案例讓公共管理更直觀

喬淑錦

公共管理專業在中國剛剛起步不久，是一門新興的學科，正是由于這個緣故，每每看到與其相關的書籍我都會很認真的拿過來翻一翻，但基本上是介紹一些基本概念和理論，案例教材極其缺乏。

案例教學著眼于能力的培養。它模擬真實問題，讓學員綜合利用所學的知識進行診斷和決策，從而提高學員分析問題和解決問題的能力；案例教學所追求的不是要求學員找到唯一正確的解決問題的答案，而是依據學員在開放的教學環境中，發揮主觀能動作用，增強消化和運用知識與經驗的能力。案例教學法是把案例作為一種教學工具，使學員有機會身臨其境地將自己置于決策者或解決問題的地位，認真對待案例中的人和事，認真分析各種數據和錯綜復雜的案情，找出解決問題的方法。

在案例教學中，教師與學生承擔著更多的教與學的責任，要求有更多的投入和參與。作為教師，他有責任去選擇和組織所要討論的材料，要從大量的資料中選擇出適當的案例，如果沒有現成的案例，還要自己動手撰寫，并以一定的程序把它呈現出來。作為學生，須做好課前準備，要對所提供的具體事實和原始材料進行分析、討論、并從中得出有用的結論來。而這個過程中教師的案例至關重要，目前中國還沒有完備的案例庫，據我所知北京大學正在著手建立，但是還沒有正式完成。本書的出版可以說在某些程度上填補了空白。看了這本書后筆者認為該書的案例素材取之于實踐，有真實的細節并且涵蓋了公共管理實踐中的諸如公共組織、公共權力等問題。因此教學案例一定要真實可信，應從我國企業現實經營管理的需要出發，立足企業實際，這樣才有可能搜尋知識、啟迪智慧、訓練能力。本書的另一個特色是在編寫的時候最大限度的保持了案例管理問題客觀性。盡管案例編寫者對情景素材有選擇的自由，但案例是對真實情景進行客觀描述，作者要表達的是事實和背景，而不是任何的解釋和判斷，沒有摻雜個人傾向性的意見或觀念。這樣讀者將能夠根據所學的理論和所積累的經驗解決案例中蘊含的管理問題，根據案例材料提供的信息做出客觀分析、判斷，提出切實可行的決定方案。

（《公共管理案例精選》，崔開華，趙立波主編，山東人民出版社，2006.1，19.00）