認真貫徹“五五”普法規劃　深入開展法制宣傳教育

本刊評論員

根據國家檔案局《全國檔案系統“五五”法制宣傳教育規劃》及《市委宣傳部、市司法局關于在全市開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》的有關要求，由北京市檔案局制定的《北京市檔案系統開展法制宣傳教育的第五個五年規劃（2006年—2010年）》（以下簡稱《“五五”普法規劃》）已經印發了。

北京市檔案系統“四五”普法規劃實施以來，通過扎實有效的檔案法制宣傳工作，社會檔案法律意識不斷增強，檔案工作人員的法律素質和依法管理檔案事業的水平不斷提高，法制宣傳教育在營造良好的社會輿論氛圍和法治環境、促進檔案事業健康發展中發揮了重要的基礎作用。未來五年，是我市實現“新北京、新奧運”戰略構想，構建社會主義和諧社會首善之區的關鍵時期，《“五五”普法規劃》的貫徹實施意義重大。

《“五五”普法規劃》首先明確了制定規劃的指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀，按照依法治國基本方略的要求，緊緊圍繞實現“新北京、新奧運”戰略構想，深入開展法制宣傳教育和法治實踐活動，不斷優化檔案工作發展的法治環境，為實施我市檔案事業“十一五”規劃服務，為成功舉辦2008年奧運會服務，為構建社會主義和諧社會首善之區服務。

《“五五”普法規劃》確定了本市開展檔案法制宣傳的工作目標：圍繞市委、市政府中心工作，結合全市檔案工作實際，通過廣泛深入的檔案法制宣傳教育，進一步提高全體公民的檔案法制觀念和檔案意識，進一步提高各級領導干部的檔案法律素質和觀念，進一步增強檔案部門執法人員的檔案法治理念，提高依法行政的能力和水平，進一步增強檔案部門依法治理的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。

《“五五”普法規劃》要求深入學習以憲法為核心的法律法規，深入學習完善社會主義市場經濟體制的法律法規，深入學習城市建設、管理和服務的法律法規，深入學習與舉辦奧運會相關的法律法規，深入學習建設社會主義新農村相關的法律法規，深入學習宣傳《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國公務員法》等法律法規，深入開展《中華人民共和國檔案法》、《＜中華人民共和國檔案法＞實施辦法》和《北京市實施＜中華人民共和國檔案法＞辦法》等檔案法律法規的宣傳教育，進一步增強各級領導干部、檔案工作人員的檔案法制觀念，提高公民社會檔案意識。《“五五”普法規劃》將各單位主管檔案工作的領導和檔案工作人員作為法制宣傳教育的重點，同時要求進一步加強面向社會的檔案法制宣傳教育活動。

《“五五”普法規劃》將2006年至2010年的五年時間劃分為宣傳發動、組織實施和檢查驗收三個階段。其中組織實施階段貫穿整個五年期間，每年都有活動重點，可謂時間緊，任務重。為保證《“五五”普法規劃》的順利實施，各地區、各單位必須提高認識，加強領導，落實經費，提供保障，以人為本，服務群眾。市和區縣檔案局還要把檔案法制宣傳教育工作納入執法檢查范圍，定期對受檢單位的法制宣傳教育工作進行檢查考核，并作為表彰先進的一項重要指標。

我們相信，《“五五”普法規劃》的貫徹執行，必將進一步促進檔案法制宣傳教育工作的開展，進而促進本市依法不斷加強的檔案事業為社會的健康和諧發展做出新的更大的貢獻。