莫讓“三審制”走形式

“三審制”，是國家新聞出版管理部門反復強調的，1997年發布的《圖書質量保障體系》規定:初審、復審、終審三個環節缺一不可。任何兩個環節的審稿工作不能同時由一人擔任。但規定是一回事，實際執行情況卻是另一回事。筆者最近對某出版社的編輯審稿情況做了個抽樣調查，大致了解現階段他們編輯審稿的現狀:初審編輯基本上都能做到對書稿仔細閱讀一遍，復審和終審卻很難讓人滿意，從一般出版社的發稿量來看，復審和終審者常常是疲于應對。

何以會出現上述這些情形呢？筆者認為，目前實行的三審制，在細節方面還需下功夫。

1.工作量太大。三審制在客觀上沒有得到很好落實，盡管編輯都很認真、嚴謹，但人的精力和時間畢竟有限。

2.初、復審職責劃分不夠明確。雖然制度分別規定了初、復審的職責，但是有的單位卻在執行上大打折扣，例如，復審和初審在審查的內容和所承擔的責任上區別就不大，實際工作中很難將責任落到實處。

3.復審、終審責任不到位。據了解，現在一個編輯責編的字數一般都在二三百萬，多的則在500萬字以上，而且不少人還要承擔大量的復審、終審以及選題策劃與營銷宣傳等工作。于是，為“履行” 三審職責，準確來說，是為履行發稿手續，多數情況下，復審和終審只好走走過場，草草簽字而已，有的甚至是跨學科地隨便找人簽字。這種現象的存在甚至是大量存在，客觀上逐步淡化了編輯的審稿意識，從而使審稿流程趨于形式化。

那么，究竟怎樣貫徹三審制呢？筆者認為，可以實行“以審稿加工制（或稱一審制）為主，三審制為輔”的審稿制度。

所謂審稿加工制為主，是指對大量的一般書稿，如大學教材教輔、一般科技圖書等這些書稿，一般來講，體系和內容比較成熟，也較少涉及政治性和政策性問題，選題確定以后，重點還在于做好編輯加工工作。再如選題已經確定的匯編稿，如論文集、散文集、詩集、短篇小說集等，或選題已經確定的重印稿，如不需要重新校訂的古籍本、古舊小說、文集和經過了版權交易的港臺小說等。這些書稿都已經發表或出版，在社會上已有定評，選題的確定就意味著確認了其出版價值，只需在編排和技術上進行處理，等等。對這些大量的一般書稿，由具有中級以上專業技術職稱且具有5年以上編輯工作經驗的人員獨立承擔審稿和加工工作。但書稿在發排時，須經室主任和總編輯履行必要的把關程序。

對涉及思想政治傾向、國家安全、社會安定等方面內容以及工具書、重點書或出版社必須進行三審的書稿，嚴格實行三審制度，并突出其“學術屬性”、“權力屬性”和“責任屬性”。

實行這種制度，對目前的出版工作，至少具有以下積極意義:

可以使圖書審稿責任明確到人，完善和嚴格實施編輯的管理制度，使圖書審稿制度從走形式到落到實處，切實提高和保證圖書的審稿質量。

當然，要貫徹落實好“三審制”，出版社必須切實做好選題優化工作、適度控制出書規模;加強教育培訓，提高編輯人員素質，增強編輯的敬業精神和傳播文化的使命感。