２００６中國經濟觀點

　　10個觀點
　　
　　2006，他們說了很多
　　講述，解釋，分析，辯白，駁斥，誤讀……
　　每個人都有自己的故事
　　每個人都有自己的說法
　　每個人都有自己的意圖
　　有贊同，有非議，有猜度，有嘲諷……
　　無論如何，它們和我們息息相關
　　
　　“總的來說，中國的成績是A+。”—世貿組織總干事帕斯卡爾·拉米
　　
　　背景
　　中國加入WTO五年了。今年9月，在參加第十屆中國（廈門）國際投資貿易洽談會時，世貿組織總干事帕斯卡爾·拉米接受了《中國經濟周刊》的采訪。對于中國入世后的作用，拉米打出了“A+”的高分。拉米表示，中國的加入加強了世界多邊貿易體制，中國已經成為WTO最重要的成員之一；并稱贊中國嚴格遵守入世時的廣泛承諾，進行了大幅度減讓。
　　
　　點評
　　入世五年來，中國經濟在不斷開放的環境下健康、有序、穩定地發展。開放使我們在感受到巨大壓力的同時，又為自己贏得了更大的發展。拉米的評價，與其說是世界對中國入世五年亮出了高分，不如說是中國向世界展示出一個和平發展的、負責任的大國形象。大國行思，斂以致遠。站在新的起點，我們有決心、有信心走出一個更好的明天。
　　
　　影響力
　　★★★★★
　　
　　“資本跨區域流動其實是一種能夠實現雙贏的舉動?！薄憬∥瘯浟暯?br/>　　
　　背景
　　炒房團、炒煤團、炒棉團、炒國企團……諸如此類的商業符號已經成了浙江商人的代名詞。有人說，這反映了浙江民間資本對全國資源的掠奪和剝削，是對社會主義市場經濟秩序的破壞和擾亂。面對幾乎一邊倒的輿論壓力，浙江商人和地方政府不再沉默，省委書記習近平更是公開為浙江民資正名。習近平強調：“資本跨區域流動其實是一種能夠實現雙贏的舉動。廣大浙商在‘跳出浙江、發展浙江’中，不僅為國家統籌區域發展以及所在地經濟作出了貢獻，而且延伸了浙江的產業鏈，推動了浙江產業的梯度轉移，促進了資源要素的合理流動和優化配置?！?br/>　　
　　點評
　　這本是市場經濟規律在發生作用，不料卻引出了如此多的爭議。省委書記能公開為民資正名的勇氣值得我們贊賞。因為我們要建立與完善的社會主義市場經濟體系不是封閉的而是開放的，不是狹隘的地域性的而是與整個世界的發展相聯系的。我們切不可因為民間資本在對外投資中的某些不理性行為，就冠之以某種名義。貼標簽，戴帽子，只會阻止民營經濟發展的步伐。
　　
　　影響力
　　★★★★★
　　
　　“絕大多數的加班都沒有經過工會的同意。”——中華全國總工會宣傳教育部副部長陳杰平
　　
　　背景
　　當“加班”成為企業文化一部分的今天，中國每年大約有60萬人猝死，勞累、生活不規律、開夜車、高度緊張是其最大誘因。陳杰平表示：“工會自始至終都反對超時工作。我國《勞動法》 的相關規定還是比較嚴格的，但是一些企業的取巧做法，卻讓監督和執法工作很難進行。絕大多數的加班都沒有經過工會的同意。”改革開放以來，中國企業的工會建設進入到一個新的發展階段，國有、民營、外資獨資、三資等企業并存，因此，在協調與發展和諧的勞動關系上，工會組織肩負著責無旁貸的責任，發揮著職工一方利益代表者的不可替代作用。
　　
　　點評
　　“絕大多數的加班都沒有經過工會的同意?！贝搜砸怀?，輿論嘩然：“不經工會同意，怎能想加班就加班”、“工會必須擺脫‘官本位’”、“‘加班光榮’是偽‘企業文化’”、“誰敢拒絕玩‘加班游戲’”……加強工會的力量被有史以來推到了輿論的最前沿。
　　
　　影響力
　　★★★★☆
　　
　　“讓大家都去買房居住，是非常危險的導向?！薄獓临Y源部土地利用管理司副司長束克欣
　　
　　背景
　　束克欣認為，要從根本上解決房地產市場健康、穩定發展的問題，還需要調整住房政策導向，以及進一步深化住房制度改革。而目前圍繞造房、買房目標而進行的宏觀調控，是非常危險的導向。在國外，城市居民擁有產權房比率最高的是美國，為68%，而我國城市居民住房自有率已接近82%。讓中低收入家庭買房也就意味著，要求約4/5的家庭買房居住。這種政策導向催化、助長了人們買房的消費欲望，一些剛剛走上工作崗位的年輕人也迫不及待地買房，買大房。這是一種不健康、不理性的消費需求。因此，要使房地產市場健康發展，首先要使消費者有個健康的消費理念。
　　
　　點評
　　據說許多發達國家的人民，都在租房子住。為買不起房的低收入家庭提供住房保障就成了政府的責任?？蓪τ谥袊S多中低收入家庭來說，在房價節節上漲的今天，不僅沒有當“房奴”的資格，就是想租房，也常感到拮據萬分。廉租房在哪里？看來，讓大多數人去租房而居，僅靠束司長的呼吁是不行的。
　　
　　影響力
　　★★★★☆
　　
　　“壟斷行業的薪水減到城市人均收入的2-3倍就可以了。”——中國社科院欠發達經濟研究中心主任袁鋼明
　　
　　背景
　　針對2006年電力行業的“主動減薪”，袁鋼明認為，電力行業率先舉起減薪的大旗是一種突破，希望電力行業在全民的監督、鼓勵和推動下，真正實現減薪，并延伸到其他壟斷高收入部門，甚至成為一個非常重要的市場化改革措施。當然，降薪控制不了壟斷行業職工的高額收入，最重要的是打破壟斷，從根本解決收入差距過大問題。在目前壟斷未被打破，不能完全用市場的辦法解決的情況下，可以考慮用公眾和專家監督的辦法，制約壟斷行業福利腐敗。
　　
　　點評
　　2006年，電力行業的“減薪風暴”似乎已演變成了“聲討運動”；媒體窮追不舍、公眾齊聲討伐、網友指責謾罵；而身處其中的電力行業更是草木皆兵，乃至三緘其口。中國有句老話叫“不患寡而患不均”，何況這種“不均”建立在壟斷之上、透明之外。這也難怪電力行業的主動請“減”會變成自取其辱。
　　
　　影響力
　　★★★★
　　
　　“中國新農村建設可借鑒荷蘭經驗?！薄商m農業大臣魏爾曼
　　
　　背景
　　2006年，我國新農村建設全面啟動。作為一個人均土地面積比中國還少的農業“大國”，荷蘭十幾年來在世界農產品凈出口額上幾乎一直位居榜首，而農產品總出口也一直在世界上數一數二。荷蘭農業大臣魏爾曼認為，荷蘭在農業發展方面的一些經驗對中國很有借鑒意義。他認為，如果從農業中抽取勞動力和資本過快，而其他產業還尚未強大到足以吸收這些多余的勞力和資本，農業和農村就可能要崩潰。中國要減慢農村勞動力涌向城市，首先要確保農民可以擁有更大、更長的土地使用權。只有使農民留在土地上，才能夠在真正意義上保證政府政策的趨向性和持續性。
　　
　　點評
　　中國新農村建設沒有太多的經驗可循；借鑒他國的相關經驗，對我們來說無疑非常重要。韓國前總理李壽成說：“中國不必到韓國來學習‘新村運動’”。荷蘭農業大臣說：“中國新農村建設可以借鑒荷蘭經驗。”學誰不學誰，其實并不重要。重要的是，別照著洋葫蘆畫中國瓢就行。
　　
　　影響力
　　★★★★
　　
　　
　　“與德國、瑞典相比，中國郵政已屬于‘過度放開’。”——北京市郵政管理局副局長胡仲元
　　
　　背景
　　當前，我國郵政正在進行著有史以來最深刻的改革。胡仲元認為，郵政作為一個十分特殊的、以實物傳遞為特征的通信業，雖然具有電信業、物流業的某些特征，但本質上分屬不同的行業，不能混為一談。尤其是由于國情不同，各國對郵政采取的改革措施多種多樣，不能簡單照抄照搬。與德國、瑞典相比，中國郵政已屬于“過度放開”。十多年來，進入郵政專營領域的非郵政快遞公司號稱10萬，可謂世界之最。在郵政市場開放上，我們一定要慎之又慎，不能被相關利益方“忽悠”而冒然決策。
　　
　　
　　
　　點評
　　確實，信件專營不是一個郵政與非郵政之間的經濟問題，而是涉及國家安全和通信秘密的嚴肅政治問題，快遞信件也不能例外，不能糾纏于個體的私利之中。但對于老百姓來說，他們關心的可能只是郵政柜臺里的臉孔是否熱情，服務是否到位？不管這張臉是公，是私，是中，是外。
　　
　　影響力
　　★★★☆
　　
　　“即使敗訴也是好事。”——中國政法大學訴訟法在讀研究生郝勁松
　　
　　
　　背景
　　34歲的郝勁松，在一些人眼中，無疑是個“刁民”。2004年5月至今，郝勁松打了9場公益訴訟官司——因地鐵收費廁所不開發票告北京地鐵運營公司、因退票時被收取的2元退票費無正式發票告北京鐵路局……9場官司他只贏了2場。但“屢戰屢敗”的郝勁松認為，敗訴也是好事，敗訴能提升問題的高度，能促使相關部門工作的改進?！拔矣X得打這些官司本身，就已經達到了我的目的。比如我告鐵路的案子出來之后，雖然在鐵路運輸法院敗訴了，但是政法大學的一個老師發表文章要求撤銷鐵路運輸法院。通過一個敗訴的案件，能提到法院的改制上，這是我當時沒有預計到的?！?br/>　　
　　點評
　　據統計，近年來公益訴訟的勝率為17.5%。“執著的原告、熱鬧的媒體，穩如泰山的被告，無動于衷的法院?！庇腥嗽绱嗣枋龉嬖V訟目前的尷尬處境。輸掉官司的郝勁松雖敗猶榮，并不郁悶，那么，郁悶的應該是誰？
　　
　　影響力
　　★★★☆
　　
　　“在自愿、有政策組合的前提下，延遲退休對緩解養老保險支付危機有積極作用?！薄腥A全國總工會研究員郭悅
　　
　　
　　背景
　　據勞動和社會保障部相關文件顯示，2000年我國養老金“空賬”還僅僅為360多億元，到了2005年底，“空賬”已經達到8000億元。郭悅認為，目前我國養老保險法定繳費的年限是15年，遠遠低于國際上通行的30年。實際上很多人在四五十歲就退休了，再加上人口壽命的延長，交15年的養老保險金支20多年的退休金，導致養老保險金嚴重虧空。2050年預計我國人口預期壽命將達80歲，故從長遠的趨勢來看，逐步、適當地提高退休年齡，延長職工的就業時限，是符合自然規律的。
　　
　　點評
　　有人說，“延遲退休”算的只是小賬，對于解決養老問題只是杯水車薪。有人說，延遲退休對嚴重透支身體的藍領工人非常不公。有人說，解決養老問題，首先要杜絕社?；鸬呐灿煤拓澪蹎栴}。養老問題確實成了個老問題，不管“延遲退休”與否，千萬別“延遲解決”。
　　
　　影響力
　　★★★
　　
　　“實施工作分享制是解決我國失業問題的出路之一?！薄?四川大學工商管理學院教授陳維政
　　
　　
　　背景
　　面對我國日益嚴峻的就業形勢，陳維政教授提出，失業問題，僅僅依靠調控經濟運行或調整產業結構等戰術性措施已顯無力，必須根據以人為本的科學發展觀對國民經濟發展戰略和勞動就業管理政策做出重大調整。基于建設和諧社會的總體要求，借鑒國外發達國家的先進經驗，實施工作分享的用工制度是解決我國失業問題的出路之一。工作分享制，簡單說，就是原來一個人做的工作，由兩個或多個人分享，一方面增加了失業者的就業機會，另一方面也增加了在職者的閑暇時間。陳維政認為，工作分享制可以在一定程度上解決無業者的基本生活需求，提高他們的經濟收入，樹立生活信心，增進社會和諧。
　　
　　點評
　　在社會保障不力、勞動法得不到徹底執行的當下，用工分享制更像是一種理想模式。許多人對陳教授的建議嗤之以鼻。誠然，一張餅分著吃，可能大家都吃不飽；但因為不夠吃，就理直氣壯地不讓許多人吃，顯然不是和諧之道。在這個意義上，陳教授提出的用工分享制，更是一種理念，一種有別于過去簡單思維的責任感。其實，和諧就意味著責任。
　　
　　影響力
　　★★★