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伊朗不退 美國必打

2006-12-31 00:00:00孟祥青
世界知識(shí) 2006年11期

目前,伊朗核危機(jī)再度陷入僵局,美國會(huì)不會(huì)對(duì)伊朗動(dòng)武,又引起人們的廣泛關(guān)注。大多數(shù)專家認(rèn)為:就當(dāng)前和今后一段時(shí)期來看,美國尚不會(huì)選擇軍事手段,因?yàn)橐晾什煌谝晾?,?dòng)武對(duì)美國來講風(fēng)險(xiǎn)太大,后果不堪設(shè)想。但筆者認(rèn)為,美國最終是否選擇武力手段,將主要取決于伊朗能否做出妥協(xié)和讓步,否則,戰(zhàn)爭難以避免。

攻打伊朗

美國蓄謀已久

據(jù)媒體披露,早在伊拉克戰(zhàn)爭前的2003年初,美國就制訂了對(duì)伊朗的全面軍事行動(dòng)計(jì)劃,代號(hào)為“伊朗戰(zhàn)區(qū)臨近”,這個(gè)計(jì)劃甚至包括了美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)登陸進(jìn)攻伊朗的詳細(xì)內(nèi)容。后來,美國利用伊拉克戰(zhàn)后獲取的情報(bào)對(duì)這一計(jì)劃反復(fù)進(jìn)行修正,并為此進(jìn)行了軍事演習(xí)。美國空軍模擬對(duì)伊朗現(xiàn)有防空力量及目標(biāo)實(shí)施打擊,海軍則對(duì)伊朗沿海防御能力進(jìn)行了全面評(píng)估,并起草了控制霍爾木茲海峽的演習(xí)方案。2004年6月,國防部長拉姆斯菲爾德命令戰(zhàn)略司令部做好全球軍事打擊計(jì)劃的準(zhǔn)備,其中包括打擊伊朗的核設(shè)施。根據(jù)該計(jì)劃,在接到總統(tǒng)的命令后,美國轟炸機(jī)和導(dǎo)彈在12小時(shí)內(nèi)實(shí)施打擊行動(dòng)。從美軍目前的評(píng)估來看,如果事態(tài)發(fā)展到這一步,核打擊甚至可能成為其中主要的選擇。

今年4月底5月初,美國舉行了“2006統(tǒng)一尋求”模擬軍事指揮部演習(xí),演習(xí)的假想雙方一個(gè)是高加索地區(qū)附近、由美國支持的“東南歐洲聯(lián)邦”,另一個(gè)是與俄羅斯南部接壤的、由俄支持的“紅色國家”。演習(xí)方案中,美國預(yù)設(shè)以美為首的多國部隊(duì)在2004年便出兵占領(lǐng)了這個(gè)“紅色國家”,多國部隊(duì)2006年的使命就是大力扶持“東南歐洲聯(lián)邦”。美國假想的所謂“紅色國家”是個(gè)伊斯蘭國家,有2500年的歷史,8200萬國民,國土面積大概相當(dāng)于美國的阿拉斯加州,是重要的產(chǎn)油國之一;它具有制造核武器的能力,并且擁有大規(guī)模殺傷性武器,足以制造對(duì)資源構(gòu)成威脅并引發(fā)許多國家卷入的軍事沖突;它是個(gè)地區(qū)性強(qiáng)國,但在2020年前將成為世界性強(qiáng)國,并妄圖消滅該地區(qū)由西方支持的非伊斯蘭教勢(shì)力。正如俄羅斯媒體所說,“只要稍有國際政治常識(shí)的人,結(jié)合以上描述就不難分析,美國虛擬的‘紅色國家’就是伊朗”。俄羅斯軍事專家認(rèn)為,“美國對(duì)伊朗的軍事演習(xí)和訓(xùn)練非常具有針對(duì)性,實(shí)際上已經(jīng)到了定期、公開的程度”。

5月2日,美國“企業(yè)”號(hào)航母戰(zhàn)斗群啟程前往海灣。顯然,美國對(duì)伊朗已經(jīng)開始了更大的軍事威懾行動(dòng)。一名伊朗軍方人士稱,按照伊朗的國力,美軍至少需動(dòng)用三個(gè)航母戰(zhàn)斗群參與對(duì)伊朗的一線作戰(zhàn)。當(dāng)前,美國在海灣地區(qū)已經(jīng)部署了“里根”號(hào)航母戰(zhàn)斗群,“企業(yè)”號(hào)航母的到來,大大增強(qiáng)美軍在該地區(qū)的力量部署。據(jù)美國媒體報(bào)道,“林肯”號(hào)航母戰(zhàn)斗群已經(jīng)從2月起就開始了為期六個(gè)月的海外部署,目前到了新加坡的樟宜軍港,未來將沿南海向西機(jī)動(dòng),不排除部署至海灣的可能。如果真是這樣,對(duì)付伊朗的三個(gè)航母戰(zhàn)斗群就一應(yīng)俱全了。從目前的實(shí)際部署看,美國空軍也已經(jīng)完成了對(duì)伊朗的包圍,伊朗周邊國家和地區(qū)如阿富汗、伊拉克、土耳其、卡塔爾、阿曼和印度洋的迪戈加西亞島等均有美軍基地。

與此同時(shí),美國就軍事打擊伊朗的可能性問題同盟國的磋商始終沒有停止。

種種跡象表明,雖然美國表面上一直致力于通過外交途徑解決伊核問題,并堅(jiān)稱軍事打擊將是最后手段,但“如果伊朗依然我行我素,不聽勸告,就不排除武力襲擊的可能”。華盛頓已不止一次地發(fā)出警告。目前,美國仍在緊鑼密鼓地加緊準(zhǔn)備。

“伊核危機(jī)”是導(dǎo)火索,

“伊朗問題”才是根本

伊朗核危機(jī)直接引發(fā)了美伊矛盾和沖突,其實(shí),“伊朗問題”的存在才是美國最大的隱憂,美國對(duì)伊朗的心態(tài)歷來是必予除之而后快。

自1979年伊斯蘭革命以后,伊朗就一直是美國的眼中釘、肉中刺。美國對(duì)伊朗的稱呼從“問題國家”到“無賴國家”再到“邪惡軸心”,每個(gè)稱呼變化的背后都蘊(yùn)含著伊朗在美國戰(zhàn)略中的地位的演變。到今天,伊朗已經(jīng)被美國視為心腹大患,成為美國推行“大中東”計(jì)劃的最大障礙。

2003年,美國通過伊拉克戰(zhàn)爭拔除了薩達(dá)姆這個(gè)“釘子戶”,拆散了中東反美反以“陣線”,在中東地緣戰(zhàn)略上取得了重大進(jìn)展,為建立美國治理下的中東和世界提供了“伊拉克模式”——用外力實(shí)現(xiàn)國內(nèi)政權(quán)變更,然后實(shí)施美國式的民主政治。此后,美國加緊推行其所謂“大中東”計(jì)劃。美國雖然已在海灣地區(qū)事務(wù)中具有了相當(dāng)大的主導(dǎo)權(quán),但并未完全控制這一地區(qū),其主要原因就是伊朗的存在。伊核危機(jī)的爆發(fā)雖然給美國出了一道難題,但也給美國提供了一個(gè)徹底解決德黑蘭現(xiàn)政權(quán)的機(jī)會(huì)。美國的軍事打擊準(zhǔn)備既有針對(duì)伊核問題的現(xiàn)實(shí)目標(biāo),也有除掉德黑蘭現(xiàn)政權(quán)的長遠(yuǎn)考慮。在一些美國人看來,如果這步棋走好了,則可能盤活整個(gè)中東地區(qū)的大棋局。當(dāng)然如果這步棋砸了,美國的中東戰(zhàn)略有可能遭遇更大的挫折甚至失敗。伊朗核危機(jī)就成為美國外交上的一個(gè)巨大賭注。

目前,美國在解決伊朗核問題上有三條路可選擇:一是對(duì)伊朗實(shí)施全面制裁;二是進(jìn)行軍事打擊;三是采取演變方式,從內(nèi)部顛覆伊朗政權(quán)。無論哪種選擇,對(duì)美國來說都相當(dāng)困難,都要冒某種風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)制裁的風(fēng)險(xiǎn)雖然相對(duì)較小,但效果也值得懷疑;顛覆政權(quán)雖然能“一勞永逸”,但在近幾年幾乎不大可能;軍事打擊的風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)很大,特別是后果難料,但它卻是在三種選擇中相對(duì)較為現(xiàn)實(shí)可靠的一種選擇,這種選擇不僅可能解決伊核問題,還有可能解決“伊朗問題”,達(dá)到改變德黑蘭現(xiàn)政權(quán)的目的,風(fēng)險(xiǎn)和效益成正比。布什在發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭前所做的各種戰(zhàn)略權(quán)衡中就已經(jīng)表現(xiàn)出了這樣一個(gè)特點(diǎn):一些政治家告誡布什政府,伊拉克不同于阿富汗,戰(zhàn)爭很可能導(dǎo)致災(zāi)難性后果,但布什仍然選擇了戰(zhàn)爭的方式,這既符合布什政府新保守主義的思維邏輯,也與布什本人在戰(zhàn)略上的冒險(xiǎn)性、進(jìn)攻性特征相一致。此外,布什也非常希望自己在第二任期結(jié)束前留下可圈可點(diǎn)的政治遺產(chǎn)。所以,布什借伊核問題最終做一番“謝幕表演”的可能性很大。

美國從未在重大戰(zhàn)略利益

問題上主動(dòng)退縮過

多數(shù)人認(rèn)為,鑒于伊朗是中東地區(qū)的“大塊頭”,并握有石油武器,而美國深陷伊拉克事務(wù),布什面臨多起政治丑聞,且美軍的力量調(diào)配和軍費(fèi)開支已捉襟見肘,軍事行動(dòng)將導(dǎo)致伊朗和伊斯蘭世界更大規(guī)模的報(bào)復(fù)等諸多原因,美國在可預(yù)見的將來不會(huì)發(fā)動(dòng)伊朗戰(zhàn)爭。這些分析不無道理,但我們還需從美國更大的戰(zhàn)略利益的角度來看這一問題。

首先,從二戰(zhàn)后美國實(shí)施全球戰(zhàn)略開始,在涉及所有重大戰(zhàn)略利益問題上,美國歷屆政府幾乎沒有退縮過。無論是冷戰(zhàn)時(shí)期的柏林危機(jī)和古巴導(dǎo)彈危機(jī),還是冷戰(zhàn)后的歷次重大危機(jī)事件都是如此。美國從越南戰(zhàn)爭中撤退,首先是因?yàn)榫㈦A層對(duì)美國真正的國家利益做出了新的判斷,認(rèn)為繼續(xù)打下去不符合美國利益。而“伊朗核問題”乃至“伊朗問題”在美國新的安全威脅中是同恐怖主義威脅并列的最大現(xiàn)實(shí)威脅之一。美國高官曾宣稱,防擴(kuò)散是美國的“最高政策”。美國本來就認(rèn)定伊朗是支持恐怖主義的國家,如果它又擁有了核武器,對(duì)于美國國家安全來講無疑于雪上加霜。何況,許多美國人認(rèn)為,如果伊朗掌握了核武器,那么沙特阿拉伯、埃及等一些阿拉伯國家必然起而仿效,擁有自己的核武器,那時(shí)核不擴(kuò)散體系就會(huì)轟然崩塌,那是美國的夢(mèng)魘。因此在許多美國人看來,伊朗核問題是比朝核問題更危險(xiǎn)的事情。布什在2006年國情咨文中稱,伊朗政府致力于核研究,無視世人的反對(duì),這是世界絕不允許的。他說:“退縮不會(huì)得到和平。退縮不會(huì)得到榮譽(yù)。我們的敵人和我們的朋友可以放心,美國不會(huì)從世界上退縮。我們不會(huì)向邪惡投降。”

其次,盡管布什的民意支持率下降,但多數(shù)民眾支持布什政府軍事打擊伊朗。據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道,《洛杉磯時(shí)報(bào)》和彭博新聞社聯(lián)合進(jìn)行的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示,如果伊朗繼續(xù)生產(chǎn)能夠用于核武器的原料,57%的美國受訪者支持對(duì)伊朗采取軍事行動(dòng)。其中,76%的共和黨受訪者表示支持對(duì)伊朗動(dòng)武,49%的民主黨受訪者也表示支持對(duì)伊朗動(dòng)武,盡管大多數(shù)民主黨人反對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭。

第三,石油武器的威力也有待考量。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道,美國和國際能源署其他成員的應(yīng)急庫存總量為14.8億桶,相當(dāng)于伊朗出口石油600天的總量。而一旦伊朗停止石油出口,歐佩克也有可能通過增產(chǎn)來穩(wěn)定國際油價(jià)。此外,俄羅斯在嚴(yán)冬供暖高峰過后,其石油出口量也可能上升。這也就意味著,石油武器只有在其他國家共同參與的情況下才會(huì)奏效。1973年“十月戰(zhàn)爭”時(shí)的石油禁運(yùn),當(dāng)時(shí)有七個(gè)阿拉伯國家的歐佩克成員采取了禁運(yùn)措施。如今,伊朗難有動(dòng)員其他產(chǎn)油國共同行動(dòng)的能力,相反,像沙特阿拉伯這樣的“產(chǎn)油大戶”與西方走得更近。

第四,伊朗所擁有的綜合國力在海灣地區(qū)雖然首屈一指,但與美國并不在一個(gè)等量級(jí)上,而且相距甚遠(yuǎn)。

第五,美國仍有能力再打一場戰(zhàn)爭。美國參院情報(bào)委員會(huì)委員洛特前不久放言:盡管美軍深陷伊拉克泥潭,但美國還是有能力打擊伊朗的。

由此可以得出如下三點(diǎn)基本結(jié)論:一是武力解決伊朗核問題對(duì)美國來說不是輕松的選擇,而是艱難的選擇;二是軍事打擊伊朗不是當(dāng)前美國的政策選擇,而是最終和不得已的手段,但不能低估美國的戰(zhàn)略決心;三是最終是否使用武力,主要不取決于盟國的支持或伊朗的威脅和恐嚇,甚至主要不取決于軍事打擊可能給美國帶來怎樣復(fù)雜局面,鑒于這一問題在美國國家利益上舉足輕重的地位,是否動(dòng)武將主要取決于國際社會(huì)外交努力的結(jié)果,即伊朗最終是否妥協(xié)和讓步。否則,美伊之戰(zhàn)難以避免。

冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國發(fā)動(dòng)的四場大規(guī)模局部戰(zhàn)爭(海灣戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭)有一個(gè)基本規(guī)律,即“揀小的打,揀弱的打,揀容易得手的打,揀便于抽身的打,揀名聲不好的打,揀處于重要地緣戰(zhàn)略地位的打”。過去輿論界在戰(zhàn)爭爆發(fā)前,總是論證這樣一個(gè)命題:科索沃不是伊拉克,阿富汗不是科索沃、伊拉克不是阿富汗,美國一旦開打,就會(huì)怎樣怎樣陷于災(zāi)難。結(jié)果美國每次都打,每次都贏。現(xiàn)在人們又在論證:伊朗不是伊拉克……實(shí)踐證明,這樣的邏輯推理過于簡單。

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