安徽將組建中小企業(yè)擔(dān)保集團(tuán)

各地監(jiān)管機(jī)構(gòu)和有關(guān)機(jī)構(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)融資的手段正在逐漸由定性化向定量化轉(zhuǎn)變。安徽省政府正在加大建立信用擔(dān)保體系的力度。

日前，從安徽省中小企業(yè)發(fā)展局獲悉，省政府即將整合各類(lèi)財(cái)政性資金，對(duì)省政府投資設(shè)立的信用擔(dān)保投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行重組，將組建中小企業(yè)擔(dān)保集團(tuán)，以推進(jìn)全省擔(dān)保體系建設(shè)。重組后的中小企業(yè)擔(dān)保集團(tuán)首期可為全省中小企業(yè)解決18億元的資金需求。通過(guò)有效運(yùn)作，今后該擔(dān)保集團(tuán)每年可提供的資金支持將達(dá)到50億元。

當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局也在積極推動(dòng)小企業(yè)融資，從安徽省銀監(jiān)局獲悉，該局日前頒布了《安徽省銀行開(kāi)展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)實(shí)施辦法》(下稱(chēng)《辦法》)。該《辦法》也清晰地揭示了這一轉(zhuǎn)變的軌跡。

這份總共包括20個(gè)條款的《辦法》中第三條明確規(guī)定：從2005年開(kāi)始，各銀行機(jī)構(gòu)以支行為單位，每年至少要新增與10家小企業(yè)建立金融業(yè)務(wù)關(guān)系；城市信用社以單一法人為單位、農(nóng)村信用社以縣(市、郊)聯(lián)社為單位，每年至少要新增與20家小企業(yè)建立金融業(yè)務(wù)關(guān)系；且各銀行機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)信用社各自結(jié)對(duì)聯(lián)系的小企業(yè)不得交叉或重復(fù)。

僅以安徽省目前近900家銀行網(wǎng)點(diǎn)測(cè)算，根據(jù)“硬指標(biāo)”每年就將有數(shù)千家小企業(yè)因此而獲益。安徽省銀監(jiān)局在《辦法》中的其他方面也作出了定量化的規(guī)定。例如第六條規(guī)定實(shí)行限時(shí)服務(wù)制度。在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，各銀行機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)信用社要合理確定基層分支機(jī)構(gòu)貸款審批權(quán)限，對(duì)小企業(yè)貸款最多實(shí)行兩級(jí)貸款審批制度。且每筆小企業(yè)貸款在同意受理并完成貸前調(diào)查后，必須在10日內(nèi)辦結(jié)放款，不能獲得批準(zhǔn)，也必須在10日內(nèi)給予明確答復(fù)。第五條規(guī)定，各銀行機(jī)構(gòu)支行行長(zhǎng)、城鄉(xiāng)信用社主任每月至少要到所聯(lián)系的小企業(yè)調(diào)查一次，全面掌握小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，增強(qiáng)與小企業(yè)的互信感情，逐步與小企業(yè)建立穩(wěn)定的信貸關(guān)系。

安徽省銀監(jiān)局的一位人士表示，《辦法》更著重于體現(xiàn)指導(dǎo)性原則，希望由此促成銀行和小企業(yè)間廣泛的業(yè)務(wù)合作。“不僅僅是信貸關(guān)系，銀企在各方面都要加強(qiáng)溝通，為融資服務(wù)作鋪墊。”他同時(shí)透露，近日，安徽省銀監(jiān)局還將對(duì)《辦法》的具體實(shí)施進(jìn)展作一次摸底調(diào)查，以進(jìn)一步了解銀企雙方的需求，改善銀行信貸結(jié)構(gòu)并降低潛在風(fēng)險(xiǎn)。

該《辦法》的另一側(cè)重點(diǎn)則在于鼓勵(lì)銀行對(duì)小企業(yè)金融服務(wù)進(jìn)行創(chuàng)新。比如第十三條規(guī)定積極創(chuàng)新小企業(yè)貸款利率風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制。銀行可以根據(jù)小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)水平、籌資成本、管理成本、貸款目標(biāo)收益、資本回報(bào)要求以及當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)利率水平等因素，在法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)自主確定貸款利率。對(duì)不同的貸款品種和借款人實(shí)行差別利率，實(shí)行一戶(hù)一策的貸款浮動(dòng)利率政策。第七條則要求銀行積極創(chuàng)新小企業(yè)金融產(chǎn)品和服務(wù)，根據(jù)小企業(yè)實(shí)際需求，推出不同的貸款產(chǎn)品和金融服務(wù)，并充分體現(xiàn)小企業(yè)貸款在起點(diǎn)金額、利率浮動(dòng)水平、擔(dān)保要求、貸款期限和還款方式等方面的差異，以方便小企業(yè)根據(jù)各自情況進(jìn)行選擇。同時(shí)要積極開(kāi)展諸如自助貸款、存貨質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、倉(cāng)單質(zhì)押貸款、抵(質(zhì))押循環(huán)貸款等多樣化的信貸產(chǎn)品。