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治理商業(yè)賄賂

成今年反腐重點

2月24日，國務(wù)院召開第四次廉政工作會議。溫家寶總理提出重點抓好治理商業(yè)賄賂專項工作。根據(jù)中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，從今年第一季度開始，用半年到一年的時間，集中開展不正當(dāng)交易行為的自查自糾。

反腐倡廉“十一五”著力點敲定

針對當(dāng)前反腐工作存在的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，“十一五”反腐工作將集中在8個方面：一是要為全面落實科學(xué)發(fā)展觀提供政治保證；二是要高度重視從思想（內(nèi)因）上消除腐敗動機(jī)（苗頭）；三是要堅決維護(hù)群眾利益；四是要認(rèn)真開展對商業(yè)賄賂的專項治理；五是要切實提高依法治腐的水平；六是要切實加大監(jiān)督制約的力度；七是要保持和鞏固查辦腐敗案件的高壓態(tài)勢；八是要堅持用改革的辦法解決腐敗問題。

反腐敗工作將定期通報

3月初，中央紀(jì)委、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、監(jiān)察部下發(fā)實施意見文件，要求定期向民主黨派、無黨派人士通報黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，邀請民主黨派、無黨派人士參加黨風(fēng)廉政建設(shè)專項檢查工作。通報時間，原則上一年一次或兩年一次。

審計法修改

加大反腐敗力度

十屆全國人大常委會第二十次會議2月28日下午表決通過了全國人大常委會關(guān)于修改《審計法》的決定。該法將于2006年6月1日起施行。以法律形式規(guī)定對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“任中”審計等實質(zhì)性修改將有利于加大反腐力度。

干部誡勉談話有章可循

為了加強(qiáng)和改進(jìn)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育和管理，中央紀(jì)委、中組部根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，制定并下發(fā)了《關(guān)于對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的暫行辦法》。要求各地區(qū)、部門結(jié)合實際情況，認(rèn)真遵照執(zhí)行。

教育部向

“學(xué)術(shù)腐敗”開刀

教育部目前正在醞釀成立學(xué)風(fēng)建設(shè)委員會，通過設(shè)立專門機(jī)構(gòu)來促進(jìn)高校學(xué)風(fēng)建設(shè)的經(jīng)常化、規(guī)范化，以有效治理抄襲、造假等“學(xué)術(shù)腐敗”問題。

中超掀起“反腐風(fēng)暴”

3月1日，中國足球超級聯(lián)賽委員會第三次會議修改了聯(lián)賽紀(jì)律制度，重點打擊“默契球”、“賭球”以及“黑哨”等球場“腐敗行為”。

“退休高官”終落馬

備受關(guān)注的前遼寧省阜新市市委書記、市長、市人大主任、“退休高官”王亞忱違法經(jīng)營一案有重大進(jìn)展，王亞忱及其兒子王曉軍等5人相繼被批準(zhǔn)逮捕。據(jù)律師透露，王亞忱被控的罪名是虛假出資罪。

醫(yī)療衛(wèi)生腐敗成年度國際反腐主題

國際反腐敗組織“透明國際”將醫(yī)療衛(wèi)生腐敗定為2006年度全球腐敗年度報告的主題。認(rèn)為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的種種不確定因素使得這個行業(yè)有別于其他產(chǎn)品市場，無法像別的行業(yè)那樣運用市場供需杠桿或行業(yè)規(guī)范來調(diào)節(jié)。該行業(yè)的參與者很容易形成一個利益共犯結(jié)構(gòu)，從而產(chǎn)生腐敗。

澳洲小麥局

利用回扣逃稅

“澳洲小麥局”爆出向伊拉克前薩達(dá)姆政權(quán)提供巨額回扣丑聞，2月20日有證據(jù)顯示，小麥局向薩達(dá)姆政權(quán)提供的近3億澳元回扣，被該局列為業(yè)務(wù)成本支出而非法獲得了減稅優(yōu)惠。已被迫辭職的小麥局總裁林德博格承認(rèn)，為了了結(jié)薩達(dá)姆政權(quán)所欠下的一筆負(fù)債，該公司多次提高小麥價格，這種做法欺騙了聯(lián)合國。

印尼財長：肅貪過嚴(yán)可能危害經(jīng)濟(jì)

印尼政府在總統(tǒng)尤多約諾的領(lǐng)導(dǎo)下正大力開展肅貪運動。但印尼財長斯里慕燕妮2月中旬發(fā)出警告：政府如果推行過于嚴(yán)厲的肅貪運動，可能危害到經(jīng)濟(jì)的成長。她擔(dān)心政府官員會因提出的政策日后會受到質(zhì)疑而不敢做決定；銀行職員不敢發(fā)放貸款，因為他們擔(dān)心貸款會變成壞賬而會受到指責(zé)，這將進(jìn)而導(dǎo)致消費減少。

美前議員受賄被判

國會刑期最長記錄

3月3日，美國法院終審判處國會前共和黨眾議員蘭迪·坎寧安8年零4個月的監(jiān)禁。曾在越戰(zhàn)中贏得海軍王牌飛行員稱號的坎寧安“晚節(jié)不保”，接受了總計240萬美元的巨額賄賂。在美國國會的歷史上，這樣的案件比較少見，坎寧安也成為被判刑期最長的議員。

英國女文化大臣與意大利總理卷入賄賂丑聞

2月下旬，英國文化大臣特莎·約韋與其丈夫的一棟房子，涉嫌一起金融交易丑聞。正是由于約韋簽了一份房屋抵押合同，其丈夫米爾斯才可以攜帶35萬英鎊的賄賂回英國。意大利檢察官稱這筆錢是由意大利總理——貝盧斯科尼支付的，目的是為了幫助米爾斯在兩起腐敗案中脫身。米爾斯作為貝盧斯科尼的公司在英國的代表已經(jīng)有20年的歷史，他目前因為涉嫌接受35萬英鎊的“禮品”在意大利面臨著一場審判和最高8年的有期徒刑。

日本會計巨貪逾億萬英鎊包養(yǎng)情婦17個

3月1日，名古屋一家法院開庭審理名古屋敷島烘焙公司會計師兼辦公室主任、現(xiàn)年56歲的松林，他貪污了約合9500萬英鎊的保險金以包養(yǎng)17個情婦，成為日本貪污最巨的“小人物”。

編輯：孫薇薇

藥品回扣

——據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計資料表明，僅在全國藥品行業(yè)作為商業(yè)賄賂的回扣，每年就侵吞國家資產(chǎn)約7.72億元，約占全國醫(yī)藥行業(yè)全年稅收收入的16%。

行政管理費用

——從改革開放初期的1978年至2003年的25年間，我國行政管理費用增長87倍。行政管理費占財政總支出的比重，在1978年僅為4.71%，至2003年上升到19.03%。這個比重比日、英、韓、法、加等國高出約十幾個百分點。而且，近年來行政管理費用增長還在大幅度上升。

擇校費

——全國共有55萬所中小學(xué)，其中2%左右為省市級重點學(xué)校。最保守的估計，光擇校費一項，全國一年至少在百億元以上。這筆巨額費用，在被上級主管部門“提成”一部分后，全部裝進(jìn)這2%“大款”學(xué)校的腰包，而其他98%的一般學(xué)校則只能維持生存。多名全國政協(xié)委員呼吁，治理教育不公首先要向“擇校費”開刀。

今明兩年，全國各級領(lǐng)導(dǎo)班子要換屆。這個時候要特別警惕有人跑官、買官、賣官，千萬別讓那些手段卑鄙、品行惡劣、能力平庸、口碑不好的人堂而皇之地占據(jù)各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，而傷了真抓實干、品質(zhì)優(yōu)良干部的心。

——人民網(wǎng)

總理的政府工作報告再一次強(qiáng)調(diào)要解決教育亂收費、醫(yī)療高收費等突出問題。這表明我國反腐倡廉工作出現(xiàn)新變化，即在打擊“權(quán)力腐敗”的同時，更加關(guān)注嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的‘身邊腐敗’，讓人民群眾最大限度地享受到反腐敗成果。

——全國人大代表、貴州省人民檢察院原檢察長王安新

針對原黑龍江省政協(xié)主席韓桂芝案件陸續(xù)牽出幾名行賄的地市級干部，《人民日報》發(fā)表時評說，拔“蘿卜”是一場反腐敗斗爭，但有些地方、部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)就怕拔“蘿卜”，更怕帶出“泥”，怕影響自己的政績和形象。有的則是心中有鬼，為了保官也為了保住賣官收的錢，他們瞞案不查，壓案不報，甚至包庇壞人，打擊好人，致使壞人神氣，好人受氣，致使腐敗成風(fēng)。這樣下去，“蘿卜”和“泥”將越來越大、越來越多，再想拔出“蘿卜”、再想帶出“泥”，更難了。

——人民日報

現(xiàn)在醫(yī)藥代表直接往醫(yī)生手里塞紅包的做法已經(jīng)過時了，他們可以學(xué)術(shù)支持、性賄賂、幫助其親屬獲得好處等手段行賄，在法律上也不好界定。應(yīng)當(dāng)通過司法解釋的方式將其納入刑法調(diào)整的范圍，在此次整治商業(yè)賄賂的專項活動中，對提供和接受性服務(wù)的兩方一并予以整治和打擊。

——全國政協(xié)委員董協(xié)良

醫(yī)院、電力、燃?xì)狻㈦娦拧⒐弧⒐┧㈣F路、民航等壟斷性行業(yè)形形色色的福利，本質(zhì)上就是一種腐敗。它的蔓延和擴(kuò)散，隱含三大危機(jī)——首先是轉(zhuǎn)嫁福利成本，引發(fā)社會信任危機(jī)；其次是加劇社會不公平；第三是加劇國有資產(chǎn)的流失。

——全國政協(xié)委員溫克剛