打造一流教育 服務(wù)兩個(gè)“率先”

在蘇州發(fā)展教育，擁有得天獨(dú)厚的環(huán)境。蘇州歷史底蘊(yùn)深厚、文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，社會(huì)崇文尚教、政府弘文勵(lì)教。教育不僅是蘇州文化的內(nèi)涵特征，更是蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。尊師重教自古以來(lái)就是蘇州的優(yōu)良傳統(tǒng)，環(huán)境支持和政策保障歷來(lái)是蘇州教育發(fā)展最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)，蘇州教育堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展、加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持率教育發(fā)展之先、率深化改革之先、率教育服務(wù)之先、率全面育人之先不放松，基本上實(shí)現(xiàn)每十年上一個(gè)新臺(tái)階。2004年蘇州在全省率先普及15年教育，高中段教育毛入學(xué)率達(dá)到95．6％，高等教育毛入學(xué)率超過(guò)50％，教育各項(xiàng)主要指標(biāo)均已達(dá)到世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家上世紀(jì)90年代中期水平?；窘⑵疠^為完善的現(xiàn)代國(guó)民教育體系，基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、成人教育、農(nóng)村教育等協(xié)調(diào)推進(jìn)，并逐步形成鮮明特點(diǎn)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的功能得到充分發(fā)揮。

二是優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。

三是教育信息化水平顯著提高。

四是教育國(guó)際交流與合作不斷深化。

五是高等教育加快發(fā)展。

去年六月，省委、省政府召開(kāi)了全省教育工作會(huì)議。這次會(huì)議規(guī)格之高、規(guī)模之大、思想之活、措施之實(shí)，前所未有，極大鼓舞著全省的教育工作者。按照省委、省政府的部署和要求，2005年我市要全面完成建設(shè)高水平小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，到2010年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)，更加強(qiáng)烈地呼喚強(qiáng)大的人才和教育支撐，更加強(qiáng)烈地呼喚教育事業(yè)更高水平、更高質(zhì)量的發(fā)展。

根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，今后一個(gè)時(shí)期我市教育強(qiáng)市建設(shè)的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的教育方針，牢固確立教育優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展、加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以改革、創(chuàng)新為基本動(dòng)力，以“服務(wù)兩個(gè)率先、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足人民需求”為重要使命，以構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系為主要任務(wù)，大力實(shí)施素質(zhì)教育，不斷深化教育改革，積極推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)化、均衡化、現(xiàn)代化、終身化和國(guó)際化，努力辦人民滿意的教育，為加快富民強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、構(gòu)建和諧社會(huì)提供更加堅(jiān)實(shí)的人才和智力支撐。奮斗目標(biāo)是：到2007年，高水平、高質(zhì)量普及15年教育，高中段教育毛入學(xué)率穩(wěn)定在95％以上，職業(yè)教育基本滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，高等教育毛入學(xué)率超過(guò)52％，形成科學(xué)合理的教育結(jié)構(gòu)和學(xué)校布局；受教育者得到全面而有個(gè)性的發(fā)展，社會(huì)弱勢(shì)群體受教育的權(quán)利受到充分保障，新增勞動(dòng)力預(yù)期受教育年限達(dá)到14．5年，率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，教育發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家同期水平。到2010年，建立完善的具有優(yōu)質(zhì)、均衡、開(kāi)放特點(diǎn)的現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)化、均衡化達(dá)到更高水平，高中段教育健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，高等教育普及率繼續(xù)提升，基本形成政府辦學(xué)為主、社會(huì)各界參與的多元化辦學(xué)格局，教育可持續(xù)發(fā)展能力以及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度明顯提高，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，教育發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家本世紀(jì)初水平。

圍繞上述目標(biāo)，當(dāng)前和今后一個(gè)階段將重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：

一是扎實(shí)優(yōu)化基礎(chǔ)教育，全面提高教育質(zhì)量。我市已于上世紀(jì)90年代初基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲?；A(chǔ)教育下一步的工作重點(diǎn)就是加強(qiáng)分類指導(dǎo)，分層同步推進(jìn)，高水平、高質(zhì)量普及15年教育。同時(shí)，要強(qiáng)化對(duì)進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女學(xué)校的管理，加大公辦學(xué)校吸納力度，切實(shí)解決“新蘇州人”的教育問(wèn)題。

二是創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育，大力開(kāi)發(fā)人力資源。從全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)特色出發(fā)，以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨，努力構(gòu)建與蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育互相銜接、職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。加快實(shí)施各類職教資源的優(yōu)化重組，積極推進(jìn)職業(yè)教育向優(yōu)質(zhì)化、規(guī)?；?、市場(chǎng)化、國(guó)際化、終身化方向發(fā)展。努力辦好一批規(guī)模大、條件優(yōu)、質(zhì)量高、有特色的專業(yè)群和示范性職業(yè)學(xué)校，建成一批開(kāi)放共享的公共實(shí)訓(xùn)基地、緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。鼓勵(lì)并支持職業(yè)學(xué)校面向蘇北、面向全國(guó)擴(kuò)大招生，為全省全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

三是加快普及高等教育，積極拓展發(fā)展內(nèi)涵。重點(diǎn)從三個(gè)環(huán)節(jié)大力推進(jìn)高等教育的優(yōu)化升級(jí)。一要認(rèn)真抓好高等教育布局規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)高等教育發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，繼續(xù)調(diào)整重組各類教育資源，擴(kuò)大資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的良好態(tài)勢(shì)。各高校要揚(yáng)長(zhǎng)避短、合理定位，重點(diǎn)抓好學(xué)科建設(shè)和專業(yè)設(shè)置，形成特色、錯(cuò)位發(fā)展。二要大力支持高校發(fā)展。抓緊申建蘇州學(xué)院，加快建設(shè)研究型人才和應(yīng)用型人才培養(yǎng)基地，2007年全面建成獨(dú)墅湖高等教育區(qū)和蘇州國(guó)際教育園。加大對(duì)省屬高校的支持力度，充分發(fā)揮省屬高校在蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。三要加快培育高等教育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。按照省委、省政府關(guān)于深化高等教育管理體制改革的要求，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)高教事業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，積極發(fā)展民辦高等教育，努力提升高等教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的層次和質(zhì)量。

四是深入開(kāi)展終身教育，進(jìn)一步提高全民素質(zhì)。要積極發(fā)展上崗前就業(yè)培訓(xùn)和職后教育，著力構(gòu)建以就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)為主的社會(huì)教育網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)從業(yè)人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。要大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)民教育工程，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和各項(xiàng)技能，使他們盡快適應(yīng)城市化的需要。要廣泛開(kāi)展多樣化的成人教育和繼續(xù)教育，建立健全政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的機(jī)制，鼓勵(lì)并支持創(chuàng)辦網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、社區(qū)學(xué)院、企業(yè)學(xué)院，完善以現(xiàn)有成人教育體系為龍頭、以社區(qū)和企業(yè)學(xué)院為主干、以各類成教機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、以計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程教育為手段的成教網(wǎng)絡(luò)，為居民提供靈活、多樣、開(kāi)放的終身教育服務(wù)。

五是強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)素質(zhì)教育，加快促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。蘇州教育要在高平臺(tái)上更快更好地發(fā)展，一定要義無(wú)返顧、旗幟鮮明地大力實(shí)施素質(zhì)教育。一要認(rèn)真貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》。采取有效措施，加大實(shí)施力度，抓緊落實(shí)《蘇州市加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》所確定的6項(xiàng)工作和50件實(shí)事。充分發(fā)揮課堂教育的主渠道作用并依托家庭和社會(huì)力量，使理想信念教育、民族精神教育、誠(chéng)信守法教育、倫理道德教育體現(xiàn)在教育的各個(gè)領(lǐng)域、貫穿于教育的各個(gè)階段。二要著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力。遵循教育教學(xué)規(guī)律，創(chuàng)新教育教學(xué)模式，穩(wěn)步推進(jìn)課程改革，促進(jìn)課堂教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中有更大的思考空間、體驗(yàn)空間、實(shí)踐空間，全面開(kāi)發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造思維和創(chuàng)新能力。義務(wù)教育學(xué)校尤其要嚴(yán)格遵守教學(xué)計(jì)劃和課程要求，不能給學(xué)生增添過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。三要調(diào)整完善學(xué)生評(píng)價(jià)體系。尊重學(xué)生的人格理想和個(gè)性特長(zhǎng)，圍繞道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作能力、運(yùn)動(dòng)與健康、審榮與表現(xiàn)等方面的內(nèi)容，積極探索并完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，建立德智體美相結(jié)合的科學(xué)評(píng)價(jià)體系，促使學(xué)生全面、健康發(fā)展。

教育事業(yè)的發(fā)展需要全社會(huì)的關(guān)心支持和積極參與，教育改革的突破需要更加艱苦的努力和更為堅(jiān)韌的開(kāi)拓。我們決心，以這次全省、全市教育工作會(huì)議召開(kāi)為動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，加快形成與蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系，為早日實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市和“兩個(gè)率先”、構(gòu)建和諧社會(huì)而不懈努力!

(作者單位：蘇州市教育局)

責(zé)任編輯：葉萍

編后：開(kāi)欄已半年，陸續(xù)發(fā)了一些教育行政負(fù)責(zé)人今后發(fā)展的思路和實(shí)施的決心。教育強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化這樣的偉業(yè)。固然需要思路和決心；但僅此是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們還遠(yuǎn)需要具體落實(shí)并在實(shí)踐中得到檢驗(yàn)的巧思和妙拓，需要有借鑒價(jià)值和推廣意義的策略和措施。羅馬不是一天建成，偉業(yè)也本不會(huì)僅靠一時(shí)一地之功，我們只有集聚眾人的智慧；把散落在基層的好經(jīng)驗(yàn)、好做法積累起來(lái)、推廣開(kāi)去，才能積小勝為大勝。本欄目歡迎一線的教育行政管理人員提供這樣的經(jīng)驗(yàn)和做法。