新疆外宣媒體 唱響天山之歌

新疆地處亞歐大陸腹地，中國西北邊陲，周邊與八個國家毗鄰，接壤邊界5600公里，約占全國陸地邊界總長的四分之一。新疆作為古絲綢之路的樞紐，東西文明在這里碰撞；作為民族遷徙的走廊，多民族在這里融合；作為宗教傳承之地，多種宗教在這里交融。如今，挺立于西部大開發潮頭浪尖的新疆，吸引了越來越多海內外朋友的目光，成為世界關注的重點地區。

現狀篇

20世紀末，伴隨著中國“西新工程”¹和“新疆廣播電視走出去”²工程的全面實施，新疆對外傳播的信息環境得以改善和加強。

目前，新疆電視臺已實現了漢語、維吾爾語、哈薩克語、英語四種語言新疆新聞的聯動播出。2004年8月和10月，維吾爾語版、柯爾克孜語版《走進中國》欄目分別在烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦國家電視臺落地播出；對外廣播方面，新疆人民廣播電臺使用漢、維、哈、柯爾克孜、蒙古語五種語言進行廣播，于2004年6月和7月分別向吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦傳送柯語、維語新聞綜合節目“中國之聲”，成為全國省級電臺廣播走出去的第一家。新疆全區已形成了無線和有線，中短波和調頻，衛星和網絡等多種技術相結合，混和覆蓋的廣電傳輸覆蓋網，廣播電視人口覆蓋率分別為92.9%和92.5%。

報刊等平面媒體集中體現在由新疆對外文化交流協會主辦的俄文綜合性月刊《大陸橋》，主要向中亞五國，俄羅斯及東歐俄語區國家主流社會提供經貿和文化資訊。目前，新疆共有漢、維、蒙、哈、柯和錫伯語等六種文字出版的報紙97種，多語種傳播渠道在新疆境內形成交叉混合的信息場 。

天山網是自治區政府門戶網站，有漢、俄、維三個語種，其中俄語網站是中國四個重點俄語網站之一，承擔向周邊近20個俄語區國家宣傳新疆的任務。漢文網站每天發布新聞300多條，日點擊率已突破130萬次。

此外，新疆人民廣播電臺主辦的“新疆新聞在線”已和中國國際廣播電臺“國際在線”聯網向全球傳播，共同推出漢、維、哈、柯、蒙等五種語言網站，使國際在線的語種躍升為42種。

中國新聞社新疆分社在美國《僑報》、法國《歐洲時報》、加拿大《今日中國》及港臺媒體上均設有新疆新聞專版，通過向海外媒體播發大量電訊、圖文通稿，成為世界了解新疆的窗口。

策略篇

加快技術更新步伐

控制空中信息戰場

從目前看，“西新工程”后續任務的真正落實，應著力解決技術參數覆蓋和事實覆蓋的問題，理論上可以覆蓋，由于特殊的自然地理環境，如高山阻隔，磁場效應等，實際上無法覆蓋。³建議從國家安全統一的戰略高度，將剩余8%的電視覆蓋盲區和9%的廣播覆蓋盲區列入“西新工程”續建項目，同時將新疆電視臺技術改造和采編攝錄裝備更新列入“西新工程”第三階段目標任務，設定完成數字化過程的最后時間表，從源頭上解決新疆一套節目（維、漢、哈、英四種語言電視）覆蓋清晰和高保真問題。建議中央把新疆兩臺作為國家向西覆蓋的延伸媒體，增設專門頻率頻道，使其擔負起中央三臺（即中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺、中央電視臺——編者注）對中亞地區覆蓋的重任。再者，中央、自治區應加大外宣硬件投入，引進數字發射等新技術，爭取實現海外互轉和租機發射工作，加大邊境地區老發射臺的改造，擴大覆蓋，確保傳播實效。

借鑒經驗取長補短

上下聯動共促發展

新疆由于特殊的地緣因素，與八個國家接壤。中央一再強調周邊國家對新疆的重要性，有多少接壤國家，就有多少種語言廣播。用對象國語言進行廣播，是提高節目針對性的前提。

目前，新疆對外廣播只有柯、維兩個語種，國外市場狹窄。中國國際廣播主要用中波和短波直接向對象國發送，具有傳播范圍大，速度快，穿透力強的優勢。在條件允許的情況下，地方臺應與之積極合作，力爭實現外宣節目多語種廣播的覆蓋，如浙江電臺“我國之窗”、“今日浙江”等節目就有效地借助這一優勢平臺，在中國國際廣播電臺播出。⁴

當前，反映各地民俗、旅游、文化的社教類專題片及極具民族特色的文藝節目在外宣內容中占較大比重，節目源供不應求，因而筆者建議除在本臺各語種自辦節目中選擇譯制外，應充分聯合地州力量，與各地州廣電局合作，提供柯語、維語片源，確保外宣節目的安全正常傳送，以達到完成“走出去”工程的重大任務及繁榮地州廣電事業的雙贏目標。

內容為王多出精品

積極探索銳意創新

所謂精品，就是對讀者、聽眾、觀眾有影響力的產品。目前，新疆外宣品制作發行的總體情況仍是產品多，精品少。

新疆是佛教傳入中國的通道，但關于佛教藝術、石窟及境外考古學家對新疆境內絲綢之路的探索等內容都存在缺失，建議外文局對此進行選題。要抓住有市場潛質的選題，做精，做深，形成特色品牌。如日本NHK電視臺與央視拍攝于20世紀80年代的《絲綢之路》被譽為當時紀錄片制作的高峰，20年后，兩家電視臺又不惜花巨資攜手打造《新絲綢之路》，再度將鏡頭聚焦于古代商務文化通道上的新疆，除了看到它對旅游市場的影響力并能帶動影視收視成長之外，最重要的就是看到絲綢之路文化的歷史性影響，西域樂舞在中原的盛行，鳩摩羅什的東方傳教，湮沒于沙海的樓蘭文明、小河文明甚至中亞歐羅巴人的東遷是大和民族起源的假設......有了“絲綢之路品牌”這樣走向國際的作品，就不難理解日方《新絲綢之路》中關于和田玉的一集在本土創下13%的收視率的原因了。

目前，《大陸橋》仍實行區內辦刊，區外發行的路線，需要民航、鐵路、外事、旅游等部門的大力協助，郵寄時間長且成本昂貴，這無疑降低了刊物的時效性，建議降低成本，拓寬發行渠道，嘗試走市場化路線，充分發揮其社會效益和經濟效益。云南、四川、福建、廣東等省均已開始嘗試當地日報在海外的發行，我區也可適當擴大平面媒體在區外和海外的延伸。

信息發布及時準確

外交未動輿論先行

新疆屬于邊疆少數民族敏感地區，自治區各部門應建立定期吹風制，增加信息發布數量，提高信息發布質量，建立和完善政府新聞發布制度。遇重大突發事件，政府應本著及時、準確、客觀、適度的原則，主動發布權威信息，學會危機處理和危機轉移。

外宣必須打主動仗，先發制人，在第一時間占領輿論高地，以達到有效影響和控制境外輿論的目的。這里極易被“外宣無小事”的框架束縛，延緩信息發布，對此要正確處理遵守宣傳紀律與遵守外宣規律的矛盾。解決這一問題的關鍵在于要有靈敏的信息反饋，及時準確掌握情況，高效指揮決策，分清性質，把好底線，進而進行快捷的信息發布。

彰顯特色弘揚文化

影像新疆魅力無限

影視類外宣產品以強烈的視覺，聽覺沖擊，調動人們多種感官和豐富聯想，對受眾的意識形態和價值觀念產生潛移默化的影響力，比其他媒體更為持久，深遠，有力。

只有民族的才是世界的。《環游塔里木》、《太陽部族》等一批民族題材的電視片，之所以引起國內外關注，除視點獨特外，重在其折射了一個民族的成長、繁衍與其他民族在經濟、政治和文化上的融合。⁵天山電影制片廠的最新力作《吐魯番情歌》和《美麗家園》成為我國首批進入中亞電影市場的影片，被稱為“新疆文化資源的新開局，少數民族精神的新弘揚”。

在我區影視劇生產條件十分脆弱的情況下，應以新疆電視臺、天山電影制片廠為龍頭，積極開拓區內外兩個市場，以文化的、藝術的方式向區外、國外介紹一個真實、開放、進步的新疆。

它山之石可以攻玉

借用外力聯合作戰

為最大限度地發揮對外宣傳功能，新疆本地媒體應遵循宣傳規律，在立足于新疆內部外宣資源整合的同時，盡最大努力開展與國內外新聞媒體的合作。一是邀請區內外主流媒體記者來新疆采訪報道，借用其知名度，擴大新疆在國內海外的影響。如2005年自治區50周年大慶期間，新疆電視臺與中央電視臺、香港鳳凰衛視、澳門傳媒、上海東方臺、海南旅游衛視等多家媒體合作，推出“魅力新疆”等一系列大型宣傳報道。當年9月至10月間，累計50多小時的“大慶成就報道”覆蓋央視除電視劇頻道和戲曲頻道外的所有其他頻道，使得新疆地區形象借助央視平臺得以強效強力的傳播；二是擴大有針對性的文化交流，聚焦境外媒體的注意力，如2004年新疆文化周期間，哈薩克斯坦電視臺及《哈薩克斯坦真理報》等多家媒體用俄、哈、維多語種給予及時報道，對新疆電視節目“走出去”境外落地起了極大的推動作用。

知己知彼百戰不殆

了解受眾服務受眾

受眾是一個龐大的無組織群體，由于年齡、職業、民族、文化等方面的差異，其心理特征也大不相同，比如新疆對中亞地區伊斯蘭教國家與對歐美等基督教國家的傳播，在內容方式上就差別很大。因此，外宣工作應深入研究區外國外受眾的接受心理，在內容上實踐“三貼近”原則：堅持貼近新疆發展實際，多報道西部大開發中的現代新疆；貼近區外國外受眾對新疆的信息需求，盡量減少宣傳味，不要讓外國朋友認為“我們不想知道的你們都說了，我們想知道的你們都沒說”。在我們愿意提供而且可以提供的范圍內，外宣也要以“經濟建設”為中心，加大涉外經貿報道力度，拓寬對外報道領域；貼近國外受眾的思維習慣，善于用外國人的語言、思維和他們熟悉的符號說話，外宣不是純粹的語言翻譯，而是思想的翻譯，文化的翻譯，外國人讀到的文章應是一篇再創作的文章。因此，外宣產品必須在內容形式上合乎受眾的理解水平和欣賞口味，才能滿足受眾的接受需要。

搞活外宣苦練內功

文化興邊以人為本

外宣工作者需具備過硬的學技素養，它表現為熟練靈活掌握外語技能、多媒體技術及熟練的新聞業務能力，體現在采、寫、編、評、譯等方面，這是做好外宣工作的先決條件，對外傳播人才的培訓應從政治立場和學科素養兩方面進行著力。美國經濟學家舒爾茨的人力資本理論認為：人力資本與實物資本、貨幣資本的地位是一樣的。從這一理念出發，筆者認為中央在對新疆加大財力投入的同時，相關部門應及時跟進，實現科技、文化、教育資源東西部合理的分配流動，著重建立一個“走出去和引進來”相結合，進退自如的人才市場秩序，并在相關政策上給予適度傾斜。

與此同時，新疆外宣媒體迫切需要樹立與時俱進的外宣理念，適時調整外宣策略，全方位，多角度強化外宣大眾傳媒在國內國際的輻射能力，為整合全區外宣資源，構架新疆大外宣格局營造有利的信息環境，把新疆外宣構建成中國對中亞、南亞，進而輻射西亞等阿拉伯世界乃至歐美的橋頭堡和前沿陣地，為世界打開新疆這扇窗，把“新疆是個好地方”傳唱到全國各地，傳唱到世界的每一個角落。

注釋：

1.“西新工程”是國家廣播電影電視總局與國家發展和改革委員會、財政部、電力公司等部門聯合實施的加強新疆、西藏、內蒙古、青海等邊遠少數民族地區廣播電視覆蓋與實驗工程。

2.廣播電視走出去是對外宣傳中廣播電視節目在國外的落地播出，在新疆主要指在周邊中亞國家的落地，其他還有“文化走出去”等提法。

3.、4楊連勇、曹瑞德、張富欣：《關于發展新疆廣電內容產業的思考》，載《視聽天地》，2004年第2期 ， 37、32頁

5.張昆：《國家形象傳播》，2005年版，301頁，復旦大學出版社。

責編：周瑾