郭云忠,1971年11月1日生,河北趙縣人。2005年畢業(yè)于中國(guó)政法大學(xué),獲法學(xué)博士學(xué)位。現(xiàn)任國(guó)家檢察官學(xué)院講師、科研部副主任。
法律常常和武器聯(lián)系在一起,因?yàn)榉蓹?quán)威離不開強(qiáng)制力。關(guān)于刑事司法的歷史發(fā)展,就曾經(jīng)有過三個(gè)非常形象的比喻:刀、劍、劍鞘。在專制社會(huì),法律是統(tǒng)治鎮(zhèn)壓老百姓的,很少存在對(duì)權(quán)力的制約,因此,是單向的,就像單刃的刀。到了民主法治社會(huì),刑事司法就像一把雙刃劍,既要約束權(quán)利,也要制約權(quán)力。而民主法治社會(huì)發(fā)展到回應(yīng)型社會(huì),正義之劍往往是備而不用,因此,常常是用入鞘的寶劍作比喻。
在西方,武器之一的劍,早已成為正義的一個(gè)顯著標(biāo)志。正義女神就是一手持劍,一手持天平的。德國(guó)法學(xué)家耶林曾經(jīng)精辟地論述到:“法不僅僅是思想,而是活的力量。因此,正義女神一手持有衡量權(quán)利的天平,另一只手握有為主張權(quán)利而準(zhǔn)備的寶劍。無(wú)天平的寶劍是赤裸裸的暴力,無(wú)寶劍的天平則意味著法的軟弱可欺。天平與寶劍相互依存,正義女神揮舞寶劍的力量與操作天平的技巧得以均衡之處,恰恰是健全的法律狀態(tài)之所在。”
在我國(guó),警察的警徽和法院的法徽也常常和武器聯(lián)系在一起。警徽?qǐng)D案由國(guó)徽、盾牌、長(zhǎng)城、松枝和飄帶組成。可見,警察的標(biāo)志性武器是盾,寓意著保護(hù)人民、打擊犯罪。法院的標(biāo)志曾經(jīng)用過獨(dú)角獸,后來(lái)又用過天平,天平的立柱是一把劍。現(xiàn)在,法徽由麥穗、齒輪、華表和天平組成,其中天平寓意公平和公正。警察有警徽,法官有法徽,我們檢察官的檢徽呢?
檢徽問題一直困擾著所有的檢察官們。起初,我國(guó)的檢徽曾經(jīng)設(shè)計(jì)為兩把交叉的利劍,有人戲稱:一把是用來(lái)對(duì)付公安的,另一把是對(duì)付法院的。說(shuō)什么:“檢察院兩把劍,一把扎公安,一把扎法院。”也許是因?yàn)槿菀鬃屓寺?lián)想到血腥與殘暴,后來(lái)就不再使用該標(biāo)志了。檢察官在執(zhí)行公務(wù)時(shí)只好佩戴國(guó)徽,理由是檢察官是代表國(guó)家來(lái)行使職權(quán)的。這樣做顯然沒能體現(xiàn)出檢察官的法律職業(yè)特色。
問題還沒有完全解決,檢察制服用什么來(lái)作標(biāo)志呢?在摘下大蓋帽后,檢察服的標(biāo)志主要體現(xiàn)在衣服扣子上,把“檢察”二字漢語(yǔ)拼音的首寫字母交織在一起,作為標(biāo)志。問題接踵而來(lái):一是容易讓人產(chǎn)生歧義,因?yàn)椤皺z察”與“警察”二字的首寫拼音字母相同;二是標(biāo)志不明顯,容易讓人誤會(huì)。某檢察官曾講過他的一次尷尬經(jīng)歷:一天,他穿著檢察服去菜市場(chǎng)買菜,賣菜的大媽盯著他看了一會(huì)兒說(shuō):我知道你是干什么工作的。那位檢察官很納悶,問道:那你說(shuō)說(shuō)我是干什么的。大媽說(shuō):你是當(dāng)老師的,而且是教音樂的老師。檢察官很奇怪,問道:你從哪看出來(lái)的?大媽笑答:從你的衣服扣子上!你看扣子上面畫的既像小喇叭,又像是五線譜,不是教音樂的還能是干什么的!令這位檢察官哭笑不得。
2006年款的檢察服,扣子上不再用“檢察”兩字的首寫字母,而改用“檢察”兩字的漢語(yǔ)全拼。但是,總讓人覺得有所遺憾,似乎缺少些什么。
缺少武器!俗話說(shuō):干什么活,拿什么家當(dāng)。關(guān)于檢察官的職能,日本學(xué)者平野龍一曾說(shuō):“按刑事訴訟全程,檢察官在偵查中有‘司法警察官’職能,在起訴裁量時(shí)有‘審判官’的職能,蒞庭實(shí)施公訴時(shí)有‘公益辯護(hù)人’之職能,刑罰執(zhí)行時(shí)有‘罪犯矯正師’之職能。”作為法律守護(hù)人的檢察官,在刑事訴訟中的職能如此重要,手中當(dāng)然不能沒有武器!
從歷史發(fā)展來(lái)看,大陸法系所創(chuàng)設(shè)的檢察官制,當(dāng)初既未采取政府代言人的一般行政官模式,也未采納完全獨(dú)立自主的雙法官模式,因而,自始具有居間的雙重性質(zhì);從創(chuàng)設(shè)的目的來(lái)看,檢察官向來(lái)居于法官與警察、行政權(quán)與司法權(quán)兩者之間的中介樞紐。檢察官作為法律的守護(hù)人,既要追訴犯罪,更須保護(hù)被告免于法官恣意及警察濫權(quán),擔(dān)當(dāng)國(guó)家權(quán)力雙重控制的任務(wù);檢察官不是法官,但要監(jiān)督法官裁判,共同追求客觀公正的裁判結(jié)果;檢察官也不是警察,但要以司法的屬性控制警察的偵查活動(dòng),確保偵查追訴活動(dòng)的合法性。一個(gè)人所擔(dān)負(fù)的職能決定了其應(yīng)當(dāng)拿什么武器。因此,作為法律監(jiān)督者的檢察官,應(yīng)當(dāng)一手拿盾,一手拿天平,天平的立柱應(yīng)當(dāng)是一把入鞘的寶劍。檢察官手中所拿的盾與警察的盾用途不同,警察的盾主要是用來(lái)保護(hù)廣大未犯罪的公民的,按照傳統(tǒng)的說(shuō)法是保護(hù)人民群眾的;檢察官手中的盾主要是用來(lái)保護(hù)公民免于警察的濫權(quán),尤其是那些被懷疑犯罪而被立案?jìng)刹榈娜恕L炱剿⒁獾墓焦唧w通過以下兩項(xiàng)用途來(lái)體現(xiàn):一是用來(lái)衡量犯罪嫌疑人是否有必要起訴;二是用來(lái)與法官的天平“對(duì)對(duì)秤”,以監(jiān)督法官的裁判是否公正。寶劍入鞘的含義有三:一是體現(xiàn)法律的權(quán)威和尊嚴(yán);二是體現(xiàn)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督;三是體現(xiàn)檢察官的謙抑理念。要體現(xiàn)法律的權(quán)威和尊嚴(yán),要體現(xiàn)對(duì)警察權(quán)和審判權(quán)的制約和監(jiān)督,就必須要有劍。要體現(xiàn)謙抑理念,劍就不能輕易出鞘,而要?jiǎng)θ肭手小?/p>
綜上所述,建議我國(guó)的檢徽設(shè)計(jì)為:在金盾的背景輪廓中,一架立柱為入鞘寶劍的天平,周圍環(huán)繞以齒輪和麥穗。