抓住源頭　穩(wěn)住市場　全國化肥價格專項檢查取得成效

　　為積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，保持化肥價格基本穩(wěn)定，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，今年以來，國家發(fā)展改革委組織開展了全國化肥價格專項檢查。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國各級價格主管部門對近3萬家化肥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了檢查，查出價格違法金額5577萬元，已實施經(jīng)濟(jì)制裁989．81萬元，其中退還農(nóng)民647．52萬元。
　　通過檢查，進(jìn)一步落實了化肥生產(chǎn)經(jīng)營各項優(yōu)惠措施，穩(wěn)定了化肥出廠價格，農(nóng)資市場供應(yīng)及價格情況明顯好于上一年度，取得了積極成效。主要體現(xiàn)在以下方面：
　　一是促進(jìn)了化肥的生產(chǎn)供應(yīng)。專項檢查使國家扶持化肥生產(chǎn)、經(jīng)營的各項優(yōu)惠措施得到較好落實，化肥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)積極性普遍較高。據(jù)今年上半年的統(tǒng)計，全國規(guī)模以上化肥生產(chǎn)企業(yè)累計生產(chǎn)化肥2650萬噸(折純)，比上年同期增長15．5％。尿素累計產(chǎn)量1071萬噸，同比增長11．8％。全國供銷系統(tǒng)上半年累計銷售尿素1 148萬噸，比去年同期增長18．3％，6月底尿素庫存374萬噸，同比增加24．8％。化肥市場供銷兩旺，貨源充足，供求形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn)。
　　二是保證了化肥價格的基本穩(wěn)定。在原材料價格上漲的壓力下，大多數(shù)化肥生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行尿素最高出廠限價政策。多數(shù)化肥經(jīng)營者較好地執(zhí)行化肥銷售差價率和尿素最高零售限價政策。上半年，全國31個省、自治區(qū)、直轄市的主要肥種尿素出廠價平均每噸1670元，比國家規(guī)定的1725元最高出廠限價每噸低55元；尿素零售價格平均每噸1852元，與去年同比下降了1．1％。
　　三是規(guī)范了化肥生產(chǎn)流通秩序。各級價格主管部門通過組織開展直接檢查、交叉檢查、市場巡查、駐廠監(jiān)察等，加強(qiáng)了對化肥市場的監(jiān)管力度。化肥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)依法經(jīng)營的意識不斷提高，遵守價格政策的自覺性不斷加強(qiáng)。多數(shù)企業(yè)能夠堅持明碼標(biāo)價，主動接受價格檢查和社會監(jiān)督，化肥市場價格秩序逐步好轉(zhuǎn)。目前，農(nóng)資市場的肥多了，價穩(wěn)了，農(nóng)民群眾較為滿意，農(nóng)民對化肥等農(nóng)資價格的投訴舉報比往年大大降低。
　　雖然今年化肥市場總體形勢較好，但化肥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)價格違法案件還時有發(fā)生。主要問題有：個別企業(yè)不執(zhí)行化肥出廠最高限價，采取“一貨多票”、價外收費(fèi)等形式變相提高出廠價格；有的企業(yè)超過規(guī)定差率、突破零售最高限價銷售；還有些企業(yè)不按規(guī)定明碼標(biāo)價。化肥價格管理政策與化肥生產(chǎn)流通市場化的體制，與化肥上下游產(chǎn)品價格已基本放開的機(jī)制仍有不相適應(yīng)的地方。為進(jìn)一步完善化肥市場監(jiān)管，切實維護(hù)農(nóng)民利益，下一步的工作是要繼續(xù)深化化肥價格改革，完善化肥淡季儲備制度，推進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營現(xiàn)代化，防止化肥價格異常波動，嚴(yán)厲查處各類價格違法案件，為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展服務(wù)。
　　(國家發(fā)展改革委價格監(jiān)督檢查司石春萍供