英國自來水價格機制的啟示

　　英國目前的自來水價格形成機制可以概括為“企業定價，政府調控”，它形成于英國政府對水務行業實行私有化后確定的水價政策。
　　所謂“企業定價”即供水企業有權根據企業的經營狀況與經營目標，自行確定自來水供應價格。價格確定后，企業要相應公布供水收費計劃，提出各供水收費款項和條件，與用戶委員會及大用戶洽淡，然后予以實施。由于自來水供水在大部分地區處于自然壟斷狀況，供水企業在與用戶的談判中擁有較大的優勢。
　　定期價格調整審查制度是英國政府的一項宏觀價格調控制度，水務辦公室據此確定水務公司在下一個價格周期（目前為5年）分年度的價格可上調的最大幅度，作為水務公司制定水費辦法的基礎。水務公司實際制訂的與用戶的水費結算水平，除修正制度規定的價格調整外，不能突破最高限價。
　　英國政府制定收費的基本原則是：（1）收費應當反映成本，尤其應當反映擴大供水的長期成本；（2）尋求合理的收費辦法；對各類用戶既無歧視，也無偏愛；（3）對不同地區、行業、城鄉實行不同的收費結構。
　　英國的水費含排污費，且水費構成中的排污費大于水價。排污費被明確規定用于污水治理和環境保護，并由水公司統一收取后將其交給負有治理污染和環境保護職責的單位。
　　水務公司在政府限價水平范圍內，年度收費方案包括計量用戶收費、非計量用戶收費、工業污水處理費、基礎設施費 、擴容聯網費和雜費。
　　
　　（一）計量用戶收費
　　對于裝有水表的計量用戶，根據其用水量收取計量費用。其中包括：第一，供水水費：根據水表讀數直接收取費用，其中還包括抄表費、維修費和例行的水表更新費。第二，排污費：根據用水量的計量數并扣除10%未返回下水道的水量收取。若用戶排入下水道的水量小于供水量的90%，公司將考慮降低其排污費用。第三，地面排水及公路排水費：一般根據產業性質、用水量和排水面積收取費用。第四，環境服務費：按產業可計價值收取的防止污染和水質控制費用。第五，固定費用：根據供水及排污服務管道的規模大小分級確定。
　　
　　（二）非計量用戶收費
　　它按用戶財產的可計價值收費，因此也稱可計價值法。對于同一供水公司，具有相同可計價值財產