黑白較量

楊　江　梅瓔迪

“你去死吧！”四個噴漆大字顯眼地涂在江濤的自駕車上，這是一個“黑車”司機對他的警告。

上海閔行區城市交通執法大隊的牌子掛在沿街的醒目位置，拾級而上遭遇的卻是緊閉的厚重鐵門。“來這里鬧騰的人太多，我們不得已而為之。”閔行區城市交通執法大隊的江濤（化名）指著鐵門上方的監視器，一臉無奈。“我們現在也是高危職業。你就用我的化名，一旦公布真名，我的日子更不得安寧。”

另一個瓶頸

閔行區打擊“黑車”始于１９９８年，至今９年未曾間斷。住在老閔行的人都知道，以前過了顓橋后的各路公交站點、第五人民醫院門口以及東川路一帶都已淪陷為“黑車”的勢力范圍。在這里想揚招出租車，能選擇的除了“黑車”還是“黑車”。如果誰想要乘坐正規公司的出租車，那么對不起，還沒等你的車開出一個街口，后面立即就會追來四五輛“黑車”把你團團圍住，有些黑車在追堵過程中甚至還會故意和正規車發生碰擦，然后仗勢索賠。

江濤告訴記者，老閔行“黑車”司機的黑惡勢力已經成為頑癥，很多正規車司機只能服輸。

在老閔行跑“黑車”的，２０％來自于當地，８０％均為來自安徽、山東、江蘇等地的外來人員。他們按地域籍貫互相結成幫派，在老閔行地區欺行霸市。為搶客人、占車位，幫派間時常爆發沖突，“在這里想要站穩腳跟開黑車，沒有拳頭和靠山是行不通的。”一位黑車司機說。

隨著１９９８年閔行區開始打擊“黑車”，“白”與“黑”的斗智斗勇就一直上演著，今年上半年，閔行地區打掉“黑車”１８００多輛，收繳罰沒款１３６０多萬元。通過９年不間斷的打擊，江濤說，原來老閔行地區１０輛車中六七輛有“黑車”嫌疑，但現在最多只有一輛有嫌疑。

但９年努力迎來的并非是期望中的終點，反倒似進入了另一個瓶頸。

“政府打擊后很多‘黑車司機怕了，改行或者選擇離開閔行。剩下那些還敢在街上公然拉客的，都是‘亡命徒，我們遇到的抗法現象日趨嚴重。”江濤說，從去年到今年４月初，閔行地區共有１７輛查扣車輛被搶走，今年４月１１日、１４日、１７日，閔行連續發生三起搶車事件。

４月１１日晚，閔行大隊將依法查扣的一輛奇瑞ＱＱ“黑車”開往暫扣車輛停車場，在朱行警務站附近遭遇了三輛車的阻攔，從三輛車上下來的近２０人對駕駛查扣“黑車”的司機暴打，并搶走了查扣車輛和司機的手機。

這是去年以來被搶的第１８輛查扣車輛。司機被打掉５顆牙齒，顱內出血。

“催生暴力抗法的還是一個經濟利益的驅動。”江濤算了一筆賬：一輛“黑車”被查扣后至少罰款１萬元，扣押１０天，而搶車團伙將車劫去后司機只需支付５０００元，即可重新開車上街運營。

不過，江濤又覺得搶車行為的發生不足為奇，因為“黑車”團伙本身就帶有黑惡勢力性質。“我們是高危職業，整個大隊所有人身上都有傷。”江濤指著膝蓋的一處傷口說，“現場的執法遭到黑車司機的反抗幾乎不可避免，執法隊員已經多次付出血的代價。”

４月，連續三起劫車事件發生后，閔行公安積極配合介入到打黑行動中，暴力抗法事件隨之大幅減少，但３個月之后，流血事件再度發生。一名情緒激動的“黑車”司機在大隊接受處理時，突然操起桌上的一個玻璃瓶飛擲出去，致使一名工作人員腰部被砸出一道８厘米長的傷口。

同一個月發生的另一起暴力案件更令人瞠目，一名女黑車司機在被查扣后當場從執法人員手臂生生咬下一塊肉來！

江濤的辦公室里堆著成捆從“黑車”上收繳的管制刀具，其中有一把被磨尖的螺絲刀。在一次伏擊行動中，執法人員正準備請“黑車”司機下車取證照，司機突然轉身從座位底下抽出了這把螺絲刀，朝執法人員腿部一陣猛戳。

“‘黑車近年來還學會了偽裝。”江濤說，現在“黑車”往往會在駕駛員左手的車門上另外安裝一個啟動裝置，即便車輛被查扣，執法人員拔下車鑰匙，司機依然可以通過門邊的這個啟動裝置駕車逃跑。

“不久前，我們一位女執法隊員在車上取證時司機趁人不備突然發動車輛，一路狂奔逃上高速公路。簡直就是一個亡命之徒，場面相當驚險。”

較量不曾停止

在這場持續９年的政府與“黑車”的較量中，不乏江濤所說的這樣的場面。

執法大隊成立初期，作息時間與一般公務人員并無差異，周一到周五正常上下班，周末兩天雙休。摸準了這個規律，“黑車”司機專趕在每天早間上班高峰及夜間大隊人員下班后出沒。

執法大隊掌握到這個信息，隨即調整作戰時間，專門出動早晚兩班執法隊伍。“黑車”再度避開正面沖撞，只在周末兩天拋頭露面。執法大隊不得不再次改變工作時間，周末排班，中間時段安排人員雙休，執法時間不斷調整。

如此反復，黑車司機和執法隊員始終盯緊著對方的一舉一動，都鉚足了勁。

但江濤他們卻明顯感到了執法力量不足的壓力，執法大隊負責“打黑”的兩個中隊加在一起還不足３０人，但“黑車”卻有近千輛。執法人員露一次面后便被“黑車”司機記住面孔，再難暗查。“有個被查扣的黑車司機甚至拿著攝像機到我們大隊，對著每個工作人員一頓猛拍。”

“你去死吧！”四個噴漆大字顯眼地涂在江濤的自駕車上，這是一個“黑車”司機對江濤的警告。江濤說：“每天我們下班，總要先看看樓下有沒有形跡可疑的人徘徊，開車回家就從后視鏡中觀察有沒有陌生的車輛跟蹤，有時候心中有懷疑，就繞著大街轉上幾圈，等把‘尾巴甩了才敢回家。”

“不少黑車司機的方向盤上都已經貼上了我們執法車的車牌號碼。只要我們的車一出大隊門，蹲守在門口的探子就會立即向路上跑的各位‘兄弟通風報信，反偵查的手段很厲害，時刻監控著我們的行蹤。”江濤對此很窩火。

“查扣黑車是對他們經營行為的查處，如果沒有拉客行為的發生，即使我們知道他是黑車，也沒有辦法查處。”但江濤他們執法卻經常要面臨查無實據的尷尬，即便有乘客愿意做筆錄，也依然不能確保“黑車”就能受到查處。

“一水泵廠的兩名工程師乘坐黑車被我們執法人員當場查扣，當時工程師非常配合，各自簽名證實。但沒過幾天，他們就苦苦哀求撤消當時所做的舉證，因為那個黑車司機天天守在廠門口恐嚇、威脅。”

盡管形勢嚴峻，江濤他們的打黑決心絲毫不改。“現在快到分水嶺了，如果我們再堅持，黑車就真正壓下去了。如果我們稍一松弛，黑車馬上反彈卷土重來。”江濤說。有需求，才有市場，因此閔行“打黑”的關鍵一步是讓當地老百姓了解“黑車”的危害性。

為此，當地街道社區的志愿者已被組織起來，向市民百姓廣發宣傳告示，在黑車聚集的地方勸說不要非法營運。

“宣傳中，一些黑車司機假扮成普通市民，也來問我們要宣傳資料，及時了解自己身處的境遇。”江濤說，這說明邪不壓正，“黑車”司機已經亂了陣腳。