推廣普通話和規(guī)范漢字 促進(jìn)各民族發(fā)展進(jìn)步

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于<漢字簡化方案>的決議》和《關(guān)于推廣普通話的指示》是中華民族語言文字發(fā)展史上具有里程碑意義的重大事件。50年來，普通話和規(guī)范漢字在我國各族人民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中產(chǎn)生了十分積極的影響，對我國少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展進(jìn)步起到了重要的促進(jìn)作用，其文化意義還將隨著時間的推移而日益顯示出來。

在我們這個統(tǒng)一的多民族國家里，文化燦爛，語言眾多。在55個少數(shù)民族中，53個民族有自己的語言(回、滿兩個民族通用漢語)，其中22個民族使用著28種本民族文字。根據(jù)2000年中國語言文字使用情況調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)計，我國從小最先會說民族語言的少數(shù)民族人口為6394萬人，占全國總?cè)丝诘?.15%，占少數(shù)民族總?cè)丝诘?0％左右；在家最常說民族語言的少數(shù)民族人口為6140萬人。這一統(tǒng)計數(shù)字表明，我國目前尚有二分之一強(qiáng)的少數(shù)民族人口仍在使用民族語言，許多少數(shù)民族人口已經(jīng)不同程度地掌握了漢語，更多的少數(shù)民族人口是本民族語言和漢語兼通，漢語成了事實上的族際通用語。50年來，我國在民族地區(qū)推廣國家通用語言文字的主要措施有：(1)在民族地區(qū)的基礎(chǔ)教育中，普遍教授漢語漢文；(2)開展?jié)h語漢字掃盲活動，在城鎮(zhèn)和農(nóng)村人口中普及漢語漢文；(3)通過各種媒體擴(kuò)大漢語漢文的影響，使更多的人熟悉漢語漢文，提高漢語漢文水平；(4)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)在法定范圍內(nèi)使用民族語文，同時使用漢語漢文。這些措施大大提高了漢語漢文的使用率，為民族地區(qū)接受現(xiàn)代文明、促進(jìn)民族地區(qū)的改革開放創(chuàng)造了條件。普通話和規(guī)范漢字在民族地區(qū)的日益普及，不僅方便了各民族的相互交流，增進(jìn)了彼此的了解，而且促進(jìn)了民族地區(qū)的發(fā)展進(jìn)步，增強(qiáng)了中華民族的凝聚力。

我國的憲法和法律在規(guī)定少數(shù)民族享有使用和發(fā)展本民族語言文字自由的同時，還規(guī)定“國家推廣全國通用的普通話”（《憲法》第十九條）“國家推廣普通話，推行規(guī)范漢字”（《國家通用語言文字法》第三條）。這樣的規(guī)定，既尊重了少數(shù)民族學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展本民族語言文字的自由，也保障了少數(shù)民族學(xué)習(xí)、使用全國通用的普通話和規(guī)范漢字的權(quán)利，不僅體現(xiàn)了中國各民族之間平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，而且體現(xiàn)了中國是統(tǒng)一的多民族大家庭。事實正是如此，在普通話得到推廣，規(guī)范漢字得到普及的同時，少數(shù)民族的語言文字也依法得到保護(hù)和發(fā)展。

語言文字是交流的工具。普通話是現(xiàn)代漢民族共同語，也是我國各民族通用的語言。少數(shù)民族學(xué)習(xí)使用自己的語言文字和國家通用語言文字，都是法律賦予的神圣權(quán)利。作為少數(shù)民族個人，既可以選擇學(xué)習(xí)使用本民族的語言文字，也可以選擇學(xué)習(xí)使用國家通用語言文字。國家推廣普通話、推行規(guī)范漢字與少數(shù)民族語言文字的使用和發(fā)展并行不悖。按照《民族區(qū)域自治法》的規(guī)定，少數(shù)民族學(xué)生在學(xué)習(xí)本民族語言文字的同時也要學(xué)習(xí)全國通用的普通話和規(guī)范漢字，使少數(shù)民族學(xué)生從小就能熟練掌握本民族語和國家通用語言。漢語文的學(xué)習(xí)使用，為少數(shù)民族人民群眾帶來更廣闊的視野，更方便他們在更廣范圍里汲取人類知識，增加更豐富的生活體驗，也提供了更多方面的發(fā)展途徑，便于他們更快地學(xué)習(xí)、掌握現(xiàn)代科學(xué)文化知識，更好地參加國家的管理，加速民族地區(qū)的發(fā)展。

我國民族地區(qū)要縮小與東部地區(qū)在社會發(fā)展方面的差距，各民族要更好地發(fā)展進(jìn)步，必須加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)和科技文化事業(yè)，這就需要向東部發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗，這就需要促進(jìn)各民族的交往、合作與相互學(xué)習(xí)。由于講漢語的人口眾多，且漢族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平較高，高水平的科技人才和管理人才也更多地需要通過漢語漢文來培養(yǎng)。

可以相信，隨著《國家通用語言文字法》的頒布和施行，隨著普通話和規(guī)范漢字在民族地區(qū)的進(jìn)一步推廣應(yīng)用，少數(shù)民族中學(xué)習(xí)使用雙語的人口數(shù)量一定會不斷增加，普通話水平一定會逐步提高，運(yùn)用規(guī)范漢字的能力一定會越來越好。這必將為培養(yǎng)更多的少數(shù)民族人才開拓寬廣的道路，對少數(shù)民族和民族地區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮更加積極的作用。與此同時，少數(shù)民族使用和發(fā)展本民族語言文字的權(quán)利將依法得到保護(hù)，少數(shù)民族語言文字將在傳承優(yōu)秀的民族文化，促進(jìn)少數(shù)民族的發(fā)展進(jìn)步方面繼續(xù)發(fā)揮應(yīng)有的作用。我們將繼續(xù)配合主管部門做好相關(guān)工作，為新世紀(jì)新階段全面提高各民族文化科技素質(zhì)，為民族地區(qū)的團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展努力奮斗。