偽造檔案“成就”“三假”干部

杜裕祿

專家點評:

專業證書是假的?干部履歷是假的?連入黨材料都是假的,這樣一個“三假干部”竟一路靠著并不高明的偽造手段迅速發跡起來,他從遼寧省鐵嶺市一直騙到中央某部委,最后爬上副司級干部的高位?

騙子已被執行了死刑,最終去了他該去的地方,但該案留給人們的教訓卻難以隨著騙子被處決而煙消云散?一個不學無術?僅有小學文化程度的詐騙犯,一路詐騙得逞,其中的關鍵癥結當然在于選人用人上的腐敗?然而,此案在人事檔案管理上所暴露的問題也是很有警示價值的?我們完全可以說,是人事檔案建立?管理?鑒別和使用上的混亂使騙子有了可乘之機,有了施展騙術的天地?

曾幾何時,本是十分嚴肅鄭重的人事檔案在一些單位和一些人群中開始受到冷落,單位的人事檔案管理制度松馳,選人用人環節的人事檔案審查睜一只眼閉一只眼;有的人隨意放置甚至丟棄個人的人事檔案;有的人又混水摸魚?制假造假?這樣一來,騙子的得逞便不足為奇?

看來,干部人事檔案工作有健全的制度?嚴密的程序和互相制約的糾錯機制,對于組織人事工作中的選人用人,對于我們這個社會的和諧有序是十分必須的?

新聞梗概:

2005年9月13日上午,曾經震驚中南海的“‘三假干部騙官案”終于畫上句號——案件主犯曹忠武在北京被執行死刑?

就在兩年多前,曹忠武的身份是中國物資儲運大連公司項目部部長?物華運輸有限公司董事長兼經理?全國特產經濟辦公室籌備組負責人?全國特產經濟辦公室主任等?可就是這樣一個位居局級干部高位者卻是一個徹頭徹尾的“假干部”——專業證書是偽造的?干部履歷是假的?連入黨材料也是假的?

2004年6月8日,曹忠武因貪污211.17萬元,受賄135萬元,行賄6萬余元,挪用公款200萬元,詐騙163萬元,偽造國家公文?私刻印章?偽造證件等23項罪行6種罪名被北京市第一中級人民法院一審判處死刑?

一個不學無術者究竟用了怎樣高超的“障眼法”而飛黃騰達?

曹忠武其人

曹忠武1957年7月出生于遼寧省鐵嶺市一個農民家庭,僅讀了幾年小學?1974年4月,他成為鐵嶺市某種畜場的一名工人?1986年3月,他又來到西豐縣參茸場工作?1988年5月,曹忠武被調入鐵嶺市銀州區對外貿易公司當了一名小職員?其間,他以公司外派銷售人員的名義與其他公司接觸企圖謀取私利,但因授權委托書露了馬腳?1990年,曹忠武因涉嫌經濟詐騙被鐵嶺市公安機關拘留?

從看守所出來,曹忠武被公司開除了,隨后他來到北京?

初嘗造假甜頭

在北京,曹忠武加入到制造假證的不法分子隊伍中?回到老家,靠著巴結鉆營,也靠著偽造的各種文件?證明,30多歲的曹忠武爬到了某公司經理的位子?

1994年5月,公司因經濟效益不好要注銷?當時有明文規定,只有聘了干才能安排工作,而曹忠武根本不具備條件?于是,曹忠武拿著偽造的北京財貿學院大專學歷和1萬元現金找到了遼寧省鐵嶺市銀州區計劃委員會副主任?農牧局局長高鐵男……就這樣,1995年10月,曹忠武買通了高鐵男,曹被包裝成了國家干部?1996年,曹忠武又通過高鐵男偽造了工資單等檔案材料,得以被按正常程序聘干,并于同年以正式干部身份調入遼寧省對外貿易總公司,并被聘為總經理助理?

一來二去,曹忠武的膽子大起來,大得沒有他不敢造的文書了?

證書隨時偽造職位信手拈來

1997年,內貿部人事司派人到鐵嶺考察曹忠武的任職情況?曹忠武又指使高鐵男出具虛假鑒定和情況介紹,同時提供了假的證明文件?但其人事檔案中沒有相關入黨材料的事實很快被發現?他拿著錢馬上找到妻弟及高鐵男,授意兩人為其偽造入黨材料?隨后,曹忠武將偽造的材料交給物華運輸公司,放入其個人檔案?為了謀取更高級職位,他還通過偽造高級經濟師職稱證書,對自己進行“立體包裝”?

除了偽造證書材料,為了能盡快升官,曹忠武竟然想到了主動“提拔”自己?

1997年8月,曹忠武找到了某部屬集團下屬的物華公司負責人,聲稱能以物華公司和遼河石油勘探局股份合作的方式,為物華公司引進資金?

北京的公司需要資金,遼寧盤錦的公司需要原油指標,這兩種愿望和需求被曹忠武利用了?1997年,曹忠武又指使他人偽造了有關單位任命其為鐵嶺市銀州區農業開發總公司總經理的文件?證明及個人鑒定?北京的公司與遼寧的公司達成合作協議,而且由某部和遼寧某大型集團公司提供擔保?該部下屬的人事部門對曹忠武的個人情況也未進行嚴格審核,1998年1月,曹忠武被任命為該部副司局級干部,擔任物華公司董事長兼總經理?后來,這一利用遼寧和北京兩家公司的利益需求騙取副局級領導職務的行徑被發現,曹忠武的職務才被撤銷?

1999年下半年,曹忠武又找到國家某部級單位領導,謊稱自己是原某部正局級干部,現在是“中國特產經濟開發辦公室”(事實上該部門已于1998年撤銷)負責人,要求將特產辦掛靠到該單位?該單位有關領導未經認真審核,將擬成立的全國特產經濟開發中心以本單位名義上報審批,并決定聘任曹忠武為全國特產經濟開發中心主任,明確為副司級干部?此后,戴著“全國特產經濟開發中心主任”這頂帽子的曹忠武,不停地奔赴全國各地“指導”特產經濟工作?

曹忠武在一路狂騙中也瘋狂斂財

1995年初,采取編造辦理原油指標需要費用等虛假事實的手段,曹忠武共計騙取盤錦市盤山縣石化公司及經理王某

個人人民幣163萬元?

1997年7月,為遼河油田得利實業公司申報國家無償農業款人民幣200萬元提供幫助,曹忠武向趙某索取賄賂款人民幣20萬元?

1998年,采取收款不入賬手段,先后三次截留本公司向其他單位的借款共計人民幣114萬元?

1998年4月至6月,利用擔任物華運輸有限公司董事長兼總經理的職務便利,先后從本公司支取15萬余元供個人使用?

1998年4月?8月,利用擔任物華運輸有限公司董事長兼總經理的職務便利,先后兩次將本公司向其他單位的借款共計人民幣80萬元,用于購買轎車,后將轎車私自賣出,將售車款57萬元用于償還個人債務等?

1999年3月,收受遼河油田塑料總廠賄賂款5萬元?

2000年2月,利用擔任全國特產經濟中心籌備組負責人的職務便利,將該籌備組收取中國五金礦產進出口總公司的預付款人民幣200萬元,直接轉入其前妻王某的個人股票賬戶中,用于買賣股票?

新聞來源:

簡一:“三假干部”的狂途末路,《民主與法制》2005年第20期?