皮革重鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)士

2006年4月，海寧市周王廟鎮(zhèn)被國(guó)家環(huán)保總局評(píng)為“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”。小鎮(zhèn)獲得國(guó)家級(jí)的榮譽(yù)稱號(hào)，是全鎮(zhèn)人民共同努力的結(jié)果，同時(shí)也是該鎮(zhèn)人大對(duì)環(huán)保工作持續(xù)監(jiān)督的結(jié)晶。

皮革重鎮(zhèn)遭遇生態(tài)危機(jī)

周王廟鎮(zhèn)位于海寧市中部，有著“中國(guó)皮革第一鎮(zhèn)”的美譽(yù)。全鎮(zhèn)擁有上億元產(chǎn)值的制革企業(yè)3家，皮革制品銷售遍及全國(guó)，是全國(guó)有名的皮革生產(chǎn)加工基地。除皮革外，該鎮(zhèn)還有規(guī)模以上化工企業(yè)5家，造紙廠1家，紙漿廠1家，規(guī)模養(yǎng)殖戶150多戶，肉禽年出欄數(shù)在200萬(wàn)羽，肉豬出欄1.4萬(wàn)余頭。

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，周王廟鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境也承受著巨大的壓力。僅3家大型制革企業(yè)每天就排放6000多噸制革污水，雖經(jīng)過處理達(dá)到污水排放標(biāo)準(zhǔn)，但由于環(huán)境容量有限，長(zhǎng)期排放使周邊的水環(huán)境質(zhì)量受到嚴(yán)重的破壞。原本清清的河道，變得渾濁不堪，水質(zhì)明顯下降。制革過程中大量散落的毛皮在腐爛時(shí)產(chǎn)生的惡臭，隨風(fēng)飄散，嚴(yán)重影響空氣的質(zhì)量。而制革污泥由于沒有得到有效的處理，隨意堆放現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

在工業(yè)污染問題突出的同時(shí)，農(nóng)業(yè)面源污染同樣令人憂心忡忡。一些規(guī)模養(yǎng)殖戶將畜禽糞便直排河道，隨意堆放。養(yǎng)殖場(chǎng)周圍臭氣熏天，蒼蠅亂飛，河面上起著泡泡，泛著綠光。

黑水、臭氣、污泥，環(huán)境的不斷惡化，嚴(yán)重影響了人們的生產(chǎn)生活，老百姓意見很大，群眾集體訪、越級(jí)訪事件經(jīng)常發(fā)生。

皮革重鎮(zhèn)正在遭遇一場(chǎng)生態(tài)危機(jī)。

代表疾呼催生生態(tài)決議

經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遭遇的生態(tài)陣痛，不僅觸動(dòng)著人民群眾的神經(jīng)，更牽動(dòng)著人大代表的心。許多人大代表大聲疾呼：“如果不能有效治理工業(yè)和農(nóng)業(yè)面源污染，生態(tài)環(huán)境將面臨巨大的破壞。”

2003年初，身為教師的市、鎮(zhèn)人大代表張利華，為掌握全鎮(zhèn)環(huán)境惡化的真實(shí)狀況，帶領(lǐng)學(xué)生興趣小組對(duì)全鎮(zhèn)的環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查。當(dāng)看到孩子們用“上塘河在哭泣”、“還我一條干凈的河流”等字眼來表達(dá)他們的擔(dān)憂和渴望時(shí)，她再也坐不住了。在當(dāng)年的鎮(zhèn)人代會(huì)上，張利華領(lǐng)銜提出了《關(guān)于加強(qiáng)周王廟鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)的議案》，引起人大代表的強(qiáng)烈共鳴。

根據(jù)代表們的強(qiáng)烈要求，鎮(zhèn)人大作出了《關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)的決議》。要求政府轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，切實(shí)采取措施，還老百姓碧水藍(lán)天。

從這年開始，鎮(zhèn)人大每年都組織人大代表對(duì)創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)決議的落實(shí)和全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行檢查、視察和監(jiān)督，提出意見建議，督促政府貫徹落實(shí)好人大決議。2006年鎮(zhèn)人大代表的視察意見是這樣寫的：“政府要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，牢固樹立工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)的科學(xué)發(fā)展觀，通過‘生態(tài)環(huán)境建設(shè)年’建設(shè)和‘生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃’落實(shí)，把生態(tài)家園建設(shè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。”

一些人大代表更是率先垂范。市人大代表、海寧市兄弟制革有限公司總經(jīng)理錢志明，一方面積極改進(jìn)制革工藝，將污染最嚴(yán)重的第一道工序進(jìn)行了關(guān)停；另一方面超前思考，積極采取措施治理制革污泥，利用污泥制磚，使公司的制革污泥得到有效處理。在他的帶動(dòng)下，其它制革企業(yè)也積極與磚瓦企業(yè)合作，使周王廟鎮(zhèn)的制革污泥得到了有效的處置。

全力監(jiān)督打造生態(tài)優(yōu)美鎮(zhèn)

鎮(zhèn)人大的持續(xù)監(jiān)督，促使鎮(zhèn)政府對(duì)環(huán)境整治高度重視，全面實(shí)施了對(duì)工業(yè)污水、農(nóng)業(yè)面源污染的治理。3年來，鎮(zhèn)政府先后投入3500多萬(wàn)元，全力打造生態(tài)鎮(zhèn)。

截至目前，投入750萬(wàn)元的污水管網(wǎng)一、二期工程已全部完工，全鎮(zhèn)3家制革和5家化工企業(yè)污水全部納入污水管網(wǎng)，徹底解決工業(yè)污水的排放問題。企業(yè)周邊的群眾再也沒有鬧事上訪的了。另外，由于改進(jìn)了制革工藝，再也聞不到制革企業(yè)散發(fā)的陣陣惡臭了。

在加快工業(yè)污水治理的同時(shí)，鎮(zhèn)政府還重點(diǎn)整治養(yǎng)殖業(yè)污染，通過建設(shè)沼氣池，將畜禽糞便變廢為寶，既解決了污染問題，又解決了燃?xì)鈫栴}。目前，全鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖戶都建起了沼氣池，養(yǎng)殖污染得到了有效的解決。

與此同時(shí)，鎮(zhèn)政府還結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力開展村莊整治和河道整治，通過建設(shè)無(wú)動(dòng)力凈化池、人工濕地、河道疏浚、垃圾集中收集等措施，不斷改善農(nóng)民生活環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)全鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

“在人大代表的關(guān)注和鎮(zhèn)人大的推動(dòng)下，周王廟鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了從皮革重鎮(zhèn)向生態(tài)優(yōu)美鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)變。人大代表和人民群眾對(duì)此十分滿意。”鎮(zhèn)人大主席蘇樹良如是說。