那就是印度了。但是他又講，他說并不可怕，印度和中國并不可比。假定做一個比較的話，印度是一個精英經濟，它的軟件它的高科技發展得不錯，這么多年來，這是精英經濟。中國既有高科技的軟件和其他的產業，也有平民經濟，平民經濟指什么，就是指傳統產業的發展，眾多的中小企業活躍在傳統領域里，生產出質高價廉物美的產品供應世界市場。而另一方面，中國的中小企業也在高新科技產業里面有一些競爭，這兩條線就已經相互補充，相互促進，能夠帶動中國的經濟扎實穩妥，高速的發展。

我認為他講的很有道理，而我自己也有很深的感受。我過去聽過一個美國總統顧問在中國的報告，他說，印度有非常高級的統計理論，但是印度的統計搞得一團糟。當場有一個聽眾指出來，他說印度為什么，你這樣講統計理論，對實際沒有指導意義了。當場有人提出這樣的問題來，他做了一些解釋，他認為，因為缺少民本的東西，使得理論和實踐脫節。其實印度何嘗是統計理論高，數學，經濟學，化學物理學都非常高，但是我覺得，印度缺少像中國這樣的民本經濟的東西。社會的組織結構和整個的人文思想比不上中國。正是這一點，所以使得中國改革開放以來，能夠有很高的速度發展。有人講，中國的產品打入世界，還不是靠勞動力便宜嗎？是的，是勞動力便宜，勞動力便宜我們才能夠使得我們的產品以很低的價格推進市場，就這一點是很有競爭力的，但是僅僅如此還不夠啊，還有管理問題。如果沒有很好的管理，你再好的資源也不能組織起來生產出好的產品。實際上世界上比中國勞動力便宜的國家還有的是，其中包括印度，印度尼西亞，泰國，還有孟加拉，越南，巴基斯坦，這些國家勞動力比中國還便宜啊。但是為什么，他們的產品競爭不過中國呢？這就是管理問題了。有許多的文章老是講中國中小企業管理落后，但是中國的中小企業的這種管理，正好適合了中國的勞動力的狀況。能把勞動力組織起來，高效率的生產。試想一下，假定我們的管理，按照美國式的管理，歐洲式的管理，可能嗎？不可能。你把美國式的管理，把歐洲那一套搬來看看，你試試看，管理不好的。只有中國式的管理，不斷的探索，不斷的創新，才使得我們的管理適合中國的狀況，創造非常豐富的經驗。假定中國中小企業能夠以很快的速度發展，就創新來說，它符合三元創新的原則。什么叫三元創新呢？那就是全過程的創新，全員的創新和全面的創新。所謂全員的創新，不是老板一個人的事情，創新是全體員工的事情。對于一個工廠來講，是全體員工的事情，只有大家都創新了，才能夠使這個創新有很深厚的底蘊，有群眾基礎，也正是這一點，許多的小改小革，許多的技術創新，許多的產品改革，產品更新，不斷的能夠適應新市場的發展。

大家知道，當歐元剛剛要投放的時候，我們的浙江的一家企業，就按照歐元的大小生產出皮夾子了，一下子打開了歐洲市場，非常適合需要，定單雪片似的飛來，第一批投向市場300萬個，一搶而空，然后又是追加定單多少個。為此上海的解放日報發表了一篇評論：《浙江的企業家在給我們上課了》。所以全員的管理，全員的創新，那就是人人都要創新，全過程的創新，就從你這個企業一創辦起，你就要考慮創新問題，因為環境是不斷的變化的，你要適合外部環境的變化，你就必定要改變你內部管理機制。不這樣的話，命運只有一條。

創新實際上很簡單，不要把創新看得很神秘，實際上它就是用新的因素，加到企業的生產經營管理中來，部分的或者全體的來改變你的舊面貌，實際上就這么回事，就這么簡單。

合肥：建設首個國家級科技創新型試點市

江 明（合肥市副市長）

合肥是一個非常美麗的城市，1998年就被國家批準為第一個園林城市，最適合人居住的城市，它位于長江與淮河之間。作為一個抵觸中部的后發城市，合肥怎樣才能把握住機遇？怎樣才能夠發揮優勢，加快崛起的步伐？特別是當前區域發展競爭日益的激烈，原有的支撐合肥發展的土地勞動力等比較的優勢正在弱化，合肥要奮力崛起，顯然它不能夠走常規式發展的道路，必須在更高的起點上，更高的層次上去謀求發展。

綜合各個方面的因素，我們認為，合肥最好的資源是科教資源，最突出的持久的比較的優勢是區域的科教的優勢。2004年11月12日，經國家科技部批準，合肥市成為全國首個到目前為止也是唯一一個國家科技創新型試點市。

我演講的第二個部分，就是突出自主創新，推動科技創新試點市的建設。

2005年4月20日，陳至立國務委員，在北京專門聽取了安徽省政府關于合肥創新型試點市的匯報。今年的4月5日和6日，陳至立國務委員親自到合肥市進行視察，視察合肥科技創新試點市的工作，進一步給合肥指明了方向，提出了要求，并肯定了合肥建設科技創新試點市一些基本的做法。

第一是創新工作機制，大力優化科技發展環境，強化領導，強化重視，完善科技政策的體制。去年我們出臺了關于加強技術創新，發展高新技術產業的決定，我們九易其稿，根據合肥市的市情特點和歷史發展的迫切需求，我們出臺實施了創新試點市的工作方案，另外我們在僅有財政支出的范圍內，專門拿了一個億，作為支持科技創新的基金，鼓勵企業創新。此外，我們還拿了三千萬作為科技三項經費，所以整個算來，在今年的3月25日，人民日報頭版頭條上寫著：《合肥市政府賜資4億元支持創新試點市的建設》，足以證明我們重視的程度，

第二是推進科技管理的創新，推展科技體系管理的改革。在科研項目的申報上，我們打破了三個原則，打破地域的原則，所有制的原則和隸屬關系的原則。通過跨部門，跨地區，組織產學研聯合公關開發，體現了科技促進經濟社會發展的先導和推動作用。

第三是激發激活創新的活力，提高全社會的科技創新的意識。

第四是大力開展科普活動，營造良好的社會氛圍。合肥市專門設立了市長創新獎，這在整個安徽省是獨一無二的。在整個中部地區的省份當中也是不多見的。第一個做法，是增強市民的科教意識，提高全社會的科學創新的文化。充分釋放科教優勢，初步構筑區域科技創新的體系，主要是鼓勵科研院所，進行資源的整合，加強市政府和我們的院校院所的聯系和科研項目的公關；第二個做法，打造創新的研發平臺；第三個做法，是構筑創業孵化平臺；第四個是搭建成果轉化平臺。我們每年要拿出600到700萬的資金。作為合肥市高新技術項目資本對接會，連續辦了五屆。經過這樣的一個對接，去年僅僅一個資本對接會，我們簽約的項目是36項，資金達到了46.7億元。今年我們還要繼續辦，因為我們嘗到了甜頭。我們政府找到了一個為企業，為融資機構，為科研成果盡快轉化的最佳平臺。

第五是提升產業層次，不斷壯大高新技術產業。第一是打造高新產業的集群；第二是運用高新技術改造傳統產業；第三是培植具有自主知識產權的高新技術的產品；第四是突出企業的主體，增強企業自主創新的能力。

我向大家介紹的第三點，就是要深度的探索與實踐，加快建設合肥國家科技創新試點市的建設。

合肥將全面貫徹國家科技大會的精神，準確把握在全國和中部地區的發展方位，充分發揮自己的科教優勢的資源和潛力，堅持把自主創新，作為經濟結構戰略的調整和經濟增長方式轉變的中心環節，以提升創新的能力。從營造環境入手用開放的思維和市場化的辦法，繼續推進試點市的建設，從以下幾個方面給予突破。

一是誕生一大批上規模的高新企業，形成高新技術產業群；第二是形成有利于科技成果轉化的體制機制；第三是要凝聚一大批面向市場瞄準產業前沿的包括企業家、科研人員、技術工人在內的優秀的人才隊伍；第四是有便捷高效的資本積蓄，從而使合肥的科教優勢、產業優勢和經濟優勢與合肥創造兩翼齊飛。

提高中小企業的創新能力

吳 成（中國工程院院士）

我們這次會議的主題之一是創新，那么怎么用高新技術提升？怎么注意創新？怎么利用社會的各種資源來合作，來共贏？可以通過網絡，利用社會資源，大家協同開發產品，這樣做對中小企業和包括大企業都是非常有用的。

我們可以給中國的中小企業劃一道線，年產值一億，人均300人以下的叫中小企業。美國如果劃一道線，3000萬美元以下，300雇員以下的叫中小企業。中小企業的規模小，經營模式比較簡單，它的信息化，它的創新，不可能也沒有必要采用跟大企業同樣的方式，另外中小企業處在發展期，它的經營模式、規模、目標、產品都在變化之中，所以要有很大的適應能力，另外它的風險能力小，因為人才少，資金少，技術不夠，所以這件事情做起來是有意義的。我們用什么做呢？就是采用信息技術，利用合作的模式，在網上來做這件事情。北京市在很多項目的支持下，做了這件事情，我們有很多好的應用。

其中一種模式，我們就叫做應用服務提供商，它就是通過互聯網從數據中心，從多個實體（可能是企業）提供運用和管理，這是一種比較好的模式，特別是軟件硬件的提供商，通過我們這個平臺，取得使用權，把這個使用權支持給他的企業用戶，從企業用戶當中，得到他的租金，然后通過它來分成給提供的各個軟件硬件的廠商，它當然可以有各種服務網絡，有應用的技術。對于用戶來說，他可以在各種各樣的措施系統下做，他沒有要求，這樣對企業來說是很方便的，這個做出來，跟國外的一些產品相比較來說，中國有自主產權的這個系統，應該說各方面都是好的多。

萬通跟清華合作以后，做心血管造影的介入系統，他最后的產品，顯著提高了。北京萬通的產品，它旋轉噪音的速度，超過了飛利浦的同類產品，也跟美國GE公司的這樣的產品，也可以有相當的地方，這個東西就是利用了高效的資源，利用了社會資源，去支持原來創新能力不太強的一個企業，但是他最后產品可以做得很好。

湖南的三一重工，跟學校合作，利用學校的資源開發一個新的產品，經過幾十輪的優化，得到一個數字樣機，這個樣機，在高速公路上掃路的時候，下面可以看到掃地，掃了以后把路面上的石子吸起來，再沉到箱里面去，下面這個吸盤怎么做？盡管這是個很粗糙的掃地的東西，我們照樣可以做得很細。在C剖面，我們可以看見，空氣動力學，掃地的方向，都出來了，當然要改進這個吸盤的設計，這個吸盤設計，經過改進以后，只有最后是兩頭灰塵都吸進去，最后掃得更快更干凈。這個東西本來是個很簡單的掃地的東西，但是你把創新的東西，高技術的東西放進去，它可以得到很好的效果。跟國外最好的，跟國內安裝外國引進的車相比，它清掃的寬度，最大的顆粒吸收，它是最高的。所有這些方面，要么持平，要么超過。所以你可以看到，利用高新技術，利用社會資源，支持中小企業的創新（當然三一重工不是個小企業，是個大企業）應該是非常有效的。所有這種事情，用在一般的復雜機電產品上，一般都有效果，我們做過很多例子。

我講這幾個案例，說明一個問題，用高新技術支持傳統產業的過程當中，并不需要每一家都需要大量的投入，要充分利用社會的資源，要創新，合作，共贏，在技術上已經成熟了，會有越來越多的企業，來做這件事情，來提高中小企業的創新能力。

中國油氣資源現狀及發展戰略

翟光明（中國工程院院士）

在世界石油工業發展過程當中，中國的石油工業還是相當年輕的。從上世紀50年代以后，我們從年產量12萬噸，到目前的就是去年182000000噸，有著相當大的進展，但是由于我國人口眾多，經濟快速的發展，能源消耗巨大，能源的生產，目前遠不能滿足日益增長的需要，對油氣的需求增加迅速，加以中國的石油地質情況非常復雜，人們對油氣的發展議論也很多，大家都希望油氣能夠有進一步的發展。我今天報告里頭，有四個方面，第一是中國油氣的資源和發展，第二是中國油氣發展的趨勢，第三是油氣發展戰略的思考，第四是政策建議。

通過石油工業戰士的艱苦奮斗，我們國家建立了一個完整的石油工業體系，我們現在已經有576個油田，182個氣田，形成了四大油氣區域：東部地區，中部地區，西部地區和海上，我們建立了輸油管線11300公里，輸氣管線26200公里，我們在去年的產油量，油是1.82億噸，處在世界上的第五位到第六位，氣是500億立方米。雖然我們產了那么多油，但是我們儲采比還是很低的，我們全國的儲采比只有13.4，天然氣有相當豐富的資源量，儲采比達到了53.4。

2005年原油的進口量是1.268億噸，成品油是3143萬噸，但去年原油的消費量是3.23億噸。由此看來，我們對外的依存度達到了44％。但是我們天然氣的工業發展，是快速進行的。天然氣的產量，我們在1949年，只有0.1億立方米，1979年突破了100億立方米，2004年產量達到407億立方米，2005年，達到了500億立方米。我們對天然氣的應用，它的消費結構，也在優化。用作化工原料的天然氣，占40.72％，城市燃氣占40.57％，工業燃料占15.21％，發電只占3.5％。

另外，我想簡要的談一談，中國油氣供需發展的趨勢。我們國家石油儲量和產量，是不是還有可能保持高機制的增長。我們跟美國做了一個對比，大家知道，油氣是在沉積巖當中發現的，我們沉積巖的面積跟美國基本相當，但是中國累積到目前為止，探明的儲量是70億噸，而美國探明的儲量是288億噸，中國累積的產油量是45億噸，美國的累積產油量從1859年開始到現在，已經產了264億噸，是世界上產油最多的國家。鉆井數中國是19萬口，而美國達到了280萬口。我們現有的生產井是9萬口，美國是53萬口，如果加上天然氣的話，美國有60萬口到65萬口井。所以，根據這種情況來看，我們可以找到的資源量，還是有前景的。

從整體思路上來看，要加大石油天然氣的資源勘探力量，實行油氣并舉，穩定增加原油產量，提高天然氣產量，堅持平等合作，互利共贏，擴大境外的油氣資源合作開發，擴建和興建國家的石油儲備，合起來就是四大戰略。一個叫做資源戰略，還是要把我們國內自己的資源戰略，同時引進國外的。第二個是節約戰略，第三個是國際化戰略，就是要走出去，第四我們有足夠的儲備。在國際化戰略上，要有三個多元化的思路，油氣來源要有多元化，運輸的渠道多元化，合作的方式多元化。在國際化的戰略上，我們有四種合作方式，以原油項目為主，把原油和天然氣項目相結合；以油田開發為主，和風險的勘探相結合；以陸上業務為主，與海上的業務相結合；以投資合作為主，與參股并股相結合。

因此，從現在總結的以上情況看來，我們國家的油氣工業，還正處于穩定向上發展的重要時期，雖然隨著經濟的快速發展，供需矛盾日益加大，但堅定不移的節約國際化和貯備四大戰略，將有助于油氣的安全供給和油氣的可持續發展，堅信中國的油氣工業，還將更大力度的支持經濟的快速發展和工業化進程的平穩推進。

推動高新技術出口增長

林九江（中國出口信用保險公司發改部副總經理）

我們這個介紹，主要是講一些關于風險的問題，跟科技領域不是一回事。介紹四個內容，首先講講什么是出口信用保險。我們現在很多企業走出去，面臨著貿易收匯的風險問題，到海外去投資，投資有一個風險問題，搞資源開發，也有一個風險問題，就是說，你能夠走出去，能不能十分安全地確保你的應收賬本的回收；搞一個資源項目，能不能把石油運回來，這是一個安全問題。針對這個安全問題，中國政府成立了一個中國出口信用保險公司，對這個出口應收賬款進行一種制度化的安排和管理，確保你資金的回收比較安全，所以有專門這么一個保險，有這么一個產品。這就是它的概念。

我們的收匯為什么會出現風險呢？主要出現兩種風險，一種叫政治風險，一種叫商業風險。由于這些政治因素，或者商業因素，可能導致你的應收賬款的回收出現問題。這里列出三種商業風險，一種叫破產，一種叫進口商拒絕收貨物，一種叫進口商拖欠貨款。政治風險就比較多了，后面有一個目錄，這是商業風險里面的關于破產的比例。我們有很多人在很多國家做生意，以為到了發達國家就沒有風險，實際上是有風險的，破產很多，國家市場經濟化條件下，它的概率是挺高的。比如說，阿根廷金融危機，關于歐盟禁止中國商品的進口，這是政治風險，都可能影響到我們在走出去的時候，你的出口收匯的安全問題。

中國出口信用保險公司成立4年，很多企業歸納，信用保險到底有什么作用？有四個作用，這里面有四個方面的案例，我把標題念一下。第一個作用，就是支持企業抓住貿易機會擴大出口規模。第二個作用，就是支持企業給企業提供一種融資的便利，緩解企業資金的緊張。第三個作用，幫助企業建立一種對應收賬款管理的一種機制。第四個作用，是保險一般的功能，通過保險的賠償功能，幫助企業穩健經營，可持續發展。出口信用保險，不是咱們中國人發明的，這是跟外國人學的，最早是英國人發明的，在歐洲德國法國都有這樣的機構，目前出口信用保險，在世界貿易里面，它的承保額大概占到12％。中國到現在為止承保比例只有2.8%，比例非常小。出國信用保險，鼓勵企業出口防范風險，完全符合世貿組織的一些規定，符合國際慣例，目前中國出口信用保險的發展情況，是1989年開始有這個業務，2001年我們成立了出口信用保險公司，這幾年的業務發展非常好，越來越多的企業開始認識到信用保險，認識到在海外投資當中有一些風險的規避問題。我給大家一個概念，出口信用保險公司成立四年，我們的承保額是430億美元，出口保險公司成立以前，一共有13年，它的保險金額只有160億美元，我們四年的業務相當于13年的2.7倍，越來越多的企業開始利用保險，規避那些風險。出口信用保險公司，還為我們的企業在支持高科技方面，采取了六項措施，這是落實國務院的文件，對高科技行業的重點八個行業進行支持。對飛機，汽車，還有一些軌道交通，生物制藥的出口進行支持，另外我們給企業提供一些融資的便利，給高科技企業，量身定做一些產品，向中小企業提供保險產品，另外進行一些宣傳，通過宣傳讓更多的企業，了解出口信用保險。