共同的責任　多樣化的方式

　　一、一些國家住房政策要點
　　
　　現代意義上的住房政策產生于19世紀末20世紀初，用以解決工業化和現代化第一次浪潮下以住房為突出矛盾的城市社會問題。到目前為止，世界各國大多制定了關于中低收入家庭的住房政策。
　　
　　（一）美國
　　政策目標群體：家庭收入低于當地社會平均收入的80%，住房支出超出家庭可支配收入的30%的家庭。
　　主要措施：20世紀30年代羅斯福政府設立了“聯邦住宅貸款銀行系統”（FHLB），批準《住宅抵押貸款法》（HOLA），改變私人機構操作的短期、一次性還本付息的抵押貸款方式，轉由聯邦政府擔保，形成提供長久性、分期還款方式運作的抵押市場。
　　1934年，美國國會正式通過《國家住房法》（NHA），成立了“聯邦住宅管理局”（FHA）和“聯邦儲蓄貸款公司”（FSLIC），組建了“互助抵押貸款保險基金”，負責對個人住房抵押貸款提供保險。
　　美國國會在1937年通過了《公共住宅法案》，設立了“聯邦平民房屋建設總處”（USHA），以建立永久性的中央補助。
　　1949年，杜魯門政府修訂了《國家住房法》，提出“每一個美國家庭都能夠擁有一套安全、環境適宜和舒適的住房”。
　　美國住房政策主要包括兩個方面的內容：一是通過各種措施鼓勵建造低收入者住得起的住房；二是通過擔保貸款、提供租金補貼以及實行租金優惠券計劃等幫助居民擁有自己的住房。
　　補貼的方式通常有兩種：一種是直接對低收入家庭提供低租金的公共住房（一般為市場租金的20—50%），這種補貼主要提供給家庭收入占美國家庭平均收入的37%，并申請居住公共住房的最低收入家庭；……