經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重要?jiǎng)討B(tài)

　　政策動(dòng)態(tài)
　　
　　國(guó)務(wù)院要求做好糧油供應(yīng)工作穩(wěn)定糧食市場(chǎng)。近日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于做好糧油供應(yīng)工作穩(wěn)定糧食市場(chǎng)的通知》。針對(duì)近一個(gè)時(shí)期部分地區(qū)糧油副食品價(jià)格出現(xiàn)一定程度上漲的情況提出要求。
　　平板玻璃工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見出臺(tái)。最近，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、建設(shè)部、中國(guó)人民銀行、質(zhì)檢總局、環(huán)保總局六部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)平板玻璃工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見的通知》。意見明確了玻璃工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性和緊迫性、指導(dǎo)思想和目標(biāo)及相關(guān)政策。
　　油品批發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)2007年放開。12月初，商務(wù)部發(fā)布了《成品油市場(chǎng)管理辦法》和《原油市場(chǎng)管理辦法》，自2007年1月1日起施行，對(duì)外開放國(guó)內(nèi)原油、成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)。兩個(gè)辦法實(shí)施后，我國(guó)將允許具備條件的企業(yè)在我國(guó)從事原油、成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)，逐步形成國(guó)有大型石油公司、跨國(guó)石油公司和社會(huì)經(jīng)營(yíng)單位共同參與競(jìng)爭(zhēng)的格局。兩辦法還明確了原油、成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的資質(zhì)條件、申請(qǐng)程序、提交材料、監(jiān)督管理等內(nèi)容，對(duì)各級(jí)商務(wù)主管部門實(shí)施行政許可的主體資格、審批程序、受理時(shí)限及法律責(zé)任等進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。
　　三部委發(fā)出緊急通知遏制煤礦超能力生產(chǎn)。最近，國(guó)家發(fā)展改革委、安監(jiān)總局、煤礦安監(jiān)局聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于嚴(yán)格審查煤礦生產(chǎn)能力復(fù)核結(jié)果遏制超能力生產(chǎn)的緊急通知》。通知要求各地在前一段初步審查的基礎(chǔ)上，對(duì)煤礦生產(chǎn)能力復(fù)核重新組織一次全面審查。以下四類煤礦作為審查重點(diǎn)：1、復(fù)核結(jié)果與2005年統(tǒng)一核定上報(bào)能力相比持平或提高的煤礦；2、2005年統(tǒng)一核定上報(bào)能力在3萬(wàn)噸/年及其以下，而復(fù)核結(jié)果在3萬(wàn)噸/年以上的煤礦；3、2005年實(shí)際產(chǎn)量不足上報(bào)復(fù)核能力80%的煤礦；4、落后的采煤工藝、采煤方法未改進(jìn)而提高生產(chǎn)能力的煤礦。
　　
　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)
　　
　　國(guó)家四次拋售儲(chǔ)糧穩(wěn)定糧價(jià)。從11月下旬起，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家糧食局等有關(guān)部門已連續(xù)四次組織競(jìng)價(jià)銷售，按最低收購(gòu)價(jià)將臨時(shí)存儲(chǔ)糧投放市場(chǎng)，增加供應(yīng)，穩(wěn)定糧食價(jià)格。
　　各地區(qū)2005年萬(wàn)元工業(yè)增加值用水指標(biāo)公布。12月6日，國(guó)家發(fā)展改革委、水利部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合公布了2005年各地區(qū)萬(wàn)元工業(yè)增加值用水指標(biāo)，全國(guó)平均為169立方米/萬(wàn)元。其中，比較高的地區(qū)包括貴州395立方米/萬(wàn)元，安徽369立方米/萬(wàn)元，湖南366立方米/萬(wàn)元；相對(duì)較低的地區(qū)包括山東23立方米/萬(wàn)元，天津24立方米/萬(wàn)元，北京38立方米/萬(wàn)元。目前，我國(guó)萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量是發(fā)達(dá)國(guó)家的5—10倍，工業(yè)廢水回用率較低。抓緊做好工業(yè)節(jié)水工作，緩解我國(guó)水資源供需矛盾，遏制水環(huán)境惡化，刻不容緩。
　　國(guó)家將對(duì)部分地區(qū)差別電價(jià)政策執(zhí)行情況進(jìn)行督查。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家電監(jiān)會(huì)將于近期對(duì)山西、內(nèi)蒙、河南、湖南、四川、貴州、陜西、甘肅等8省（區(qū)）執(zhí)行國(guó)家差別電價(jià)政策情況進(jìn)行督查。督查的重點(diǎn)是各地制定高耗能生產(chǎn)企業(yè)差別電價(jià)和對(duì)企業(yè)自備電廠收費(fèi)政策情況；高耗能企業(yè)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的差別電價(jià)政策情況；地方政府（部門）自行出臺(tái)對(duì)高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)措施或?qū)ψ詡潆姀S減免基金、附加和系統(tǒng)備用費(fèi)政策情況。同時(shí)還將對(duì)督查的省（區(qū)），分別選擇2—3個(gè)高耗能企業(yè)和企業(yè)自備電廠進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
　　
　　地方動(dòng)態(tài)
　　
　　湖北年底前將關(guān)閉87 處小煤礦。日前，湖北根據(jù)《關(guān)于煤炭資源整合的實(shí)施意見》規(guī)定，省安監(jiān)局、省煤監(jiān)局、省國(guó)土廳和省經(jīng)委四部門聯(lián)合對(duì)八個(gè)產(chǎn)煤市、州上報(bào)的煤礦整頓關(guān)閉和煤炭資源整合規(guī)劃方案進(jìn)行了會(huì)審，確定了今年擬關(guān)閉的87處小煤礦名單，關(guān)閉工作將于年底前完成。湖北現(xiàn)有煤礦696處，根據(jù)煤礦整頓關(guān)閉和煤炭資源整合三年規(guī)劃目標(biāo)，2008年底前全省將逐步淘汰年生產(chǎn)能力三萬(wàn)噸以下的小煤礦，煤礦數(shù)量控制在500家以內(nèi)。
　　廣東進(jìn)一步完善電力需求側(cè)管理。12月上旬，廣東省經(jīng)貿(mào)委等８部門聯(lián)合下發(fā)了《廣東省電力需求側(cè)管理實(shí)施辦法的通知》。《通知》規(guī)定，廣東省將對(duì)高耗電產(chǎn)品制定單位電耗限額，并確定全省節(jié)電增效的重點(diǎn)用戶。對(duì)單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗在同行業(yè)處于領(lǐng)先地位、同時(shí)完成一定節(jié)能目標(biāo)的企業(yè)，政府將給予必要獎(jiǎng)勵(lì)，如優(yōu)先保障供電。此外，用電負(fù)荷達(dá)到500千瓦及以上或年用電量在300萬(wàn)千瓦時(shí)以上的電力用戶，必須定期上報(bào)能源消耗指數(shù)；用電負(fù)荷達(dá)到1000千瓦及以上用戶，應(yīng)當(dāng)由主要負(fù)責(zé)人分管節(jié)電工作，設(shè)立節(jié)電管理崗位，聘任經(jīng)培訓(xùn)合格的節(jié)電管理人員，報(bào)當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)主管部門備案。廣東省將根據(jù)實(shí)際情況，逐步擴(kuò)大峰谷分時(shí)電價(jià)的執(zhí)行范圍，合理調(diào)整峰谷分時(shí)電價(jià)各時(shí)段的價(jià)差。還將根據(jù)用電負(fù)荷季節(jié)性特點(diǎn)，逐步推行蓄冰（水）電價(jià)、尖峰電價(jià)、可中斷電價(jià)、高可靠性電價(jià)和高耗能行業(yè)差別電價(jià)政策。《通知》將于2007年1月1日起施行。
　　（國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局供稿）