在改革中前進 在服務中發展

近年來，中國農業出版社始終堅持服務“三農”的辦社宗旨，在履行服務“三農”的社會責任中取得了社會效益和經濟效益同步發展的業績。在榮獲首批“全國優秀出版社”之后，連續9年被評為中央國家機關文明單位，榮獲全國科普工作先進集體、全國服務“三農”圖書出版發行先進單位、全國“三下鄉”先進集體等多項榮譽。2002年以來，有60多種圖書獲省部級以上獎勵，各項主要經濟指標的增長速度均超過15%。我社堅持在改革中前進，在服務中提高，形成了較好的發展勢頭。我們的主要做法和體會是：

一、不斷學習，在理論武裝和堅持導向上下功夫

理論是指導實踐的基礎，只有把理論學懂弄通，才能增強科學判斷形勢、總攬工作全局、應對復雜局面的能力，才能跟上時代步伐，創造性地開展工作。特別是對我們這樣的文化單位來講，理論學習就顯得更為重要和緊迫。社黨委始終把政策和理論學習放在突出位置，不斷用政策和理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

按照中央、新聞出版總署和農業部黨組的安排部署，精心組織、扎實開展“三項學習教育”活動和保持共產黨員先進性教育活動。通過學習教育活動的開展，使廣大職工的理論素養、思想觀念和精神面貌發生了深刻變化，黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發揮，為全社各項工作的開展奠定了堅實的思想基礎。

二、心系農民，在增進感情和落實責任上下功夫

從近年來農業圖書出版發行情況看，在整個圖書出版結構中，農業圖書比重一直在下降，原因何在？經過反復調研，大家一致認為，農業圖書特別是農民需要的科技圖書銷售不斷下降，固然有農民購買力不強、發行網絡缺損等原因，但更主要的是存在著農業科技圖書針對性、實用性、通俗性不強，本子過厚，定價過高等原因。為此，我社開展了一場如何為廣大農民出好書的大討論，討論帶來了認識的提高和情感的變化，社里響亮地提出“要帶著感情和責任為‘三農’出書”。大家深刻認識到，沒有感情和責任，就不可能深入農村實際，了解農情民意，策劃出符合農民需要的選題；就不可能把專家學者的語言“翻譯”成農民能看懂的語言；就不可能多出本子薄、定價低的圖書。到目前，為廣大農民多出“看得懂、買得起、用得上”的圖書已成為全社職工的一種具體行動和自覺行為。

2003年1月，我社推出的72個品種的《全國無公害食品行動計劃叢書》，均價在12元左右，比以前同類圖書定價下降5元左右；2004年1月推出的113個品種的《科技興農奔小康叢書》，均價在10元左右；2004年8月推出的160個品種的《農民增收口袋書》，均價在3.5元左右，每本最高定價不超過5元；2005年6月推出的129個品種的《農業科技入戶叢書》，每本最高定價不超過4元。2006年先后推出了《專家為您答疑叢書》、《無公害農產品標準化生產技術叢書》和《建設社會主義新農村書系》。這一系列為農民出版的圖書，每本書的內容和定價社里都有明確的要求，并作為一種對農民的感情和責任落實到位。

三、轉變觀念，在圍繞中心和服務大局上下功夫

著眼于黨和國家的方針政策，結合出版行業實際和特點，服務黨和國家工作大局，落實中宣部、農業部和新聞出版總署的工作部署，已成為我社的一項傳統。

——2005年1月，圍繞貫徹中央一號文件，我社及時出版了兩套《中央一號文件農民讀本》和《中央一號文件干部讀本》。溫家寶總理見到這兩個讀本后非常高興，對兩個讀本的出版給予了好評。

——2005年11月，圍繞防控高致病性禽流感，我社廣大職工發揚能吃苦、能打硬仗的精神，用不到10天時間，推出了防控禽流感的2張掛圖、3本小冊子、1張明白紙和1盤VCD。連夜將1萬張掛圖、20萬張明白紙送到遼寧省黑山疫區。隨后將70萬張掛圖、700萬張明白紙和10萬冊口袋書分批發往全國31個省區市。國務院秘書長華建敏在多次會議上對此舉予以稱贊和表揚。

——2006年1月，中央一號文件下發后，我社立即組織文件起草組的領導和專家，在第一時間編輯出版了《中央一號文件農民讀本》和《中央一號文件干部讀本》。針對農村基層干部和廣大農民分別對一號文件進行了解讀，并及時發往農業系統和全國各地書店。

——2006年6月，圍繞社會主義新農村建設，我們推出了《建設社會主義新農村書系》共計300個品種，現已出版100個品種，年內將全部出齊。

四、深入基層，在開發選題和開拓市場上下功夫

中國農業出版社是全國最大的“農”字號出版社，做好服務“三農”工作和自身發展壯大都必須堅持“三貼近”原則，已成為全社職工的共識，又自然地形成一種自覺行動。

（一）編輯沉下去，選題抓上來。編輯待在城里，坐在屋里，是不可能策劃出受農民歡迎的選題，做出的圖書也很難有市場。2003年以來，我社每年都組織上百批次、300多人次的調查研究。深入基層，使大家了解了實情，掌握了行情，開闊了眼界，轉變了觀念，帶來的是選題更對路，工作更主動。經過調研，我社策劃了一大批受讀者歡迎、為市場所需的圖書選題，使我社圖書的影響力不斷擴大，競爭力不斷增強。

（二）把發行業務往基層拓展。近幾年，我們把發行作為全社工作的重中之重和“一把手工程”。引導發行人員增強責任意識、服務意識和競爭意識，舉全社之力，把發行業務往基層拓展。為了方便大家深入基層，擴大發行業務，我社購置了一輛“別克公務艙”，專門用于發行和編輯人員跑市場，既能坐人，又能拉書。兩年多來，跑了20個省區市70多個地市，召開小型圖書定貨會或座談會40多個，有400多個縣店的上千人參加。這種流動的“小片會”，形式靈活，場面熱烈，既交流了情況，互通了信息，又密切了關系，增近了感情，成為我社近兩年發貨碼洋每年增加7000多萬元的重要拉動力量。

（三）堅持送書下鄉，培養潛在讀者群。由于多種因素制約，目前農民對圖書的購買力和購買欲都不強，再加上農村交通不便、發行渠道不暢，農村圖書市場仍然不成型、不成熟。但它卻是一個潛在的巨大市場，需要我們去關注、去開發、去培育。多年來，我社積極響應中央和主管部門的號召，堅持參加各種形式的送書下鄉活動，并成為一項常規工作。近幾年，我社每年為貧困地區、邊遠山區、革命老區、農業院校、“農民書屋”等捐贈、配送圖書2000萬元左右。

五、深化改革，在經營機制和管理制度創新上下功夫

隨著出版業改革的不斷深化，圖書市場的競爭日益激烈，在此形勢下，不改革創新，就沒有生路和出路。

（一）經營機制創新。我社2003年初開始啟動經營體制和運行機制的改革，基本思路是權責利緊密結合，編印發整體聯動。通過改革使各個部門成為自主決策、自我約束、反應靈敏、富有活力的競爭主體；使各部門主任成為真正的部門領導者、經營決策者和利潤承包者，使其既有權力也有責任，既有動力也有壓力，進而真正實現從“要我干”到“我要干”的轉變，實現從專家型人才到復合型人才的升華。

（二）管理制度創新。制度建設具有穩定性和約束力，靠制度管人管事有利于形成好的規矩和風氣。近些年，我社健全60多項規章制度，一方面用制度建設調動積極性，推動開源；另一方面用制度建設加大約束力，控制開支。從2003年開始，我社推行生產資金和管理性費用兩個預算制度。與以前相比，同樣的造貨量，生產資金和管理性費用都在下降，僅此一項，我社每年節約的費用均達到500多萬元。

2006年是“十一五”開局之年，我社將緊緊圍繞十六屆五中全會關于建設社會主義新農村的決定和中辦、國辦《關于進一步加強農村文化建設的意見》要求，堅持科學發展觀、正確的出版導向和“三貼近”原則，以服務“三農”為已任，以改革創新為動力，切實搞好服務“三農”圖書的出版發行工作。

（作者為中國農業出版社黨委書記、總編輯）