教育出版大家談

周蔚華

中國人民大學(xué)新聞學(xué)院博士生導(dǎo)師、中國人民大學(xué)出版社總編輯

什么是教育出版？如果從出版物來界定，教育出版主要是以出版教材教輔為主要出版物的出版市場，這里的教材教輔既包括中小學(xué)教材教參，也包括高校教材以及成人教育、自考教育以及社會培訓(xùn)教材及其配套的參考書等等。如果從出版社來界定的話，我國以教育為出版特色的出版社主要有三類:一是教育出版社，如人民教育出版社、高等教育出版社、教育科學(xué)出版社以及各省（市、區(qū)）教育社等，這類出版社共有33家;二是高校出版社，比如北京大學(xué)出版社、外研社等，這類出版社共有98家;三是其他雖不屬于教育社但卻承擔(dān)了大量的中小學(xué)教材教輔出版任務(wù)的出版社，如陜西人民出版社、山西人民出版社、云南人民出版社、貴州人民出版社、甘肅人民出版社、重慶出版社、北京出版社等地方出版社，此類出版社共7家。因此，出版教育圖書的出版社合計138家左右。盡管其他類別的出版社也出教材教輔，上面三類出版社也有專業(yè)出版物和大眾出版物，但其業(yè)務(wù)主體是教育出版，為了研究的便利，我們通常所說的教育出版主要指上述138家出版單位的情況。

關(guān)于教材招投標(biāo)，從已經(jīng)實施招標(biāo)的省份看，教材的區(qū)域壟斷有強化的趨勢。發(fā)行招標(biāo)本來是件很好的事，但對上游出版社影響很大:一是它并未打破區(qū)域壟斷，中標(biāo)單位控制了下游;二是因為有多家供給者，所以，發(fā)行者既要以渠道、服務(wù)等優(yōu)勢取勝，同時也要以降低供貨折扣取勝，所壓縮的利潤空間都要轉(zhuǎn)嫁到出版者頭上，使出版單位雪上加霜;從長遠看，出版社受制于渠道的因素加強，出版社完全處于被動，失去了話語權(quán)。

桑建平

培生教育出版集團中國區(qū)總經(jīng)理

國外教育出版發(fā)展情況和環(huán)境與國內(nèi)有很大的不同，但面對的發(fā)展困境是基本相同的，困境主要來自以下三個方面:

一是政府政策變化。這點在美國也存在，美國的教材由個人購買轉(zhuǎn)為政府購買，并循環(huán)使用，僅此一點，對行業(yè)的沖擊就非常大。

二是新技術(shù)的挑戰(zhàn)。新技術(shù)正在對教育產(chǎn)生革命性變化，由此影響到教育載體的變化。紙質(zhì)出版物正在經(jīng)受著電子出版物和網(wǎng)絡(luò)的沖擊和挑戰(zhàn)。

三是同質(zhì)化競爭。教材的一個很大的特點是同一學(xué)科，其知識、原理、公式都是一樣的，這就為同質(zhì)化競爭提供了很好的條件。同質(zhì)化競爭的惡果，造成成本增加，利潤下降，市場混亂。

培生作為世界上最大的教育出版集團，我們的發(fā)展經(jīng)驗對中國同行也許有一定借鑒作用。

一是堅持高品質(zhì)、高質(zhì)量。我們推出的教材，都是請最好的專家來做，在保證質(zhì)量方面不惜成本。我們曾經(jīng)投資3億美元開發(fā)了一套教材，高品質(zhì)使這套教材市場份額不斷上升。

二是從關(guān)注產(chǎn)品本身到關(guān)注顧客需求和價值。關(guān)注顧客的價值，根據(jù)顧客的需求開發(fā)產(chǎn)品，不斷調(diào)整產(chǎn)品，才能更好贏得市場。

三是從紙質(zhì)產(chǎn)品到多種產(chǎn)品模式轉(zhuǎn)變，為產(chǎn)品提供增值服務(wù)。如我們?yōu)榻滩脑O(shè)計了嵌入式測評測試模式，老師可據(jù)此掌握每個學(xué)生的知識盲點，從而提供個性化教學(xué)指導(dǎo)。

四是教育和培訓(xùn)對象由學(xué)生擴展到政府、行業(yè)。為此我們設(shè)計了“政府解決方案”，并為海軍等設(shè)計和實施在職教育。

于輝

全國教育出版社發(fā)行協(xié)調(diào)委員會會長

教育出版社的發(fā)展是一個大題目，一篇大文章，目前的市場態(tài)勢的確需要我們認真反思、總結(jié)和規(guī)劃。教育社作為出版戰(zhàn)線的主力軍，為出版事業(yè)做出過巨大貢獻，有著豐富的出版資源、專業(yè)化的出版隊伍和較強的經(jīng)濟實力，在各地有著舉足重輕的地位，近年經(jīng)歷了由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌所帶來的“陣痛”，已具備了一定的應(yīng)變能力。

我認為，在目前形勢下，教育社一是要認真做好中長期發(fā)展規(guī)劃，目標(biāo)明確而可行;二是要制定好相應(yīng)的配套措施，在機制上加以保證;三是要拓寬視野，調(diào)整好選題結(jié)構(gòu)，在大教育上做好文章;四是要強化經(jīng)營意識，注重品牌的培育和保護;五是要因地制宜，充分利用好本地和區(qū)域資源開發(fā)市場;六是要注重隊伍建設(shè)，善于發(fā)現(xiàn)和使用人才;七是要強化服務(wù)意識，規(guī)范運作，把市場做活做細;八是要加強合作和信息溝通，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和進行資源整合。