建設節約型社會　構建和諧唐山

　　唐山是一座資源型的重工業城市，工業占地區生產總值的比重達到57.3%。因此，唐山加快建設資源節約型社會的意義更加重大。市委、市政府提出，到2010年全市重點企業萬元產值綜合能耗同比下降20%，工業水重復利用率達到85%，工業固體廢棄物綜合利用率達到70%。
　　為此，全市各級工業經濟促進系統要進一步明確任務，堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞實現經濟增長方式根本性轉變這一主線，按照“減量化、再利用、資源化”的原則，以提高資源利用效率為核心，從體制、政策、技術、管理等方面采取綜合措施，積極促進資源節約和綜合利用工作扎實開展，努力為促進我市更快更好發展和構建和諧唐山做貢獻。
　　
　　一、深入推動結構調整，努力構建有利于資源節約和綜合利用的工業體系
　　
　　一是大力推動重點行業聯合重組，不斷提高資源配置效率。堅持把提升企業規模作為節能降耗、轉變經濟增長方式的重要途徑。按照“抓質量、抓品種、抓整合”的總體要求，堅持“上大壓小、增高減低、扶優汰劣”的實現途徑，推動生產能力和生產要素向優勢地區和優勢企業轉移，建立與我市能源現狀相適應的工業布局。重點推動鋼鐵等重點耗能行業的聯合重組，不斷提高鐵礦石、焦炭、電力等重要生產要素的配置效率。力爭到今年底，全市鋼鐵企業整合至20家，到明年整合至10家。與此同時，要堅決關停、取締高能耗、高污染企業，堅決嚴厲打擊無證生產，確保有限資源集中到優勢企業，發揮最佳效益。
　　二是堅持用先進技術和高新技術改造提升傳統工業，不斷提高資源和能源的利用效率。加快建立以企業為主體的節能技術創新體系，鼓勵引導企業和科研院所把節能作為優先發展的領域，引進消化吸收國外先進的節能技術，組織開發推廣共性、關鍵性節能技術和產品，努力突破制約節能的技術瓶頸。在冶金行業，全面普及富氧噴煤、濺渣護爐、高效連鑄、一火成材、熱送熱裝等先進節能技術，大力推廣“三干”（即干熄焦、高爐、轉爐煤氣干式除塵）等節水技術;在建材行業，重點發展日產4000噸以上新型干法預分解回轉窯生產技術，大力推廣窯爐全保溫、富氧和全氧燃燒、陶瓷低溫快燒、無匣燒成等節能技術。在化工行業，大力推廣煙氣余熱回收、脫碳脫硫、低壓合成、離子膜燒堿等節能工藝和技術。
　　三是大力培育非資源型產業，逐步減少經濟增長對資源的依賴程度。緊密結合我市實際情況，有選擇的培育和壯大高新技術產業，大力發展勞動密集型產業和服務業，在經濟總量擴大的同時，逐步實現資源和能源投入的遞減。當前，我們要根據市委、市政府的部署，重點謀劃和發展好裝備制造業。裝備制造業是集技術和人力資源為一體的重要的耗鋼產業，是延伸鋼鐵產業鏈條、降低我市單位GDP能耗的重要途徑。當前，隨著經濟全球化進程和世界制造中心向中國轉移的加快，特別是隨著渤海經濟群的崛起，我市依托精品鋼材基地發展裝備制造業的區位優勢將更加明顯。因此，我們要充分發揮，牢牢把握機遇，加快促進經濟增長由依賴資源型向依靠科技和人力資源轉變。
　　
　　二、創新工作手段，強化市場導向，積極推動循環經濟加快發展
　　
　　我們要緊緊抓住曹妃甸工業區納入國家第一批開展循環經濟試點產業園區以及唐山作為河北省循環經濟試點城市的契機，深入落實《唐山市循環經濟實施方案》，大力推動資源節約和綜合利用向縱深開展。
　　一是加強項目謀劃和建設。結合我市實際，進一步加強在鋼鐵—能源—建材—化工等重點高能耗、高污染產業間及產業內部構建廢渣、中水及熱能的循環利用模式。在冶金行業，力爭450立方米以上高爐全部實施TRT發電項目，高（轉、焦）爐煤氣實現“零”排放，廢水全部循環利用。在水泥行業，要大力推廣應用新型干法窯外分解、窯尾余熱發電項目，鼓勵水泥企業利用高（轉）爐爐渣等工業廢棄物和生活垃圾生產“生態水泥”，并逐步擴大規模。在煤炭行業，積極推廣普及礦井疏干水利用、煤泥浮選、煤水閉路循環、水煤漿制備和應用一體化技術；鼓勵利用煤矸石、煤泥等低熱值燃料生產電力和新型建材產品。在電力行業，以提高燃煤發電效率、降低水耗和煙氣除塵脫硫為中心，推廣節能、節水、環保新技術，逐步淘汰耗能高的小火電；積極推進熱電聯產及熱能梯級利用，加快集中供熱建設，重點支持“以大代小”熱電項目；大力發展風力、秸稈等新能源和可再生能源發電。在化工行業，充分利用我市近海豐富的石油、原鹽資源和腹地煤炭資源，提高精細化工產品的比重，推進煤氣化和合成氨氣體凈化等新技術的應用。
　　二是擴大固體廢棄物利用規模。圍繞我市工業固體廢棄物多的特點，依托建材基地和能源基地的優勢，以大力發展新型建材和綜合利用電廠為突破口，積極引導企業以工業固體廢棄物為原料，生產全煤矸石、粉煤灰燒結及免燒磚等，促進全市綜合利用新型建材生產向規模化方向發展。積極鼓勵水泥企業加大各種尾礦和工業廢渣的摻加比例，減少石灰石用量。
　　三是鼓勵發展再生資源產業。加強對生產性廢舊金屬回收市場的規范整頓，按照規模化、集約化、產業化發展方向，取締無證經營攤點，對中小回收企業進行優化組合，培育和組建專業化的廢棄物回收再利用企業，提高生產性廢舊金屬的利用率。擴大和完善玉田再生膠生產基地，依托技術、人才、品牌、市場等優勢，加快產品結構優化升級，建設國內規模較大的再生膠生產基地。進一步完善豐潤區廢舊塑料回收、加工基地的建設，重點扶持其土工布、滌綸短纖生產線項