由“抗上”引發的關于民主集中制的思考

[摘要]電視劇《希望的田野》是一部優秀的影視作品，但劇中主人公徐大地的某些言行與黨的民主集中制原則嚴重不符，其中“抗上”就是典型．那么，什么是“抗上”?什么是黨的民主集中制?為什么“抗上”是對民主集中制的違背?文章對此一一作了闡述和分析同時，對《希望的田野》電視劇本身及其反映的社會問題也進行了探討。

[關鍵詞]《希望的田野》“抗上” 民主集中制

電視連續劇《希望的田野》，自2003年首播以來，多次在中央電視臺和地方電視臺重播。觀眾反響相當強烈，好評不斷。尤其對劇中的主人公————秀水鄉黨委書記徐大地給予了充分的肯定和高度的評價。這部電視劇成功地刻畫了為建設社會主義新農村而奮戰在農村基層的鄉鎮干部們。它貼近生活、貼近百姓、感人至深、催人奮進，是一部十分難得的農村題材的優秀影視作品。但正如世界上沒有十全十美的事物一樣，這部作品這也難免美中不足。在人們贊揚徐大地一身正氣，甘愿為人民群眾謀利益的同時，細心的觀眾也許還注意到：徐大地的某些言行與《中國共產黨章程》的規定存在著嚴重的偏差。

在劇中，當組織上決定把徐大地派到最窮、最亂的秀水鄉做黨委書記時，他想不通，因而和組織部長紅過臉、醉過酒，雖然最終還是接受了這個任命，但他從縣委書記那里要來了尚方寶劍，即三項特權：“可以在政策允許的范圍內制定土政策”；“要有干部任免權”：“可以抗上”。這一劇情，一方面充分反映出徐大地準備在秀水鄉進行一番大刀闊斧的治理和整頓的決心，表現出他面對困難，義無返顧、勇挑重擔的共產黨員豪邁氣概。但從另一方面，也反映出他對黨的民主集中制原則缺乏應有的正確認識，尤其對黨的集中統一的重要性，認識不足。如果僅僅從一個普通百姓的視角看，徐大地的確是今踏踏實實、一心為民、無可挑剔的好官，是個完人。但從黨的組織原則角度看，他并非盡善盡美，甚至錯誤嚴重。

徐大地從縣委書記那里爭得的三項特權中，“可以在政策允許的范圍內制定土政策”這一點無可厚非。因為只要土政策不違背黨的根本政策，不與國家根本大法和基本法律相抵觸，就不存在任何問題。關于“要有干部任免權”這一點，也無可非議。因為只要不是領導者個人獨斷專行，而是經過嚴格的組織考察，通過黨委集體討論，作出任免決定，這也沒有什么不妥。至于“抗上”則不然，它嚴重違反了黨的根本組織原則。然而，電視劇本身卻對“抗上”一說不置可否，沒有明確表達任何態度和立場，這多少有些令人困惑。也許劇情本身的用意，就是讓觀眾自己去揣摩、領悟其中的內涵和奧妙?但事實上，不可能所有的觀眾都能明確認識到：“抗上”是違反黨的根本組織原則的行為。因此，有必要對“抗上”一說進行一下深入、細致的分析。

什么是“抗上”?簡而言之，“抗上”就是指下級拒不執行上級指示的行為。它與黨的民主集中制原則水火不容。無論徐大地主觀上如何大公無私、心系百姓，“抗上”都絕對是錯誤的，是違反黨的民主集中制根本組織原則的，在實踐上，它對黨的建設是有害無益的。

那么，什么又是民主集中制呢?民主集中制是在民主基礎上的集中和在集中指導下的民主相結合。它既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的運用。《中國共產黨章程》明確規定：“黨是根據自己的綱領和章程，按照民主集中制組織起來的統一整體。”它在高度民主的基礎上實行高度的集中。黨的民主集中制的基本原則是：“黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。”這些規定，是中國共產黨建立黨內正確關系的基本準則，也是黨的根本組織紀律，全黨范圍內任何人都必須嚴格遵守，毫無例外。退一步講，即使認為上級組織的指示是錯誤的，下級組織和黨員也必須執行，沒有任何所謂的“抗上”權利。對此，黨章有明確的規定：“黨的下級組織必須堅決執行上級組織的決定。下級組織如果認為上級組織的決定不符合本地區、本部門的實際情況，可以請求改變如果上級組織堅持原決定，下級組織必須執行，并不得公開發表不同意見，但有權向再上一級組織報告。”這些規定表明，黨的任何一級地方組織在任何情況下都必須堅決服從上一級組織的決定，決不允許自作主張，自行其是。由此可見，“抗上”，無論如何都是對黨的根本組織原則的踐踏，在實踐中必須堅決加以反對。

如果對“抗上”再進一步深入地分析，我們就可以更加明確：“抗上”主要是無視黨的集中統一，而集中統一是黨的民主集中制原則的重要組成部分。作為一個政黨，如果沒有集中統一，就“不可能有戰斗力，黨的任務就不可能順利實現。”

關于加強黨的集中統一以及下級服從上級的問題，黨的領導人有過多次論述。毛澤東早在1948年就曾指出：“必須堅決地克服許多地方存在著的某些無紀律狀態或無政府狀態”，反對“將自己管理的地方，看成好像一個獨立國。這種狀態，給予革命的利益的損害，極為巨大。”鄧小平也指出：“我們的組織原則中有一條，就是下級服從上級，說的是對于上級的決定、指示，下級必須執行。”江澤民也指出：“黨和國家的集中統一，是全國各族人民的根本利益所在。”他再三強調：“黨的各級組織和全體黨員特別是領導干部，都要嚴格遵守黨的紀律，決不允許有令不行、有禁不止、各行其是。”他一再批評：“以為實行改革開放，建立社會主義市場經濟體制，就可以不要民主集中制，就可以各自為政，不講集中統一，不講組織紀律性，這完全是誤解。”

在第三批保持共產黨員先進性教育活動中，有些省市把《希望的田野》作為電視教材，制作光盤，下發到各基層單位，并要求黨員們寫觀后感、心得筆記。然而，很少見到人們對“抗上”提出質疑，所見到的大多是對整個電視劇的充分肯定和高度贊揚。有媒體認為：《希望的田野》追求真實、貼近生活，貼近百姓，為百姓所喜聞樂見，做到了生活真實，情感真實，矛盾沖突真實。還有媒體認為：《希望的田野》臺詞設計的很好，徐大地說的都是大實話，他從來不去打官腔，特別的實在。所有這些評論都足以說明廣大觀眾對《希望的田野》的認可，對主人公徐大地的認可，認為現實生活中的領導干部，尤其是鄉鎮領導干部都應該像徐大地那樣。基于這樣的認識，人們對他“抗上”一事，自然也就認為是理所當然、無可厚非。面對“抗上”的熟視無睹、無動于衷，如果是尋常百姓，還情有可鳳但作為黨員及領導干部則難免有喪失黨性原則之嫌。我覺得，看過《希望的田野》的領導干部們，不僅應該從徐大地身上學習他為黨為民無私奉獻的高貴精神品質，同時也應該從徐大地的“抗上”中，引起反思，警醒自己，嚴格遵守黨的組織紀律、維護黨的集中統一，切實貫徹執行黨的民主集中制這一根本組織原則。

《希望的田野》作為文藝作品，來源于生活，高于生活，更關鍵的是反映現實生活。因此，劇中主人公徐大地的言行不僅僅反映了劇中人物的思想，更代表了現實生活中相當一些領導干部的思想，尤其是鄉鎮一級領導干部的思想。我覺得《希望的田野》的確在很大程度上反映了鄉鎮和農村基層黨組織建設的現狀。目前，大多數的鄉鎮干部具有高昂的工作熱情、擁有務實的工作能力，但他們缺乏政治理論水平、缺乏對統領全局的政策和原則的把握。鄉鎮黨委作為黨的一級組織，他們代表著黨和政府的形象，他們起著承上啟下的重大作用：作為上級，他們對村社干部起著示范和表率作用；作為下級，他們要負責中央的路線、方針、政策的宣傳解釋和貫徹落實，要負責上級指示的具體執行。所以，鄉鎮一級的黨組織建設，在黨的建設和社會主義新農村的建設中占有舉足輕重的地位。加強鄉鎮黨組織建設，對于保持共產黨員先進性，對于建設社會主義新農村都具有重大的意義。

黨的十一屆三中全會以來，隨著改革開放的不斷深入和發展，中國社會發生了翻天覆地的可喜變化。在社會主義市場經濟的寬松環境下，在黨的“百花齊放，百家爭鳴”的方針指導下，影視劇等作為文化產業，得到了迅猛發展，尤其電視劇，其發展速度和規模更是突飛猛進，遠遠超過了電影產業。電視劇已經日益成為人們業余文化生活中不可缺少的文化大餐、精神食糧。它在人們生活中的地位日見突出，對人們生活的影響日益加深，對人們思想道德觀念的潛移默化作用也不低估。由此可見，電視劇不僅是一種與人們日常生活密切相關的文化產業，而且也是弘揚先進文化、進行社會主義精神文明建設的重要載體，同時還是宣傳黨的路線、方針、政策的重要輿論工具。因此，對電視劇這類文藝作品絕不可等閑視之，電視人應該在注重貼近生活、追求大眾口味、提高收視率的同時，也應該不斷地提高電視劇的文化欣賞品位、增強電視劇的思想內涵，堅持正確的輿論導向，保持正確的發展方向，從而使電視劇這項文化產業獲得經濟效益與社會效益的雙豐收。