信息２６則

財政支農落到實處

財政部副部長朱志剛說，今年的財政支農首先要資金穩定增長機制。全年中央財政預算用于“三農”的支出達到3397億元，比上年增長14.2%。第二，在全國全面取消農業稅，為此中央財政每年將安排轉移支付782億元。第三，繼續完善和強化糧食直補、良種補貼、農機具補貼等強農惠農財稅政策措施。今年糧食直補資金在13個主產區達到糧食風險基金的50%，預計比上年增長10個億。第四，加大對農村義務教育投入。“十一五”期間，中央財政和地方財政將增加2182億元，全面推進農村義務教育經費保障機制改革。第五，解決農民看病難的問題。預計到2008年，全面實行新型農村合作醫療制度。第六，推進以鄉鎮機構改革、農村義務教育制度改革和縣鄉財政體制改革為主要內容的農村綜合改革，把給農民的實惠切切實實落到實處。

我國新農村投資建設重點

國家發改委員會副主任杜鷹說，中央對農村投資的建設重點：一是今年擬安排120多億元，繼續加強種子工程、大型商品糧基地建設、優質糧食產業工程、大型灌區節水改造、小型農田水利設施建設、動物防疫體系建設等。二是在改善農民生產生活條件方面，集中力量辦好“水、氣、路、電”四件事。今年擬安排40億元，比上年翻了一番，計劃再解決2000萬農村人口的飲水安全問題；擬安排25億元投資再建250萬口戶用沼氣池，比去年增長1.5倍；擬安排國債和車購稅資金170多億元，改建新建鄉村公路18萬公里，東中部地區重點是“鄉通村”油路，西部地區重點是“縣通鄉”油路；擬安排12億元國債，對中西部部分地區農網進行完善，啟動無電鄉電力建設工程。三是安排60多億元投資，加快農村教育、衛生、文化事業發展。

中國產業警惕“空心化”陷阱

2005年10月25日，我國最大的工程機械制造企業徐州工程機械集團有限公司，被美國凱雷投資集團以3.75億美元（約合30億元人民幣）的價格收購了85%的股權。而全球最大的機械設備制造商——美國卡特彼勒公司正在中國展開一場并購擴張風暴，中國機械制造業的龍頭企業幾乎都被列入其并購計劃中。對此，蔡勁松日前在《中國財經報》上撰文說，跨國巨頭不僅僅是要占領中國市場，而是要從全球產業鏈和供應鏈的角度在中國整合市場和資源，從根本上消滅其潛在的競爭對手——中國機械和裝備制造業。如果一味地“出讓”這些基礎產業，那么，我國的基礎工業將出現“空心化”趨勢。

全國審批助學貸款172億元

截至2005年12月底，全國累計已審批國家助學貸款合同金額172.7億元，資助了206.8萬名高校貧困家庭學生。2004年6月國家實施助學貸款新政策、新機制以來，資助金額和資助人數均超過過去5年的總和。中央部門所屬高校獲得貸款學生數占在校學生數的平均比例達到了14.6％，地方高校獲得貸款學生數占在校學生數的平均比例達到了8％。

因亂收費全國撤掉395名校長

日前教育部新聞發言人王旭明介紹，中國治理教育亂收費的工作進行了四年。據統計，全國撤掉了395名中小學校長。另據國家發改委和國家信訪局統計，2005年教育收費的舉報與2004年相比分別下降了29%和30.3%。

大學學費20年上漲25倍

據統計，全國高校的人均學費從改革前的免費教育到20年前的200元，再到1995年的800元，一直上升到2005年的5000元，近20年間上漲了25倍，大大高于群眾的收入增長幅度。如果再加上大學期間的住宿費和生活費，平均每個大學生4年花費需4萬多元。一名農民辛辛苦苦13年的收入，才能供得起一名大學生。目前我國高等教育日常運行成本每生約1.4萬元左右，學生分攤比例達44％。

我國100多區縣義務教育撥款為零

據國家教育督導團近日發布的《國家教育督導報告2005》顯示，當前義務教育地域發展不均衡的矛盾仍然存在。截至2004年年底，全國還有163個縣的小學、142個縣的初中生人均預算內公用經費撥款為零，維持學校的運作基本是靠向學生收雜費。

中國社科院積極搶救“絕學”

據悉，中國社會科學院將扶持若干具有重大文化價值的“絕學”，對梵文、西夏文等“瀕危”學科進行搶救性建設，促使其盡快恢復發展。社科院副秘書長黃浩濤介紹，“絕學”是指那些對民族文化建設有重大意義，由于人才難以接續而面臨困境以至于“瀕危”的學科。以西夏文為例，社科院現有研究人員3人，最年輕的也已51歲。國內會翻譯西夏文獻的不超過5人，而識西夏草書者僅1人。

高校哲學社科研究脫離實際

日前在教育部社會科學委員會第二次工作會議上，教育部部長周濟直言，高校哲學社會科學研究存在研究成果低水平重復和理論脫離實際的現象。據悉，十五期間，高校教師出版著作11萬部，比九五增加1.5倍，發表論文近100萬篇，比九五增加1.6倍。一位與會的教育部領導說，一些教育論文，僅將一些時髦詞匯堆砌在一起，既不能指導理論，又不能解決實際問題。而一些幾十萬元的課題科研經費，厚厚的一摞成果中很少是調查研究得出的結論，以農村學生的輟學率為例，引用的都是別人的調查數字。

制止推行“雙語教學”

著名語言學家、南開大學博士生導師馬慶株教授近日呼吁，對于現在各類學校，尤其是中小學、幼兒園推出的“雙語教學”應堅決加以制止。他認為，這是一種違法行為，是與《國家通用語言文字法》和《教育法》相違背的。因為《教育法》中規定，各類學校、各種教育機構應用漢語言文字作為基本教學語文文字。他說，“雙語教學”本來是指一個國家為了使外來移民和少數民族能夠使用主體民族語言，在教學中采用他們的民族語言和主體民族語言進行教學，最終過渡到能夠接受主體民族語言的單語教學。而近年來有人主張在中國高等教育甚至在中國基礎教育中普遍采用漢語和英語進行“雙語教學”，不符合本來意義。

中國學生領跑全球最大商業策略競賽

經過3個月共5輪緊張激烈的比賽，全球規模最大的商業策略競賽——“歐萊雅全球在線商業策略競賽”日前產生了進入半決賽的300支隊伍。在這張未來商業明星的榜單上，來自中國的入圍隊伍總數位居全球之首，其中上海交大的REALREVE隊以較大的領先優勢暫居總分第一。據統計，截至2005屆比賽，全球已有100多個國家和地區的93000多位學生通過這項競賽獲得了真正的商業體驗，檢驗了其在全球化競爭環境下的戰略思維能力。這個商業模擬游戲還被商學院的教授們直接運用于課堂教學，作為商業和管理教學的一部分，這是學術領域認可此項商業游戲的教育價值的重要標志。同時，這項賽事已經成為國際公認的最有創意的招聘工具，為跨國公司的招聘模式作出了成功典范。

我國將用“中國芯”制造超級計算機

中國計算機領域綜合實力最強的中科院計算所，將把自己開發的計算機中央處理器（ＣＰＵ）植入到本土生產的高性能超級計算機上。中科院計算所所長、中國工程院院士李國杰說：“國外大公司在ＣＰＵ設計上的技術路線已經快走到頭了，今后幾年必須掉頭。而我們的龍芯ＣＰＵ比國外主流芯片功耗低得多，技術路線不需要掉頭，我們在多核ＣＰＵ設計方面有可能沖到前面。”這項中國信息技術領域的重大跨越被稱為“超龍計劃”。作為“超龍計劃”的一部分，中科院計算所希望未來５年內在ＣＰＵ設計上與國外大公司并駕齊驅。

我國超過60歲人口有1.43億

據《東方早報》報道，我國已是世界上老年人最多的國家，占全球老年人口總量的1/5。目前，我國超過60歲的老年人有1.43億，已有21個省區市成為人口老年型地區。

今年我國勞動力供大于求1400萬人

國家發改委預計，今年我國勞動力供給增量達到峰值，勞動力供大于求將比去年增加100萬人，達到1400萬人。據悉，今年我國勞動力資源增量有1700多萬人，預計全年城鎮需要安排就業總量約2500萬人。

勞動力轉移催生“農業女性化”現象

隨著農村產業結構的變遷和農業勞動力的轉移，我國農村已逐步出現“農業女性化現象”，即男性主要從事建筑業、工業等第二產業，女性主要在農村從事農業生產。專家認為，這表明農村婦女正成為我國建設社會主義新農村的主力軍。一項研究顯示：從20世紀90年代開始，從事農林牧漁業的婦女人數占農業從業人員總數的一半以上，而且這一比例一直呈上升趨勢。在當前農村勞動力大量涌入城市的潮流中，約90％的農村婦女勞動者沒有離開土地或離農做其它工作。

“大學生村官”四處開花

據《第一財經日報》報道，自北京啟動“大學生村官”計劃后，河南3000名大學生進入各個村當“村官”；山東省今年將選調1000名大學生到各村擔任“村官”；河北石家莊也啟動了大學生村官工程。

我國翻譯人才缺口達9成

國家外文局培訓中心主任王欣透露，目前我國在崗聘任的翻譯專業人員約6萬人，而此行業的保守需求值約50萬－100萬，翻譯人才缺口高達90%.王欣認為，翻譯能力的薄弱已成為中國經濟發展和對外交往中幾個急需解決的問題。

關注“新失業群體”

《瞭望新聞周刊》近日刊登文章說，近兩年，高校畢業生未就業以及短暫工作又迅速失業的人數激增，形成了日趨龐大的“新失業群體”。“新失業群體”具有經濟困窘、精神壓抑、情緒躁動等共同特征。他們大多成群結伙住在母校周邊，作息時間無規律，酗酒打架的事件時有發生，也有少數人熱衷于傳銷活動。專家認為，解決“新失業群體”的問題應納入政府的日常工作，政府應構建就業信息發布系統工程，讓就業信息發布成為高校招生及學科結構調整的“指揮棒”。

我國公務員數量“超標”20倍

國家行政學院經濟學部副主任王健介紹，判定公務員適度規模的經濟指標應該是公務員人數與本國GDP的比例。雖然我國財政供養人員占總人口的“官民比例”只有1比26，低于世界平均水平；但是從經濟視角考察，財政供養人員與GDP之比看，我國為39人/百萬美元，大大高于發達國家。目前美國為2.31人/百萬美元，日本為1.38人/百萬美元。我國公務員“超標”近20倍。

政府采購年浪費千億元

據《經濟參考報》報道，據不完全統計，因為政府辦公設備閑置、更換和維修費用、提前報廢，每年浪費至少近千億元！中國科協副主席欒恩杰說，原本由政府投巨資購買的大型科學儀器設備，卻因多方面原因為某些部門和單位“獨有”，導致部分設備出現重復購置和閑置浪費。中部某省現有原值50萬元以上的大型科學儀器設備745臺，其中利用率在30%以下的有171臺，占總數的23%。我國科學儀器設備的數量比歐盟15國的總量還多。

決策失誤比腐敗更可怕

對10家央企原領導人審計報告結果耐人尋味：因決策失誤、管理不善所造成的經濟損失高達145億元。審計長李金華說“有的領導干部貪污幾百萬被判了刑，大家拍手稱快，但有的領導大筆一揮造成的決策失誤，可能一下就損失十幾個億，比貪污腐敗更可怕。”杜絕決策失誤僅靠審計難以堵住漏洞，還需要從法治、監督等方面跟進配套措施。通過制度對一把手的權力進行制約，讓民主的空氣滲透到決策層，真正實現民主、科學決策。

“吃空餉”是化整為零的腐敗

截至去年10月，四川省共清理出3.7萬名“吃空餉”者，每年可減少財政支出6400余萬元。這些“吃空餉”者采取的手段，主要為在編不在崗、死亡不注銷、調出不下編、留職不停薪和虛報工資表，等等。實際上，“吃空餉”現象在全國許多地方都不同程度的存在。

四種職業灰色收入盤點

香港文匯報日前報道，中國內地存在“灰色收入”現象：醫療衛生界是“灰色收入”最豐厚的行業。二是導游。許多旅行社的導游根本沒有工資，“吃回扣”是他們“灰色收入”的主要來源之一。二是三是教師。教師的“灰色收入”主要來自開輔導班。此外，在校外講學、做學術報告、代課、當家教，創收的形式五花八門。四是喪葬業。家里死了親人，業者看準死者家屬心理，開設五花八門的收費項目。

上海市民新價值觀

據《上海法治報》報道，不久前針對上海市民道德狀況的一項調查顯示，上海市民理想價值觀首選為“有道德的人”和“有財富的人”。這項調查以上海市民為對象，就公民意識責任感、市民理想價值觀、家庭美德、職業道德、公共秩序和社會滿意度等方面列舉了25道題，進行了問卷調查，隨機抽取了400份樣本，覆蓋面遍及了上海十幾個城區和街道。

臺灣房市呈兩極化趨勢

統計資料顯示，在臺灣中大坪數的豪宅目前雖仍是市場主力。另一方面，預售市場上的小戶型也呈發展趨勢。主要原因是少子化、單身化、單親化等社會變遷愈來愈嚴重。據內政部統計，1997年底，臺閩地區離婚人數為58.2萬人，到2004年底，人數增加至100.1萬人；單獨生活戶則從131萬激增為184萬。現在流行晚婚、不婚皆是個中原因。

臺人年吞20億元抗憂郁藥

據統計，光是2004年臺灣人抗憂郁藥物就花了近20億新臺幣。根據臺灣健保局公布2004年10大藥物排行榜，心臟血管藥物盤據第一，而抗精神病的中樞神經系統藥物排行第三。藥品業者表示，中樞神經系統藥物以抗憂郁癥藥物為主，顯示臺灣憂郁人口越來越多，這類藥物的使用日漸普遍。