出租車(chē)運(yùn)營(yíng)成本之謎

盡管拿著由北京市運(yùn)輸管理局提供的厚達(dá)兩三厘米的“關(guān)于調(diào)整本市出租汽車(chē)租價(jià)的申請(qǐng)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“申請(qǐng)”)，盡管在這份128頁(yè)的“申請(qǐng)”中，有117頁(yè)是北京嘉信達(dá)會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供的出租車(chē)租價(jià)體系評(píng)審報(bào)告，數(shù)十份密密麻麻的“年度損益表”、“稅金明細(xì)表”、“單車(chē)成本”、“管理費(fèi)用明細(xì)表”列出了北京首汽股份公司等六家出租車(chē)公司的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，包括李涌在內(nèi)的幾位聽(tīng)證會(huì)代表仍然對(duì)北京市出租車(chē)行業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本心懷疑問(wèn)。

事實(shí)上，出租行業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本正是此次調(diào)價(jià)之爭(zhēng)的焦點(diǎn)所在，而這一關(guān)鍵問(wèn)題，卻顯得撲朔迷離，語(yǔ)焉未詳，引發(fā)了對(duì)漲價(jià)持反對(duì)意見(jiàn)者的“較真”。

據(jù)了解，目前北京市共有出租汽車(chē)企業(yè)277家，出租汽車(chē)個(gè)體工商戶(hù)1157戶(hù)，營(yíng)運(yùn)車(chē)輛666萬(wàn)輛，年客運(yùn)量65億人次，占全市公共交通客運(yùn)總量的13％，全行業(yè)從業(yè)人員9萬(wàn)多人，年?duì)I業(yè)收入為61 5億元，出租汽車(chē)?yán)锍汤寐试?6％～57％之間。

出租車(chē)企業(yè)“微利生存”?

早在2005年初，北京市運(yùn)輸管理局便開(kāi)始醞釀出租車(chē)漲價(jià)。2005年7月13日，北京市運(yùn)輸管理局正式委托北京嘉信達(dá)會(huì)計(jì)事務(wù)所有限公司就北京市出租車(chē)租價(jià)結(jié)構(gòu)有關(guān)的成本利潤(rùn)等情況進(jìn)行評(píng)審，同時(shí)對(duì)北京首汽股份有限公司等六家出租汽車(chē)企業(yè)的相關(guān)資料進(jìn)行抽查。經(jīng)過(guò)8個(gè)多月的準(zhǔn)備，今年4月上旬，該局向包括沈夢(mèng)培在內(nèi)的25位調(diào)價(jià)聽(tīng)證會(huì)代表送達(dá)了這份128頁(yè)的聽(tīng)證會(huì)材料。

這份來(lái)自出租車(chē)管理部門(mén)的聽(tīng)證材料是這樣解釋出租車(chē)運(yùn)營(yíng)的高成本的：2004年到2006年，承包費(fèi)即每輛出租汽車(chē)單車(chē)的月收入均為521228元。企業(yè)營(yíng)業(yè)成本2004年是310964元，2005年為361813元，2006年增加到376813元，漲價(jià)之后的預(yù)測(cè)值為335366元。

以2006年的企業(yè)營(yíng)業(yè)成本為例，各項(xiàng)具體的成本分別為：駕駛員工資63229元、油補(bǔ)41447元、折舊費(fèi)178705元、車(chē)輛保險(xiǎn)費(fèi)2237元、養(yǎng)路費(fèi)11084元、車(chē)船稅1568元、五險(xiǎn)一金17975元、工會(huì)會(huì)費(fèi)1259元、教育經(jīng)費(fèi)899元、福利8846元、維修費(fèi)15181元、營(yíng)運(yùn)間接費(fèi)27249元、其他費(fèi)用7134元，共計(jì)376813元。漲價(jià)之后，油補(bǔ)取消了，在此基礎(chǔ)上減去油補(bǔ)的41447元，企業(yè)在每輛車(chē)每月投入的成本據(jù)預(yù)測(cè)為335366元。

在扣除營(yíng)業(yè)稅及附加稅及其他管理、營(yíng)業(yè)、財(cái)務(wù)費(fèi)用之后，企業(yè)平均單車(chē)成本稅后利潤(rùn)率2004年為876％，2005年為361％，2006年是168％，漲價(jià)之后的預(yù)測(cè)利潤(rùn)率為700％。

“運(yùn)管局的這個(gè)成本注水太多了!”43歲的王學(xué)永是一位有著14年出租車(chē)從業(yè)經(jīng)歷的老“的哥”，他目前是北京銀建實(shí)業(yè)股份有限公司的承包司機(jī)。

他指著《出租汽車(chē)企業(yè)平均單車(chē)成本利潤(rùn)情況》表對(duì)記者一一作了說(shuō)明。

“工資”——表上是“63229元”，他實(shí)際的工資是580元；

“工會(huì)會(huì)費(fèi)”——表上是“1259元”，他實(shí)際繳納的工會(huì)會(huì)費(fèi)是每年24元，也就是每月2元，比表上的數(shù)字低了10元多；

“折舊費(fèi)”——表上2006年是178705元，他所開(kāi)的捷達(dá)車(chē)如果按10萬(wàn)元計(jì)算，8年下來(lái)，每月的折舊費(fèi)不到1100元，比表中的數(shù)據(jù)要少到近700元；

“五險(xiǎn)一金”——表上是17975元，但實(shí)際上公司根本就沒(méi)有給司機(jī)上過(guò)，目前只有三險(xiǎn)(養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療)。

“說(shuō)實(shí)在的，現(xiàn)在北京百分之七八十的出租汽車(chē)司機(jī)都是農(nóng)民，公司基本不給他們上什么五險(xiǎn)一金，即使上也是大打折扣。”他說(shuō)。

“教育經(jīng)費(fèi)、福利、維修費(fèi)”——表上的這三部分費(fèi)用總共是24926元，而實(shí)際上公司一分錢(qián)都沒(méi)有給過(guò)。

“我開(kāi)了14年出租了，還沒(méi)聽(tīng)說(shuō)哪個(gè)公司管維修，福利就更別想。”王指著《申請(qǐng)》中“維修費(fèi)”和“福利”兩個(gè)條目，記者看到它們分別是每車(chē)每月15181元和8846元。

“營(yíng)運(yùn)間接費(fèi)”——表上的營(yíng)運(yùn)間接費(fèi)是27249元，而實(shí)際上公司本來(lái)也是不應(yīng)該有這項(xiàng)成本的，因?yàn)楣竟芾砣藛T本來(lái)就是應(yīng)該為司機(jī)服務(wù)的，他們都有工資，不能白拿錢(qián)。

和王學(xué)永一樣，多位司機(jī)都對(duì)這些數(shù)據(jù)表示不滿(mǎn)，并且對(duì)其中每輛車(chē)800多元的“管理及營(yíng)業(yè)費(fèi)用”不能理解。出租車(chē)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)、獨(dú)立結(jié)算、自我管理，“不知道出租車(chē)公司管些什么?”

記者還發(fā)現(xiàn)，就是王學(xué)永所在的銀建公司，這個(gè)擁有4604輛出租車(chē)的企業(yè)，2005年1～6月，用于給出租司機(jī)繳納公積金的部分一共是527999元，單車(chē)月均不足02元。

費(fèi)用被指“虛高”

在聽(tīng)證材料《管理人員數(shù)量、月工資水平及百車(chē)管理人員數(shù)量》表中，記者看到銀建公司的黨委干部共有3名，人均月工資平均水平21544元。其董事會(huì)2人每月的工資水平均為16250元。

記者還從評(píng)審報(bào)告中看到，鳳凰出租汽車(chē)公司現(xiàn)有管理人員9名，2005年1～6月共產(chǎn)生管理費(fèi)用1033萬(wàn)元。也就是說(shuō)在半年內(nèi)，均攤到每個(gè)管理人員身上的費(fèi)用接近11．5萬(wàn)元，該公司有165輛出租車(chē)，這相當(dāng)于每車(chē)每月?lián)?fù)“管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用”1043元。

一位出租車(chē)公司管理者接受記者采訪時(shí)表示出租車(chē)行業(yè)利潤(rùn)不高，雖然租價(jià)上漲后將取消燃油補(bǔ)貼，但仍然要花更多錢(qián)在車(chē)輛年檢和給司機(jī)上社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用上。

但經(jīng)濟(jì)學(xué)者郭玉閃指出，在2003年度每公里12元的運(yùn)營(yíng)成本表中，首汽公司有1748030元的“工作餐費(fèi)”，而2004年度銀建公司共609313694元的“福利費(fèi)”。如此巨大的數(shù)字讓人震驚。以一輛伊蘭特為例，假定出租汽車(chē)公司完全通過(guò)銀行借貸來(lái)融資，其他條件也按上表運(yùn)作，那么，9萬(wàn)元投資一輛新車(chē)，8年之間(新車(chē)報(bào)廢年限)會(huì)產(chǎn)生131萬(wàn)元的凈現(xiàn)值，而其內(nèi)部報(bào)酬率為49％。

在成本被指“虛高”的同時(shí)，反對(duì)漲價(jià)者同時(shí)指出了一些被忽略的導(dǎo)致成本下降的因素。

其一，購(gòu)置汽車(chē)成本大幅下降。

各種型號(hào)的汽車(chē)近五六年來(lái)逐年降價(jià)，且降幅逐漸增大。以捷達(dá)車(chē)為例，1993年一輛16排氣量標(biāo)配的捷達(dá)車(chē)裸車(chē)售價(jià)18萬(wàn)，到2006年，捷達(dá)車(chē)僅售7萬(wàn)元左右，價(jià)格下跌了近65％。1993年，兩廂夏利車(chē)裸車(chē)售價(jià)8萬(wàn)元，到2006年，三廂夏利車(chē)才三萬(wàn)多元，下降了50％多。同時(shí)，出租企業(yè)團(tuán)購(gòu)汽車(chē)還可享受大宗批發(fā)優(yōu)惠，一輛伊蘭特可能因此比市價(jià)節(jié)約2萬(wàn)多元。

其二，政府為出租企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和成本。在聽(tīng)證材料里記者看到，從2005年8月開(kāi)始，北京市政府為每輛出租車(chē)每月發(fā)放臨時(shí)燃油應(yīng)急補(bǔ)貼150元。據(jù)此測(cè)算，北京市財(cái)政每月僅此就要替出租公司承擔(dān)近1000萬(wàn)的燃油費(fèi)。9個(gè)月來(lái)，北京市財(cái)政累計(jì)為北京市的出租企業(yè)分擔(dān)了近1個(gè)億的燃油成本。

有學(xué)者同時(shí)指出，在冊(cè)的北京出租車(chē)公司每月每輛車(chē)僅給國(guó)家上繳稅收218元，這就意味著9個(gè)月來(lái)，北京市財(cái)政從每輛出租車(chē)上每月僅僅收到68元的稅收。

個(gè)體出租不怕油漲價(jià)

“這次油價(jià)上漲對(duì)于我們個(gè)體出租來(lái)講，受不到多大損失，自個(gè)兒便消化了。”

33歲的李宇明是北京市海淀區(qū)的一位個(gè)體出租車(chē)司機(jī)，他的出租車(chē)是由他自個(gè)出資購(gòu)車(chē)、個(gè)人申辦出租車(chē)營(yíng)運(yùn)證、個(gè)人申辦個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照與納稅等相關(guān)手續(xù)，個(gè)人進(jìn)行日常運(yùn)營(yíng)的出租車(chē)運(yùn)營(yíng)的。人們稱(chēng)他們這樣的出租車(chē)為“個(gè)體出租”。在北京像他這樣獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)權(quán)清晰的個(gè)體出租車(chē)共有1157輛。

同樣是出租車(chē)，為什么李宇明卻如此沉著應(yīng)對(duì)此次油價(jià)的上漲呢9他難道不賠錢(qián)嗎?

李宇明并非北京第一批個(gè)體出租司機(jī)，2001年他從別的個(gè)體車(chē)主手上花10多萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)了個(gè)體車(chē)證，自己又花10萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)了一輛兩廂富康車(chē)，便開(kāi)始了自己個(gè)體車(chē)司機(jī)的生涯。

他告訴記者，運(yùn)營(yíng)4年多了，投資早已經(jīng)悉數(shù)收回，還有不少結(jié)余。他自己目前的收支賬是這樣的：

一、收入：每天平均跑12個(gè)小時(shí)左右，全天營(yíng)業(yè)收入是350元，一個(gè)月跑30天，合計(jì)每月?tīng)I(yíng)業(yè)收入約為1萬(wàn)元。

二、支出：

每月固定必須支出的費(fèi)用800元，其中包括：定額營(yíng)業(yè)稅375元；工商費(fèi)120元；年度不變費(fèi)稅月平攤290元，即每年的計(jì)價(jià)器檢驗(yàn)費(fèi)75元、車(chē)輛兩次年檢費(fèi)400元、車(chē)船使用稅200元、商業(yè)保險(xiǎn)1500元、養(yǎng)路費(fèi)1340元之和除以12個(gè)月，其他費(fèi)用每月15元。

每月燃油費(fèi)2790元。每月跑30天，每天跑約250公里，百公里油耗8升，每升465元，每天燃油費(fèi)93元。

維修費(fèi)每月300元，未預(yù)見(jiàn)的罰款等其他支出月均100元。

綜合計(jì)算，李宇明每月的平均支出約為3990元。

三、純收入：李宇明每月的純收入約為6000元。

還有一些接受記者訪問(wèn)的個(gè)體出租司機(jī)，算出來(lái)的數(shù)據(jù)基本與李宇明一致。

“運(yùn)管局一直沒(méi)有給我們油補(bǔ)，對(duì)我們個(gè)體車(chē)來(lái)講，沒(méi)有油補(bǔ)也拉不垮我們。”李宇明說(shuō)，“燃油漲價(jià)對(duì)我們影響不大。”

“公司司機(jī)”之憂(yōu)

“油價(jià)上漲，我賺得更少了，租價(jià)上漲后，我估計(jì)上座的人會(huì)更少，日子會(huì)更慘!”

37歲的楊師傅是北京首汽股份公司的出租司機(jī)。他目前開(kāi)的是舊富康三廂出租車(chē)，單班，每月給公司上交4800元的“車(chē)份錢(qián)”。

這位“公司司機(jī)”的收支賬是這樣的：

一、收入：他的月?tīng)I(yíng)業(yè)收入是每月9000元。

二、支出：1、“車(chē)份錢(qián)”每月4800元；2、燃油費(fèi)每月平均2790元(每百公里耗油8升，每升465元，每日跑250公里，每日燃油費(fèi)93元)，3、修理費(fèi)每月400元；4、每月車(chē)上用餐費(fèi)300元(每日10元)；5、應(yīng)付罰款等其他開(kāi)支每月100元；6、每年的出租汽車(chē)車(chē)輛、計(jì)價(jià)器年檢費(fèi)等費(fèi)用合計(jì)每月平攤55元；7、個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅每月75元。合計(jì)每月支出8520元。

三、月收入：9000元－8520元+油補(bǔ)520元+公司發(fā)的工資500元=1500元。

楊師傅現(xiàn)在非常擔(dān)心，如果出租車(chē)漲價(jià)了，油補(bǔ)取消了，如今他這可憐的收入能不能保證呢，面對(duì)租價(jià)上漲，他滿(mǎn)臉愁容。

“本來(lái)就拉不上多少人，現(xiàn)在還要漲價(jià)!”其實(shí)北京市運(yùn)輸管理局的文件中已經(jīng)證實(shí)了這一說(shuō)法：北京出租汽車(chē)?yán)锍汤寐示S持在56％～57％之間。

與楊師傅一起的一些出租車(chē)司機(jī)已經(jīng)明確表示：“干不了啦，咱開(kāi)黑車(chē)去!”

開(kāi)公司出租賺不了錢(qián)，開(kāi)個(gè)體出租又辦不了證，許多下崗職工、失地農(nóng)民于是便選擇了開(kāi)“黑車(chē)”的路子。

“出租車(chē)漲價(jià)對(duì)我們是好消息，我們的活會(huì)越來(lái)越多，錢(qián)會(huì)越來(lái)越好賺。”一位在北京市區(qū)運(yùn)營(yíng)了四五年的“黑車(chē)”司機(jī)劉師傅如是說(shuō)。

有一些出租車(chē)業(yè)的研究者并不認(rèn)可“黑車(chē)”這種價(jià)值判斷鮮明的名稱(chēng)，而更愿意用“便利車(chē)”來(lái)稱(chēng)呼那些并未登記在冊(cè)、沒(méi)有運(yùn)營(yíng)資格的非正規(guī)業(yè)者。

北京市官方報(bào)告顯示，在北京，與劉師傅一樣的“便利車(chē)”司機(jī)總數(shù)已經(jīng)達(dá)8萬(wàn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了在冊(cè)的出租車(chē)總數(shù)。

從1996年開(kāi)始，北京市的出租車(chē)實(shí)行總量控制，總數(shù)始終保持在6萬(wàn)多輛，正規(guī)運(yùn)營(yíng)的出租車(chē)數(shù)量已經(jīng)不能滿(mǎn)足需求，不少“黑車(chē)”由此上路。據(jù)記者調(diào)查了解，北京市的“黑車(chē)”主要分布在以下區(qū)域：城郊各主要社區(qū)，以及各鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)；遠(yuǎn)郊轉(zhuǎn)軌沿線、主要交通路口；市區(qū)的主要車(chē)站、飛機(jī)場(chǎng)、地鐵站、各類(lèi)批發(fā)市場(chǎng)以及旅游景點(diǎn)、居民小區(qū)，為居住在這些交通資源缺乏地區(qū)的人們提供出行服務(wù)。

據(jù)媒體報(bào)道，從4月24日起，北京市將展開(kāi)為期一個(gè)月的打擊非法運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的“戰(zhàn)役”，市公安局、市城管執(zhí)法局、市交通執(zhí)法總隊(duì)的執(zhí)法人員聯(lián)合組成六個(gè)檢查組，對(duì)城八區(qū)“黑車(chē)”聚集地區(qū)進(jìn)行檢查，對(duì)查獲的“黑車(chē)”最高可罰款50萬(wàn)元。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員余暉分析“黑車(chē)”屢禁不絕的原因說(shuō)：“這正好說(shuō)明北京的出租車(chē)市場(chǎng)嚴(yán)重供不應(yīng)求。”

他告訴《瞭望東方周刊》記者，老百姓喜愛(ài)“黑車(chē)”還有一個(gè)因素，就是“黑車(chē)”整體價(jià)格便宜，說(shuō)明絕大多數(shù)市民傾向于消費(fèi)低價(jià)位的出租車(chē)，“現(xiàn)在出租車(chē)強(qiáng)行漲價(jià)，其實(shí)是背離了民意，背離了市場(chǎng)。”

長(zhǎng)期關(guān)注出租車(chē)領(lǐng)域的郭玉閃則認(rèn)為，出租車(chē)業(yè)本不應(yīng)長(zhǎng)期保持高額利潤(rùn)，政府須引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以消散其壟斷利潤(rùn)，使之轉(zhuǎn)化為社會(huì)整體共同享受的福利。