一、我國紡織工業引進吸收國外先進技術推動產業自主技術創新的進展
20世紀80年代,原紡織部提出紡織工業要轉軌變型,由單純生產型轉向生產經營型,并重點支持以技貿結合方式引進技術,合作生產先進的紡織機械,用以支持紡織企業建設和技術改造。這一時期,紡織工業共引進包括滌綸長絲高速紡絲機、滌綸長絲彈力絲加捻機、轉杯紡紗機、噴氣織機、噴水織機、劍桿織機、圓網印花機、平網印花機、經編機、新型整理技術等100多項先進技術,并在消化、吸收、仿制后實現了國產化。這些項目帶動了我國紡織工業裝備水平、工藝水平、原料水平和管理水平以及經濟效益的提高。
20世紀90年代,在中央財政的支持下,我國紡織工業實施了“自動絡筒機和噴氣織機引進技術與國產化”、“印染后整理工藝技術和設備一條龍”、“清梳聯技術”、“精梳機項目”等國家級技術引進消化吸收專項。據統計,1991—1998年,我國用于紡織工業技改投資達1400億元,引進國外先進設備和技術達200多億美元,并先后與10多個國家和地區以合作方式生產了60多種新型紡織設備,推動了紡織工業的技術進步。到20世紀90年代末期,我國的自動絡筒機、清梳聯合機、精梳機、漿紗機、整經機等均已達到或接近國際先進水平,噴氣織機及其配套件形成了自主研發與配套能力,印染機械產品達到同期國際先進水平。
“十五”期間,我國紡織工業引進吸收國外先進技術上了一個新臺階,行業自主創新能力也隨之明顯增強。據統計,“十五”期間我國紡織工業共進口國外先進設備189億美元,加上與之配套的技術改造投入,5年中我國紡織工業用于引進消化吸收國外先進裝備和技術的投入數千億元,使我國紡織行業自主創新能力明顯增強,對全行業的快速發展發揮了重大作用。“十五”期間,我國在引進吸收國外技術的基礎上,自主創新開發了聚酯和抽絲技術的成套裝備,實現了大量新型纖維大豆蛋白纖維、竹漿纖維、蛹蛋白粘膠長絲、聚對苯二甲酸丙二酯(DTT)纖維、芳綸1313的產業化生產。其中,我國自主研發的年產20萬噸成套聚酯技術,每萬噸投資額僅是“八五”、“九五”期間的1/15—1/10,自主研發的滌綸直接紡長絲技術每萬噸投資僅是“八五”、“九五”期間的1/15—1/12,自主研發的滌綸短纖技術每萬噸投資僅是“八五”、“九五”的1/10—1/8。到“十五”末的2005年,我國紡紗采用清梳聯比重達到36.8%,精梳紗生產比重為25%,無結紗超過50%,無梭布達到53%,全行業裝備中采用國際先進裝備與國內90年代后生產的已占40%左右,織造裝備中采用無梭織機及相應配套的準備設備比例大幅提高。這些自主創新技術有效地降低了我國紡織工業的成本,增強了我國紡織服裝的國際競爭力,推動了“十五”期間我國紡織行業大發展。2005年與2001年相比,我國規模以上紡織工業企業產品銷售收入增長了137.4%;工業增加值增長了125.6%;纖維加工量增長97.8%;化學纖維產量增長134.2%;纖維加工量占全球比重由25%提高到36%。
二、我國紡織工業自主技術創新存在的問題及原因
紡織工業的自主創新能力仍然十分薄弱,距我國從紡織大國向紡織強國轉變的目標還有很大差距,主要原因在于以下幾個方面:
(一)行業研究與開發投入不足
據2004年我國工業普查顯示,2004年我國規模以上紡織工業企業綜合研發投入強度僅為0.287%,其中紡織業為0.30%,服裝業為0.16%,化纖業為0.47%,規模以下的企業絕大部分沒有研發能力。這與發達國家平均5%的投入水平差距很大。
(二)科技成果轉化機制沒有完全理順,科技成果向現實生產力轉化的層次低、程度低、效率差、速度慢
首先,從轉化層次看,目前,我國紡織工業絕大多數科技成果僅限于科學論文、專著和設備、樣品上,而轉化推進到商品化、企業化、產業化的科技成果鳳毛麟角。其次,從轉化的程度看,目前我國紡織工業技術商品化率只有30%左右,產業化率僅10%左右,而發達國家紡織科技成果的最終轉化率即商品化率和產業化率高達60—80%。再次,從轉化的速度看,我國紡織工業科技成果轉化的周期長、速度慢。第四,從轉化的范圍看,我國的紡織科技成果大多在單一領域一次性轉化,而在發達國家,技術成果則在多個領域連續轉化。
(三)共性技術體系建設主體缺位
隨著紡織行業管理機構的撤消,在行業組織尚未起到產業組織職能的情況下,制定行業長期發展戰略,選擇技術方向、組織協調關鍵共性技術攻關及消化引進技術等關系行業長遠發展的工作停滯不前。而且,改制前,我國紡織行業的大院大所是行業關鍵共性技術的主要來源,企業一般不配置重大技術的研發能力。這些大院大所還擔負著共性技術的工程化、技術的系統開發等職能。院所企業化改制以后,利益機制的變化決定其不會再為行業中的其他企業提供技術,而改制時也沒有對企業今后的技術來源問題做出安排,使得紡織行業共性技術來源日趨枯竭。
三、推動紡織工業自主創新能力提高的政策建議
(一)建立有利于自主創新的市場環境
一是要建立產、學、研相結合的新型行業創新示范體系,集中力量解決行業技術創新中的共性問題,加速新技術成果的轉化應用。二是政府部門要加大知識產權保護力度,切實保護企業技術、產品創新和品牌培育的利益、積極性,強化產業知識產權保護意識,引導企業提高運用、管理和保護知識產權的能力;促進我國紡織品原產地自主知識產權品種的開發和注冊,塑造和提升我國紡織品原產地形象;研究制定對紡織品服裝產品的登記備案制度,以適應國際化的生產需要,促進新型紡織品及服裝品牌的創新發展。三要推廣建設產業集群創新服務平臺,使其成為提升紡織企業創新能力和技術、經營、管理水平,加速產業升級的重要載體。四是要加強從事科技成果轉化的中介組織建設,對其中的非盈利性機構給予政策扶持。
(二)構筑技術創新融資體系,加大研究與開發投入
為此,一是政府主管部門、行業組織鼓勵企業和社會資金對技術創新投入;二是政府通過稅收、信貸等手段支持企業加大研發投入;三是減輕企業的社會負擔,增強企業自我積累能力,尤其要構建適應紡織工業進入微利時代的社會保障體系,使作為研發投入主體的紡織企業有能力進一步增加研發投入,提高研發強度。
(三)制定有關政策促進引進技術消化吸收
建議設立紡織行業重大引進技術消化吸收基金,專門用于幫助有關企業進行引進技術的消化吸收,主要用于與引進技術有關的基礎研究與應用研究方面。
(四)選準技術開發的切入點
要加快落實實施紡織行業科技發展綱要確定的“28+10”攻關項目,重點發展高技術、高性能、差別化、綠色環保纖維和再生纖維,擴大產業用紡織品和非棉天然纖維開發利用;加強差別化纖維、高性能纖維原料在針織產品中的應用,重點開發高檔絨類面料、彈性面料、保健型針織品、針織外穿服裝、高檔針織內衣等產品,提高產品的附加值。
(作者單位:中國社科院工經所)