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治理商業賄賂

成今年反腐重點

2月24日，國務院召開第四次廉政工作會議。溫家寶總理提出重點抓好治理商業賄賂專項工作。根據中央治理商業賄賂領導小組的安排，從今年第一季度開始，用半年到一年的時間，集中開展不正當交易行為的自查自糾。

反腐倡廉“十一五”著力點敲定

針對當前反腐工作存在的挑戰和機遇，“十一五”反腐工作將集中在8個方面：一是要為全面落實科學發展觀提供政治保證；二是要高度重視從思想（內因）上消除腐敗動機（苗頭）；三是要堅決維護群眾利益；四是要認真開展對商業賄賂的專項治理；五是要切實提高依法治腐的水平；六是要切實加大監督制約的力度；七是要保持和鞏固查辦腐敗案件的高壓態勢；八是要堅持用改革的辦法解決腐敗問題。

反腐敗工作將定期通報

3月初，中央紀委、中央統戰部、監察部下發實施意見文件，要求定期向民主黨派、無黨派人士通報黨風廉政建設和反腐敗工作情況，邀請民主黨派、無黨派人士參加黨風廉政建設專項檢查工作。通報時間，原則上一年一次或兩年一次。

審計法修改

加大反腐敗力度

十屆全國人大常委會第二十次會議2月28日下午表決通過了全國人大常委會關于修改《審計法》的決定。該法將于2006年6月1日起施行。以法律形式規定對領導干部進行“任中”審計等實質性修改將有利于加大反腐力度。

干部誡勉談話有章可循

為了加強和改進對黨員領導干部的日常教育和管理，中央紀委、中組部根據《中國共產黨黨內監督條例(試行)》，制定并下發了《關于對黨員領導干部進行誡勉談話和函詢的暫行辦法》。要求各地區、部門結合實際情況，認真遵照執行。

教育部向

“學術腐敗”開刀

教育部目前正在醞釀成立學風建設委員會，通過設立專門機構來促進高校學風建設的經常化、規范化，以有效治理抄襲、造假等“學術腐敗”問題。

中超掀起“反腐風暴”

3月1日，中國足球超級聯賽委員會第三次會議修改了聯賽紀律制度，重點打擊“默契球”、“賭球”以及“黑哨”等球場“腐敗行為”。

“退休高官”終落馬

備受關注的前遼寧省阜新市市委書記、市長、市人大主任、“退休高官”王亞忱違法經營一案有重大進展，王亞忱及其兒子王曉軍等5人相繼被批準逮捕。據律師透露，王亞忱被控的罪名是虛假出資罪。

醫療衛生腐敗成年度國際反腐主題

國際反腐敗組織“透明國際”將醫療衛生腐敗定為2006年度全球腐敗年度報告的主題。認為醫療衛生行業的種種不確定因素使得這個行業有別于其他產品市場，無法像別的行業那樣運用市場供需杠桿或行業規范來調節。該行業的參與者很容易形成一個利益共犯結構，從而產生腐敗。

澳洲小麥局

利用回扣逃稅

“澳洲小麥局”爆出向伊拉克前薩達姆政權提供巨額回扣丑聞，2月20日有證據顯示，小麥局向薩達姆政權提供的近3億澳元回扣，被該局列為業務成本支出而非法獲得了減稅優惠。已被迫辭職的小麥局總裁林德博格承認，為了了結薩達姆政權所欠下的一筆負債，該公司多次提高小麥價格，這種做法欺騙了聯合國。

印尼財長：肅貪過嚴可能危害經濟

印尼政府在總統尤多約諾的領導下正大力開展肅貪運動。但印尼財長斯里慕燕妮2月中旬發出警告：政府如果推行過于嚴厲的肅貪運動，可能危害到經濟的成長。她擔心政府官員會因提出的政策日后會受到質疑而不敢做決定；銀行職員不敢發放貸款，因為他們擔心貸款會變成壞賬而會受到指責，這將進而導致消費減少。

美前議員受賄被判

國會刑期最長記錄

3月3日，美國法院終審判處國會前共和黨眾議員蘭迪·坎寧安8年零4個月的監禁。曾在越戰中贏得海軍王牌飛行員稱號的坎寧安“晚節不保”，接受了總計240萬美元的巨額賄賂。在美國國會的歷史上，這樣的案件比較少見，坎寧安也成為被判刑期最長的議員。

英國女文化大臣與意大利總理卷入賄賂丑聞

2月下旬，英國文化大臣特莎·約韋與其丈夫的一棟房子，涉嫌一起金融交易丑聞。正是由于約韋簽了一份房屋抵押合同，其丈夫米爾斯才可以攜帶35萬英鎊的賄賂回英國。意大利檢察官稱這筆錢是由意大利總理——貝盧斯科尼支付的，目的是為了幫助米爾斯在兩起腐敗案中脫身。米爾斯作為貝盧斯科尼的公司在英國的代表已經有20年的歷史，他目前因為涉嫌接受35萬英鎊的“禮品”在意大利面臨著一場審判和最高8年的有期徒刑。

日本會計巨貪逾億萬英鎊包養情婦17個

3月1日，名古屋一家法院開庭審理名古屋敷島烘焙公司會計師兼辦公室主任、現年56歲的松林，他貪污了約合9500萬英鎊的保險金以包養17個情婦，成為日本貪污最巨的“小人物”。

編輯：孫薇薇

藥品回扣

——據商務部的統計資料表明，僅在全國藥品行業作為商業賄賂的回扣，每年就侵吞國家資產約7.72億元，約占全國醫藥行業全年稅收收入的16%。

行政管理費用

——從改革開放初期的1978年至2003年的25年間，我國行政管理費用增長87倍。行政管理費占財政總支出的比重，在1978年僅為4.71%，至2003年上升到19.03%。這個比重比日、英、韓、法、加等國高出約十幾個百分點。而且，近年來行政管理費用增長還在大幅度上升。

擇校費

——全國共有55萬所中小學，其中2%左右為省市級重點學校。最保守的估計，光擇校費一項，全國一年至少在百億元以上。這筆巨額費用，在被上級主管部門“提成”一部分后，全部裝進這2%“大款”學校的腰包，而其他98%的一般學校則只能維持生存。多名全國政協委員呼吁，治理教育不公首先要向“擇校費”開刀。

今明兩年，全國各級領導班子要換屆。這個時候要特別警惕有人跑官、買官、賣官，千萬別讓那些手段卑鄙、品行惡劣、能力平庸、口碑不好的人堂而皇之地占據各級領導崗位，而傷了真抓實干、品質優良干部的心。

——人民網

總理的政府工作報告再一次強調要解決教育亂收費、醫療高收費等突出問題。這表明我國反腐倡廉工作出現新變化，即在打擊“權力腐敗”的同時，更加關注嚴重損害群眾利益的‘身邊腐敗’，讓人民群眾最大限度地享受到反腐敗成果。

——全國人大代表、貴州省人民檢察院原檢察長王安新

針對原黑龍江省政協主席韓桂芝案件陸續牽出幾名行賄的地市級干部，《人民日報》發表時評說，拔“蘿卜”是一場反腐敗斗爭，但有些地方、部門和單位的領導就怕拔“蘿卜”，更怕帶出“泥”，怕影響自己的政績和形象。有的則是心中有鬼，為了保官也為了保住賣官收的錢，他們瞞案不查，壓案不報，甚至包庇壞人，打擊好人，致使壞人神氣，好人受氣，致使腐敗成風。這樣下去，“蘿卜”和“泥”將越來越大、越來越多，再想拔出“蘿卜”、再想帶出“泥”，更難了。

——人民日報

現在醫藥代表直接往醫生手里塞紅包的做法已經過時了，他們可以學術支持、性賄賂、幫助其親屬獲得好處等手段行賄，在法律上也不好界定。應當通過司法解釋的方式將其納入刑法調整的范圍，在此次整治商業賄賂的專項活動中，對提供和接受性服務的兩方一并予以整治和打擊。

——全國政協委員董協良

醫院、電力、燃氣、電信、公交、供水、鐵路、民航等壟斷性行業形形色色的福利，本質上就是一種腐敗。它的蔓延和擴散，隱含三大危機——首先是轉嫁福利成本，引發社會信任危機；其次是加劇社會不公平；第三是加劇國有資產的流失。

——全國政協委員溫克剛