北京早餐工程為何不成功

　　近日有媒體報道，“早餐工程”在京城實施已有4年時間，作為“早餐工程”重要組成部分的早餐車，卻由于流動性差、利潤低等弊端，處境尷尬，“每50米一個”的原計劃標準更是無法達到。
　　北京早餐工程失敗的教訓值得各地政府吸取。中國市場經濟改革近30年，還屬于初級階段，這個時候，政府的經濟職能是有限的，無非是充當一個經濟上的“守夜人”的角色。政府的職責是掌舵，而不是自己去劃槳。掌好舵、不劃槳的政府，才是明智的政府。
　　事實證明，政府插手經濟，總是要朝著計劃、壟斷的方向走，而計劃、壟斷恰恰是市場經濟的天敵，兩者相逢，不是政府一敗涂地，就是經濟萎靡不振。
　　北京早餐工程，從一開始就是一個按照計劃經濟思維分割市場蛋糕的壟斷方案。早餐工程的理由冠冕堂皇：保護人民健康、維護市場秩序，清理小商小販……最有說服力的是市場分析。北京市商委在4年前的招標會上透露：“2／3的市民經常要在外面吃早餐，其中有70%的市民對早餐市場不滿意。”而早餐車上的食物價格在2元錢左右。根據2005年的北京常住人口統計顯示，4個城區和4個近郊區的常住人口數量近千萬。按每人消費2元、70%的比例計算，現在北京IRoi5WbFnnfdK9HVyMC4Fg==早餐每天擁有千萬元以上的市場。
　　每天擁有千萬元以上的市場，多大的蛋糕！手中有刀，豈有不切之理。這恰恰是典型的計劃經濟思維的一廂情愿。誰來保證近千萬人每天早上只吃政府的早餐？這個關鍵的大前提，習慣計劃的人是很少考慮的，因為在計劃經濟時代，這個大前提是不存在的；但在市場經濟時代，這是非考慮不可的。而這一點往往是政府不想做、不會做、做不了的事情。
　　道理很簡單，假如政府真能把每個人都計劃好，我們就沒必要進行市場經濟改革了。計劃經濟的盲點是對不確定性的反應遲鈍，市場經濟的強項就是對付不確定性。它把千萬人的早餐市場，公平地交給每一個競爭者，而把選擇權交給每一個吃早餐的人，簡單、高效、無成本，這是任何聰明的政府都做不到的。
　　事實上，北京政府一上馬早餐工程，就開始壟斷漁利。據報道，加盟“早餐車”需繳納5000元的保證金和2000元的加盟費。而大多數北京早餐攤點的正常收入僅數百元。可想而知，政府“早餐車”怎么能夠成功？有消息顯示，北京早餐工程啟動伊始，5家企業競標成功。但就在當年，其中一家就退出早餐市場，剩下的4家公司最初的經營也都有百萬元的虧損。
　　北京早餐工程真到了一步都走不動的地步，其中教訓值得好好研究。政府只要按耐住計劃思維的沖動，打消與民爭利的念頭，退回到“守夜人”的位置，一切都簡單。對政府來說，本來就沒有建什么早餐工程的義務，只要認真抓好稅收、搞好衛生防疫，老百姓自己會解決吃早飯的事情。對老百姓來說，吃早飯，從來就不是個問題。
　　類似的工程還有好多，像菜藍子工程、塑料大棚工程、撤攤進市工程等，都需要認真反思。
　　美國第16任總統林肯曾說過：“政府存在的合法目的，是為人民去做他們所需要做的事，去做人民根本做不到或者以其各自能力不能做好的事；而對于人民自己能夠做得很好的事，政府不應當干涉。”