建設部部長汪光燾：２００６年將繼續加強房地產調控

　　過快增長的房價已對普通百姓形成“擠出”效應，成為國內擴大消費需求的最大障礙。2006年我國將繼續下大力氣貫徹落實加強房地產調控的政策措施，促進房地產業健康發展。解決關系群眾切身利益的價格問題，強化房地產價格管理。
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　　2005年房地產市場調控初見成效。房地產開發投資過快增長勢頭得到遏制。初步預計，今年全國房地產開發投資同比增長21%，增幅比去年同期回落約７個百分點，低于同期全社會城鎮固定資產投資同比增幅約４個百分點。房地產開發用地總量得到控制，用地結構有所改善，經濟適用住房用地占開發用地的比例比去年同期提高了2.2個百分點。
　　住房價格漲幅有所趨緩。據對70個大中城市統計，下半年以來，房屋銷售價格月環比漲幅平均在0.6%左右。市場秩序有所好轉。投機性需求基本得到遏制，這使得住房成交結構有所變化，供應結構開始調整。全國房地產市場發展平穩。上海、杭州等部分城市供求矛盾也有所趨緩。
　　“十五”期間，全國城鄉住宅竣工面積年均近13億平方米。城鄉居民住房條件有了明顯改善。市場機制在資源配置中的基礎性作用得到加強。按新建住宅竣工面積計算，城鎮住宅市場化率由2000年的38%提高到2005年的67%。
　　2005年城鎮人均住房建筑面積預計將超過26平方米，比2000年提高6平方米。城鎮住房制度改革不斷深化，初步形成了以普通商品住房為主的住房供應體系和以經濟適用住房、廉租住房和住房公積金制度為主要內容的住房保障體系，以住宅為主的房地產業成為我國現階段的支柱產業和消費熱點。
　　但同時也要看到，住房供應結構不合理，適合中低收入家庭需求的中低價位、中小套型普通商品住房不足等矛盾依然突出。
　　2006年要繼續貫徹落實加強房地產調控的政策措施。加強經濟運行分析監測和引導，以調整供應結構為重點，控制房地產投資規模，切實穩定房價。同時，要改進城市規劃管理方式，調控項目立項和土地供應，及時安排并公布當年普通商品住房和經濟適用住房開發項目，控制套型結構和銷售價位，從源頭上控制高檔商品住房開發，引導和增加中低價位、中小套型普通商品住房的供給。
　　配合有關部門進一步清理住房消費中的不合理規定，完善房屋權屬登記規則，搞活住房二級市場，規范發展房屋租賃市場。整頓和規范房地產市場秩序，嚴格房地產開發企業和中介機構的市場準入，完善商品住房預（銷）售合同聯機備案和實名制購房制度，嚴肅查處內部認購、違規促銷、囤積房源、哄抬房價等違法違規行為。繼續合理控制城鎮房屋拆遷規模。嚴格實施《城市房屋拆遷工作規程》，落實各項拆遷管理制度，規范拆遷行為。進一步合理引導住房建設和消費。完善住房保障制度，改善城鄉居民的住房條件，解決關系群眾切身利益的價格問題，強化房地產價格管理也仍是2006年的一個重點。具體措施有：改善征地、協議出讓土地最低價等土地價格管理工作；規范住房銷售、房地產中介與物業收費行為；規范經濟適用房價格和廉租住房租金；探索開展住房成本調查工作的有效途徑，努力穩定住房價格。