會(huì)計(jì)信息質(zhì)量管理淺析

摘要：會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量目標(biāo)，是保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性、完整性和及時(shí)性。提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量是當(dāng)前及今后會(huì)計(jì)工作的首要任務(wù)，已成為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理不可缺少的重要環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞： 會(huì)計(jì)； 信息；質(zhì)量；管理

為積極配合財(cái)政部會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作，加大會(huì)計(jì)監(jiān)督力度，進(jìn)一步整頓會(huì)計(jì)秩序，打擊會(huì)計(jì)造假行為，促進(jìn)會(huì)計(jì)行業(yè)健康發(fā)展，如何提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量顯得越發(fā)重要。

一、建立和完善內(nèi)部控制機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制

會(huì)計(jì)的基本職能是對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的核算和監(jiān)督。在履行這一職能的過(guò)程中，通過(guò)制定并執(zhí)行適當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)控制程序，科學(xué)合理地劃分職責(zé)范圍，建立相互協(xié)調(diào)、相互制約的機(jī)制，可使會(huì)計(jì)活動(dòng)得到有效控制，盡量避免差錯(cuò)的發(fā)生。通過(guò)實(shí)施以職責(zé)分工為基礎(chǔ)的各種內(nèi)部控制手段以及制約和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的各種方法和措施，可確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和可靠性。

健全、完善內(nèi)部控制制度，有助于提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。會(huì)計(jì)作為一個(gè)信息系統(tǒng)，對(duì)內(nèi)能夠向管理層提供經(jīng)營(yíng)管理信息，對(duì)外可以向投資者、債權(quán)人等提供用于投資等決策的信息。可靠的信息報(bào)告為單位管理層提供適合其既定目標(biāo)的準(zhǔn)確而完整的信息，支持管理層的決策和對(duì)營(yíng)運(yùn)活動(dòng)及業(yè)績(jī)的監(jiān)控；同時(shí)，保證對(duì)外披露的信息報(bào)告的真實(shí)、完整，有利于提升單位的誠(chéng)信度和公信力，維護(hù)單位良好的聲譽(yù)和形象。

完善內(nèi)部控制制度，減少會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生的違規(guī)機(jī)會(huì)。這就要求各單位從會(huì)計(jì)控制和財(cái)務(wù)控制兩方面做好會(huì)計(jì)工作。內(nèi)部控制制度包括不相容職務(wù)的分離和制約，嚴(yán)格的會(huì)計(jì)核算程序，健全的財(cái)務(wù)收支審批制度，對(duì)外投資、資產(chǎn)處置等重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的審批制度，財(cái)產(chǎn)清查制度，內(nèi)部稽核和審計(jì)制度，會(huì)計(jì)人員任職資格和考核制度等。

二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員專業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，全面提升會(huì)計(jì)人員素質(zhì)

（一）加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，是確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的第一道關(guān)。要求會(huì)計(jì)人員從會(huì)計(jì)賬戶的設(shè)置、科目的運(yùn)用、賬簿的記載、單證的流轉(zhuǎn)、費(fèi)用的分?jǐn)?、指?biāo)的考核以及各種資料的積累等，每一過(guò)程都必須有一套規(guī)范的作業(yè)程序，才能形成有價(jià)值的會(huì)計(jì)信息。同時(shí)，還要盡可能采用先進(jìn)的方法，提高會(huì)計(jì)信息的精確度。

（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，減少會(huì)計(jì)信息的非故意造假

會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)工作的主體，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的高低，直接影響會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。應(yīng)通過(guò)多種方式加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。抓好在職會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育，幫助會(huì)計(jì)人員更新會(huì)計(jì)知識(shí)，熟悉會(huì)計(jì)處理程序和核算辦法，精通會(huì)計(jì)法規(guī)和會(huì)計(jì)制度，準(zhǔn)確判斷會(huì)計(jì)事項(xiàng)，恰當(dāng)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。使會(huì)計(jì)人員素質(zhì)能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)管理與國(guó)際接軌的不斷發(fā)展的需要。

（三）全面實(shí)施道德教育，堅(jiān)持會(huì)計(jì)誠(chéng)信原則

要求會(huì)計(jì)人員具備強(qiáng)烈的責(zé)任感，在履行職責(zé)中遵紀(jì)守法，廉潔奉公，不論遇到何種情況，不喪失原則，不圖謀私利。這就要從思想認(rèn)識(shí)、道德水平和綜合素質(zhì)上對(duì)信息提供者、注冊(cè)會(huì)計(jì)師乃至投資者實(shí)施全方位誠(chéng)信教育，強(qiáng)化道德自律意識(shí)，保持職業(yè)良知，從根本上消除虛假泛濫。真正做到愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律、堅(jiān)持原則、提高技能、參與管理、強(qiáng)化服務(wù)。

三、充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能，嚴(yán)格控制虛假會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生

（一）建立和完善內(nèi)審機(jī)構(gòu)和內(nèi)審制度，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)控制的再監(jiān)督

1．充分認(rèn)識(shí)內(nèi)部審計(jì)在經(jīng)濟(jì)管理中的重要性，積極做好內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)工作。一方面要建立完善的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)審計(jì)力量，加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保障審計(jì)工作的有效開(kāi)展，確保內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立行使職權(quán)。通過(guò)內(nèi)部審計(jì)的審核，保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法合規(guī)，減少故意性的虛報(bào)、漏報(bào)錯(cuò)誤，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

2．建立健全企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度體系。各中央企業(yè)應(yīng)按照內(nèi)部審計(jì)工作有關(guān)要求，結(jié)合自身實(shí)際情況，建立健全企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作制度，推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)工作制度化、程序化和規(guī)范化，以促進(jìn)提高審計(jì)工作質(zhì)量。

3．積極探索內(nèi)部審計(jì)的新領(lǐng)域和新方法。要在強(qiáng)化財(cái)務(wù)收支審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和基建工程審計(jì)的同時(shí)，積極拓展審計(jì)領(lǐng)域，推動(dòng)管理審計(jì)工作開(kāi)展，積極探索企業(yè)績(jī)效審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)，提高審計(jì)業(yè)務(wù)增值能力。同時(shí)運(yùn)用先進(jìn)的審計(jì)方法和技術(shù)，推進(jìn)內(nèi)控測(cè)評(píng)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高審計(jì)工作的質(zhì)量和效率。

4．充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)結(jié)果的作用。對(duì)各單位在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要進(jìn)行研究處理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，改善管理；對(duì)審計(jì)意見(jiàn)的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤，督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)認(rèn)真整改，積極開(kāi)展后續(xù)審計(jì)工作；要研究建立企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度，落實(shí)經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任。審計(jì)結(jié)果的落實(shí)程度直接關(guān)系到審計(jì)工作的效果，各企業(yè)要發(fā)揮審計(jì)結(jié)果的效力，使審計(jì)工作真正落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)企業(yè)外部會(huì)計(jì)監(jiān)督，維護(hù)會(huì)計(jì)法規(guī)的嚴(yán)肅性

社會(huì)審計(jì)監(jiān)督主要是會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)企業(yè)年度財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行真實(shí)性、合法性、全面性審查，對(duì)承包經(jīng)營(yíng)者期滿檢查以及對(duì)資產(chǎn)的評(píng)估、經(jīng)濟(jì)糾紛的調(diào)解和重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究等，避免偽造、粉飾財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的情況，避免財(cái)務(wù)報(bào)表虛報(bào)、誤報(bào)、重大遺漏等會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象，保護(hù)會(huì)計(jì)信息使用者的合法權(quán)益。

四、加大政府監(jiān)督檢查力度，全面實(shí)行社會(huì)監(jiān)督

根據(jù)《會(huì)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定，政府有關(guān)部門(mén)可依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和部門(mén)的職責(zé)權(quán)限，對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)行為、會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括對(duì)單位依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿情況的檢查，會(huì)計(jì)資料真實(shí)性、完整性的檢查，會(huì)計(jì)核算情況是否合規(guī)、會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格、任職資格情況的檢查以及會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告的程序和內(nèi)容的檢查。

同時(shí)規(guī)定，財(cái)政部門(mén)在實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督中可以采取以下措施：財(cái)政部門(mén)實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查，可以在被檢查單位的業(yè)務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行。檢查人員可以運(yùn)用查賬、盤(pán)點(diǎn)、查詢及函證、計(jì)算、分析性復(fù)核等方法；必要時(shí)，經(jīng)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，檢查人員可以向與被檢查人有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)的單位查詢有關(guān)情況，可以依法向金融機(jī)構(gòu)查詢被檢查單位的存款。必要時(shí)，可委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所和審計(jì)事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)。

五、加大法律制約和處罰力度，治理會(huì)計(jì)信息造假

（一）進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)制度

對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和信息披露進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，盡量減少會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中可供選擇的程序和方法，以縮小會(huì)計(jì)政策選擇的空間范圍，減少對(duì)同類或相似業(yè)務(wù)處理方法的多樣性和選擇性。

（二）制定會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)，對(duì)會(huì)計(jì)的不確定事項(xiàng)做出規(guī)定

要健全法規(guī)，為監(jiān)督提供法律依據(jù)，對(duì)管理方法、管理人員的責(zé)任與權(quán)力給予明確規(guī)定，盡量克服或減少其本身的不確定性。

（三）加強(qiáng)法律監(jiān)督，加大對(duì)違法行為的處罰力度，對(duì)于提供虛假會(huì)計(jì)信息的懲處做出明確規(guī)定

要明確單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)責(zé)任，建立、健全和有效執(zhí)行本單位的內(nèi)部控制制度，保證本單位會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、合法性和完整性，保護(hù)本單位資產(chǎn)的安全、完整等負(fù)有的責(zé)任。既要加大行政和刑事處罰力度，又要加大民事賠償力度。不僅對(duì)違規(guī)企業(yè)實(shí)行制裁，也要追究自然人的刑事責(zé)任，充分發(fā)揮法律對(duì)造假行為的懲治。