反腐之關鍵在“制權”

放棄對領導干部的監督，就是放棄自己當家作主的權利

提高反腐敗的能力就是要建立起思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權力運行的監控機制，建成完善的懲防腐敗體系。

教育反腐要有管用的方法和途徑

要有突出的教育范圍和內容。緊緊抓住確立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀、政績觀這個關鍵，緊緊圍繞保持黨的先進性、堅持與時俱進的要求，大力開展以理想信念為核心，全心全意為人民服務為原則的從政道德教育、思想道德和紀律教育，不斷提高黨員干部的思想道德素質和廉潔從政意識。要樹立和宣傳清正廉潔、克己奉公、敢于同不正之風和腐敗現象作斗爭的模范事跡，用典型引路，進行示范教育；深入剖析典型腐敗案例，進行警示教育；幫扶弱勢群體，進行群眾觀點教育。

要有管用的方法和途徑。要不斷充實教育內容，創新教育形式，拓展教育渠道，建立健全反腐倡廉教育的組織領導機制和協調機制，形成全黨抓反腐倡廉教育的工作大格局。在教育的方法上，要采取集中培訓與分散自學相結合，正面示范教育與反面警示教育相結合，使干部養成不斷進行自我教育和接受監督的習慣，不斷增強教育效果。

提高依靠制度反腐敗的能力

制度建設是一個長期的過程，不可能畢其功于一役，必須結合新的形勢和任務不斷創新、不斷完善，并妥善處理好繼承與創新、創新與求實的關系。制度創新既要勇于解放思想，又要堅持實事求是，不能不顧客觀條件盲目求“新”，搞形式主義、急躁冒進，而應立足于客觀實際，講求實效，堅持用反腐倡廉的工作成效檢驗制度創新的成果。

制度的制定必須妥善處理好約束與激勵的關系，著眼于讓大多數人“跳起來摘桃子”，既嚴明紀律，不斷完善各項制度和規章，又能充分調動人的積極性、主動性、創造性，好高騖遠、不切實際或標準過低、要求不嚴，都達不到從嚴治黨、從嚴治政的目的。這就要求在制定規章制度時，既要注意配套完備，又要防止繁瑣過濫，既便于執行、易于操作，同時又有很強的約束力。

提高依靠監督反腐敗的能力

每一個黨員干部都要把自覺接受監督，作為加強黨性修養和鍛煉的重要途徑，當作黨內生活必備的素質。

一要增強監督者的責任意識，提高領導干部接受監督的自覺性。通過教育，使廣大黨員和干部群眾認識到，黨的權力是屬于全體黨員的，國家權力是屬于全體人民的，如果放棄對領導干部的監督，就是放棄自己當家作主的權利，也是對腐敗分子的放縱。

二要加強監督的制度化、規范化建設。認真貫徹《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，重點加強對各級領導機關和領導干部，特別是各級領導班子主要負責人的監督。要切實落實黨內監督十項制度，嚴格執行述職述廉、民主評議、談話誡勉、民主生活會、巡視、領導干部重大事項報告和經濟責任審計等制度，健全和完善質詢制、問責制和罷免制，嚴格執行黨政領導干部辭職制度，建立健全及時發現問題和糾正錯誤的機制。

三要進一步拓寬監督渠道，整合監督資源。把黨風監督與黨外監督、組織監督與法律監督、專門機關監督與群眾監督等有效結合起來，重視發揮民主黨派、工商聯、社會團體和新聞輿論的監督作用，努力形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。（作者系甘肅省嘉峪關市委常委、市委政法委書記）