國投集團深化“四好”班子創建活動

張　奎

國家開發投資公司是一個由中央出資設立的國有投資控股公司，根據國家經濟發展戰略、產業政策和區域規劃的要求，對基礎性、資源性產業和高新技術項目進行參股、控股投資，通過管理提升企業價值，通過資本經營提高投資效益，確保國有資產的保值增值。自1995年5月成立以來，走過10多年的風雨歷程，特別是自2003年以來，公司以快速持續健康穩定的利潤增長，持續保持著良好的發展勢頭，到2005年底資產總值已達900多億元。

國家開發投資公司共有投資企業242家，主要控股公司有46家，分布全國各地。加強對投資控股企業的經營管理，特別是加強各級投資控股企業領導班子建設，是增強國投集團控制力的關鍵。因此，自2004年11月以來，特別是今年以來，國家開發投資公司黨組采取有力措施，把深化“四好”領導班子創建活動不斷引向深入。

學習黨章提高素質

要求國投集團各級領導班子的理論學習，要以學習貫徹黨章為重點，學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，不斷增強黨章意識，明確改進領導班子建設的措施，努力提高領導班子整體的政治素質。

充分認識貫徹落實胡錦濤同志在中央紀委第六次會議上重要講話的重大意義，進一步增強學習貫徹黨章的自覺性和堅定性。要把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為一項重大任務抓緊抓好。學習貫徹黨章，要從學習黨章原文做起，努力做到熟悉黨章的總綱和條文，熟悉黨章的主要內容和基本觀點，掌握黨章的精神實質，進一步強化黨章意識、黨員意識、組織觀念和紀律觀念。要把學習黨章與思想實際和工作實際緊密結合起來，融會貫通，學以致用，注重實效。

把學習貫徹黨章落實到黨的建設的各個方面，不斷提高思想政治素質。通過學習貫徹黨章，做到“五個落實”，即：要把學習貫徹好黨章落實到黨的思想理論建設之中，落實到黨的組織建設之中，落實到黨的作風建設和紀律建設之中，落實到黨的制度建設之中，落實到保持共產黨員先進性教育之中。特別是各級領導班子成員和黨員領導干部要做學習貫徹黨章的模范。

把學習貫徹黨章同理論研討、業務學習結合起來，不斷提高領導班子整體創造力、凝聚力和戰斗力。要建立健全理論學習制度，做到年有計劃、季度有安排，月有集中學習。要堅持理論與實踐相結合，自學與集中學習、討論輔導講座相結合的學風，通過學習貫徹黨章，在領導能力、決策水平上有一個明顯增強。

要通過學習貫徹黨章，制訂出符合本單位實際的《加強與改進領導班子建設的具體措施》；班子成員至少要有一篇學習心得體會。

深化整改提高效益

要求各級領導班子要深化整改，堅持科學發展觀，堅持以人為本，堅持“一為出資人，二為社會，三為員工”的宗旨，牢固樹立正確的業績觀，進一步按照先進性教育中制訂的整改方案，抓好落實，把那些影響本企業影響本單位的突出問題解決好，不斷推動企業效益快速持續健康穩定增長。

開展一次“回頭看”活動。看一看檢查整改過的問題，是否真正得到解決，特別是那些關系到企業發展、關系到群眾切身利益的問題，要認真檢查；看一看還有哪些問題沒有得到正確處理，要制訂進一步深化整改的措施。

進一步完善長效機制。按照國投黨組《關于建立健全保持共產黨員先進性長效機制的指導意見》、直屬黨委印發的“長效機制七個方面17項制度”對照檢查，結合本企業、本單位的實際，建立健全各自的長效機制，并在實踐中不斷完善，不斷總結經驗，不斷改進，不斷深化，不斷加強先進性建設。

要進一步加強經營管理。要在國投發展戰略的大框架之下，制訂和完善符合本企業特點的發展戰略目標，健全經營管理制度，完善管理流程，在確保生產安全、企業穩定的前提下，保證經營管理業績不斷增長，職工收入穩步提高，全面完成本企業本單位年度經營管理目標。

貫徹民主提高能力

要認真貫徹執行黨的民主集中制原則，對于企業或單位經營管理上的重大決策、重大項目安排、大額資金運作事項及重要人事任免，要堅持集體討論決定，充分發揮集體智慧，發揮每個成員的作用，團結協作，不斷提高領導班子整體合力。

建立和完善領導班子科學決策機制。通過提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法治企的能力、總攬全局的能力，完善決策流程，不斷建立完善科學的系統的領導班子決策機制。

講黨性、講民主、講團結、講協調、講配合。各級領導班子都要置于黨章之下，要把黨的利益放在首位；要善于團結班子成員，要心胸寬廣，勇于開展批評與自我批評；既要按照分工負責，又要協調配合。要按照民主集中制原則，班子成員之間要經常溝通，事前要充分交流，交換意見，要使每個成員的意愿、主張得到充分表達，使成員的積極性、創造性得到充分發揮。不能離開民主講集中，也不能離開集中講民主，民主和集中是一個有機整體，不可偏廢，同時要加強黨內監督和民主監督，開好民主生活會，重點解決班子團結民主、協調配合上存在的突出問題。

不斷加強領導班子能力建設。首先在提高領導班子整體合力和領導力上下功夫，把提高領導班子的創造力、凝聚力和戰斗力，培養領導班子提高抓方向、議大事、管全局的能力，提高決策效率、工作效率、整體功能發揮作為領導班子能力建設的一項重點內容落到實處。特別是要集中精力地去研究、解決帶有全局性、戰略性、甚至是前瞻性的一些重大問題，把握好市場和工作的主動權。

改進作風樹立形象

要牢固“兩個務必”，保持艱苦奮斗、勤儉創業的作風。自覺端正思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風。求真務實，誠信經營，忠于職守，勤勉盡責，廉潔從業，嚴于律己，以人為本，關心職工，在職工群眾中有較高威信，樹立良好的形象。

要用心、用情、用力地開展工作。各級領導班子成員，特別是“一把手”都要“用心、用情、用力”地努力工作，用心是要用心學習、用心思考、用心積累、用心做事；用情是對待事業要有真情、對待工作要有熱情、對待崗位要有激情、對待員工要有感情；用力是要用力推進發展、用力推動改革、用力完成本職工作、用力提高素質。

密切聯系群眾，關心群眾。要經常不斷地聽取群眾意見，要設置意見箱，定期召開由不同層次群眾參加的各類座談會，保持與群眾的密切聯系；要關心群眾的工作、生活，幫助群眾解決實際問題、克服困難，要經常開展慰問、幫困活動，帶頭參加群眾性活動，不斷增進感情。

要不斷提高調查研究水平。及時準確地了解和掌握真實情況。面對新的形勢、新的任務，面對新的變化以及出現的各種新的問題，要更加自覺、更加扎實地深入基層、深入群眾、深入實際，開展調查研究，把情況摸清楚，把問題搞明，及時研究對策，提出指導性意見，解決實際問題。每個成員每年要寫出一篇調查研究報告(字數不限，內容自選)。要認真對待處理群眾來信來訪，杜絕集體上訪等不穩定事件發生。

要不斷提高工作效率和質量。要轉變工作作風，注意改進和企業的要求還不相適應的工作習慣、工作方法，提高工作能力和工作水平，進一步提高工作效率和工作質量。

要慎用權力、廉潔奉公、嚴格自律。各級領導班子都要建立廉潔自律制度，要牢固樹立廉潔從業的思想，用好手中權力，管好身邊人，以廉潔樹威信，以廉潔樹形象，帶頭遵守國投各項規章制度，帶頭遵守企業規定，守法經營，遵法管理。

（作者系國家開發投資公司直屬黨委副書記、黨群工作部主任）

（責任編輯：羅志榮）