農(nóng)村客運企業(yè)成本效益實證分析

摘要：本文在解析農(nóng)村客運企業(yè)成本分類與構(gòu)成的基礎(chǔ)上，運用成本效益分析方法，對農(nóng)村客運企業(yè)的營運成本、效益和盈虧平衡點進(jìn)行分析，并在調(diào)查基礎(chǔ)上，以廣東省農(nóng)村客運的企業(yè)成本與效益為實證案例，提出促進(jìn)農(nóng)村客運發(fā)展的對策與建議。

關(guān)鍵詞：客運企業(yè)； 成本構(gòu)成； 企業(yè)效益； 盈虧平衡點

一、引言

客運企業(yè)屬于運輸企業(yè)，農(nóng)村客運是客運企業(yè)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍，農(nóng)村客運發(fā)展滯后是長期以來困擾道路客運領(lǐng)域而又與“三農(nóng)”相關(guān)的問題。突出表現(xiàn)為：農(nóng)村道路條件差、農(nóng)民出行困難、農(nóng)民出行缺乏安全保障。要解決這個問題，發(fā)展農(nóng)村客運，需要提高客運企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增強運輸企業(yè)的安全防范能力，只有這樣才能真正做到農(nóng)村客運“開得起來，留得住”。

由于全國各地地理、社會、經(jīng)濟(jì)差距比較大，農(nóng)村客運企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益存在較大的差距，以廣東省為例，就總體而言，雖然廣東省的交通基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)，但是廣東省的客運企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益存在比較大的地區(qū)差距，兩翼和山區(qū)客運企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差。這兩個地區(qū)大部分農(nóng)村分散在山區(qū)，在客運需求上，農(nóng)村客運的流量與流時存在不對稱性和不均勻性，影響了客運企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；在客運服務(wù)的供給上，由于農(nóng)村線路與其他客運一樣，沒有把農(nóng)村客運當(dāng)作城市公交一樣的公益事業(yè)來看待，因而，往往收益小，客源不足，客運企業(yè)運營的成本高。

二、農(nóng)村客運企業(yè)的成本分類與構(gòu)成

客運企業(yè)為完成客運任務(wù)所消耗的以貨幣形式表現(xiàn)的一切費用稱為客運支出。一定時期內(nèi)的客運支出就是這個時期的客運總成本。單位客運量所分?jǐn)偟倪\輸支出就是客運成本。客運成本是反映客運生產(chǎn)水平、技術(shù)水平、經(jīng)營管理水平的綜合指標(biāo)，也是反映客運生產(chǎn)過程勞動消耗及補償?shù)某叨取?/p>

客運成本大致可分為甲、乙兩大類共十個項目。甲類為車輛費用，指營運車輛從事運輸生產(chǎn)所發(fā)生的各項費用，它主要包括工資、職工福利費、燃料費、輪胎費、保修費、大修理基金提存、折舊費、養(yǎng)路費及其它如行李雜費支出等。乙類為企業(yè)管理和財務(wù)費用，指企業(yè)管理和組織運輸生產(chǎn)所發(fā)生的各項管理費用和財務(wù)費用。

從農(nóng)村客運的企業(yè)成本構(gòu)成看，客運企業(yè)（戶）經(jīng)營成本由四大部分構(gòu)成，即固定成本（客運企業(yè)的車輛、設(shè)備、房屋和房屋折舊等）、變動成本（燃油、購置附加費、輪胎、維修、司乘人員工資、行車津貼、職工福利等）、各項費用（客運附加費、公司管理費分?jǐn)偂B(yǎng)路費、運管費、保險費、維修費、檢測費等）及其他（行車雜費、隨車工具購買費用、過渡費、路途故障救濟(jì)費、勞保費等）。在四類成本中，各項費用能夠調(diào)整的幅度最大，并且在各類成本中占的比重比較大。基于以上成本構(gòu)成分析，可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)村客運企業(yè)（戶）的成本排列，解析經(jīng)營農(nóng)村線路企業(yè)（戶）的營收情況，找出農(nóng)村客運企業(yè)（戶）的盈虧平等點，為農(nóng)村客運發(fā)展提供堅實可靠的政策依據(jù)。

三、農(nóng)村客運企業(yè)的成本與效益實例

（一）農(nóng)村客運的企業(yè)成本實例

由于燃油價格上漲，加上各種稅費成本高，客源不足等原因，客運企業(yè)，尤其是經(jīng)營農(nóng)村線路的客運企業(yè)（戶）經(jīng)營成本高、效益低。以廣東省為例，年平均營收水平為514.6元/車日；平均成本為531.1元/車日，農(nóng)村客運企業(yè)（戶）的經(jīng)營基本情況是普遍虧損，并且虧損企業(yè)（戶）遠(yuǎn)多于盈利企業(yè)（戶），客運企業(yè)（戶）缺乏經(jīng)營農(nóng)村客運的積極性。

第一，各類費用的構(gòu)成與比例：如表1所示：最多的費用油料費和司乘人員工資，這兩項費用無論企業(yè)，還是政府調(diào)整難度都比較大，是客運企業(yè)日常必要的開支項目。而客運附加費、車輛保險費、路橋通行費和養(yǎng)路費則有比較大的調(diào)整空間，是鼓勵農(nóng)村客運發(fā)展，采取優(yōu)惠政策的重點領(lǐng)域。在各類費用中，最少的費用是運管費，因此，對此進(jìn)行調(diào)整對提高農(nóng)村客運企業(yè)（戶）經(jīng)濟(jì)效益的意義并不明顯，沒有多少實際意義。需要針對農(nóng)村客運不同的成本構(gòu)成分別對待，并且對不同地區(qū)要采取不同的政策措施。

第二，根據(jù)表1計算的典型抽樣調(diào)查，對廣東省經(jīng)營農(nóng)村線路企業(yè)（戶），進(jìn)一步進(jìn)行成本計算分析，經(jīng)營農(nóng)村線路企業(yè)的營收情況如下：

（二）農(nóng)村客運的企業(yè)效益實例

就農(nóng)村客運的企業(yè)經(jīng)營狀況看，在年平均車日營收與車日成本比較、年平均車日營收和年平均車日成本三個方面，廣東省經(jīng)營農(nóng)村線路的企業(yè)都普遍虧損。

第一，廣東省農(nóng)村客運普遍虧損，并且虧損大于盈利。在11個抽樣地區(qū)中，只有廣州、中山、江門和汕頭4個城市的農(nóng)村客運能夠盈利，其他7個地區(qū)都虧損。盈利與虧損相比較，4個市的年平均車日盈利區(qū)間在13-5（元）之間，該4個地區(qū)年平均車日盈利額只有2元，如果使用每點數(shù)據(jù)計算，則平均車日盈利額7.75元，這些地區(qū)的農(nóng)村客運線路只能獲得微利；7個市的年平均車日虧損區(qū)間在87-19（元）之間，這7個地級市，年平均車日虧損額9.7元，如果使用每點數(shù)據(jù)計算，則平均車日虧損額43.9元，顯然虧損額大于盈利額。可見，我省農(nóng)村客運企業(yè)（戶），虧損多于盈利，虧損面大于盈利面，虧損額大于盈利額。

第二，農(nóng)村客運年平均營收水平為514.6元/車日。從年平均車日營收看，廣州年平均車日營收最多，韶關(guān)年平均車日營收最少，各抽樣城市年平均車日營收合計5544元/車日，11個市的年平均營收水平為514.6元/車日。其基本特征是：珠江三角地區(qū)普遍年平均車日營收水平比較高，山區(qū)最低，兩翼地區(qū)介于其間。經(jīng)營農(nóng)村客運的企業(yè)營收情況與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度基本保持一致。

第三，農(nóng)村客運年平均成本為531.1元/車日。從年平均車日成本看，廣州年平均車日成本最多，韶關(guān)最低。各抽樣城市年平均車日成本合計5886元/車日，11個市的年平均成本為531.1元/車日。與營收情況相一致，珠江三角地區(qū)經(jīng)營農(nóng)村客運企業(yè)成本相對高，山區(qū)成本比較低，兩翼處于中間水平。這種情況既符合廣東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距，也符合機(jī)會成本原理，珠江三角地區(qū)相對于山區(qū)和兩翼經(jīng)營農(nóng)村線路的機(jī)會成本高于其他地區(qū)，即經(jīng)營農(nóng)村線路而放棄經(jīng)營其他線路的代價高于其他地區(qū)。因此，珠江三角地區(qū)，盡管經(jīng)營農(nóng)村線路的企業(yè)能夠盈利，但是，客運企業(yè)對經(jīng)營農(nóng)村線路的抱怨也比較大，從企業(yè)追求利潤最大化角度，這是一種合情理的正常反映。

項目調(diào)查表明，盈利和虧損線路有其規(guī)律性。盈利線路的類型規(guī)律為：縣（區(qū)）到鎮(zhèn)或鎮(zhèn)到鎮(zhèn)的營運線路，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠三角洲農(nóng)村客運線路（如東莞采用招投標(biāo)方式實行一鎮(zhèn)一公交模式），多元化農(nóng)副業(yè)經(jīng)濟(jì)地區(qū)的農(nóng)業(yè)客運線路，如汕頭市。保本線路的類型規(guī)律為：行政村到縣（區(qū)）的線路，在縣（區(qū)）周邊的農(nóng)村客運線路以及東西兩翼和粵北山區(qū)鎮(zhèn)到鎮(zhèn)的線路；虧損線路的類型規(guī)律為：行政村到行政村、行政村到鎮(zhèn)、新開辟的公交化線路，向社會承諾比較嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)車班次實載率低的線路（如中山市部分公交線路）以及非法營運嚴(yán)重的線路。

四、農(nóng)村客運企業(yè)成本、效益與盈虧平衡點

盡管農(nóng)村客運企業(yè)成本效益存在地區(qū)差距，但是農(nóng)村客運企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)基本相同。客運成本與效益是反映客運生產(chǎn)水平、技術(shù)水平、經(jīng)營管理水平的綜合指標(biāo)，也是反映客運企業(yè)營運過程勞動消耗及補償?shù)某叨取?/p>

在客運企業(yè)營運中，客運營運成本的高低和效益大小不僅取決于與營運有關(guān)的各種費用多少，而且與客運周轉(zhuǎn)量的多少也有關(guān)。客運企業(yè)營運成本水平是衡量客運企業(yè)經(jīng)營管理狀況和技術(shù)進(jìn)步水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。在一定時期內(nèi)，假如技術(shù)水平和要素價格不變，營運成本與客運周轉(zhuǎn)量之間的關(guān)系，稱為營運成本函數(shù)，即c=Φ（Q），其中，c為客運企業(yè)營運成本，Q為客運企業(yè)的客運周轉(zhuǎn)量。在農(nóng)村客運營運成本效益分析中，運用農(nóng)村客運營運盈虧平衡點進(jìn)行分析是為了便于客運企業(yè)進(jìn)行成本控制和成本核算，即為了確定客運周轉(zhuǎn)量，使客運企業(yè)營運獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

客運營運盈虧平衡點是客運企業(yè)獲利與虧損的分界點，在圖1坐標(biāo)上表示為客運企業(yè)營運成本函數(shù)曲線與營運收入曲線的交點。在平衡點上，客運營運收入等于客運營運成本，換言之，對應(yīng)于該點的客運周轉(zhuǎn)量，此時的客運營運成本己經(jīng)到了最高的邊緣，再高客運企業(yè)就要虧損了；這時的客運營運收入則己經(jīng)到了最低的邊緣，再低也要虧損。在客運企業(yè)營運收入、成本和其他各項因素確定的條件下，對應(yīng)于平衡點上的客運周轉(zhuǎn)量是不可再低的客運周轉(zhuǎn)量，根據(jù)這個盈虧平衡點，確定約束條件，進(jìn)而確定最佳客運周轉(zhuǎn)量，因此，客運企業(yè)營運盈虧平衡點是進(jìn)行客運企業(yè)成本效益分析的基礎(chǔ)。；五、結(jié)論

由于農(nóng)村客運的發(fā)展缺乏與城市公交一樣的公平待遇和制度環(huán)境，使得農(nóng)村客運企業(yè)（戶）各種稅費負(fù)擔(dān)重，經(jīng)營成本高，效益低，大部分農(nóng)村客運企業(yè)（戶）基本上都處于虧損的邊緣。

鑒于上述狀況，在各地區(qū)的農(nóng)村客運發(fā)展中，建立農(nóng)村客運的企業(yè)扶持政策措施。即建立農(nóng)村客運政策體系。政府在農(nóng)村客運的發(fā)展過程中，可適當(dāng)進(jìn)行稅費減免。各級政府需要在稅費政策上，給予農(nóng)村客運與城市公交相同公平的待遇，通過減少稅費，減輕客運企業(yè)的負(fù)擔(dān)，推動農(nóng)村客運發(fā)展。

就客運附加費、養(yǎng)路費、過路過橋費和運管費而言，交通主管部門可以實行全部減免或分類減免政策。而對于營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和車輛購置稅，稅務(wù)部門應(yīng)在本級政府權(quán)限范圍內(nèi)，根據(jù)本文對農(nóng)村客運的定義，對農(nóng)村客運的經(jīng)營者或車輛減免一定的營業(yè)稅和車輛購置稅，以減輕企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)。保險費可由交通主管部門或運輸協(xié)會出面，與保險公司就降低保險費率的問題進(jìn)行研究，通過招標(biāo)、組織企業(yè)聯(lián)保等方式減輕企業(yè)第三者責(zé)任險和承運人責(zé)任險的保費負(fù)擔(dān)，提高保額，增強農(nóng)村客運企業(yè)抗風(fēng)險能力。

政府還可以通過以下方式降低農(nóng)村客運企業(yè)的成本，提高客運企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在制定交通規(guī)費費改稅政策時，應(yīng)將農(nóng)村客運中使用的燃油作為農(nóng)業(yè)用油，納入返還或補貼的范圍。尤其是在當(dāng)前燃油價格與國際接軌，汽油價格不斷提高的情況下，政府對農(nóng)村客運企業(yè)實施返還或補貼政策更加重要。另外，對少數(shù)客源少，經(jīng)濟(jì)效益差，但又確有必要開通的農(nóng)村客運線路，可對經(jīng)營者購置車輛或運營提供必要的財政補貼，以確保該線路的開行。

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