學校建立ＩＳＯ９０００質量管理體系與進行教學水平評估的比較

近年來，很多學校根據教育部的要求，開展了教學水平評估活動，同時，有些學校為了適應改革開放的形勢，實現與國際接軌的戰略目標，先后按照ISO9000質量管理體系標準建立了教育質量管理體系，使各項工作走上了規范化和標準化的軌道，增強了滿足顧客需求的能力，保障了教育服務質量的持續提高。

教學水平評估與建立ISO9000質量管理體系的關系

學校無論是按照教育部要求進行教學水平評估，還是率先進行ISO9000質量管理體系認證，最終目的都是為了督促建立一所合格的學校、為社會培養和輸送合格人才服務。所不同的是，督促的力量來源不一樣，標準起點不一樣，即進行教學水平評估是政府行為，是基本達標的做法；ISO9000質量管理體系認證是一種自我促進，是把本校的辦學質量和水準用國際標準去評估，抬高評價標準起點的做法。它們之間的區別與聯系體現在以下幾方面。

不同點

1.標準的制定者不同。教學水平評估是由國家教育部制定的，是國家對學校教育的宏觀調控與管理，通過上級單位組織專家對學校進行檢查，給予辦學實力是否達到國家要求的評價，屬于第二方認證的活動。

ISO9000質量管理體系標準是由國際標準化組織質量管理與質量保證技術委員會（ISO/TC176）制定的適用于全世界任何地區、任何類型組織的通用型標準，學校用這個標準評價和認證，會對與國際接軌及國家間學歷互認有一定的推動作用，這是客觀、公正的第三方認證。第二方認證不能替代第三方認證，第三方認證可以確保第二方認證。

2.注重點不同。教學水平評估是用統一的標準進行檢查與等級評定，不論學校所處的地理位置、基礎設施、工作環境、經濟狀況和人員素質的差別如何，均采用同一標準評估，難免出現不適宜的現象，況且這種評估只注重結果，不注重過程，在某種程度上是不公正的。

恰恰相反，ISO9000質量管理體系注重的是顧客滿意、持續改進和過程方法等八項原則，運用管理的系統方法，使工作過程的各個接口嚴密，杜絕工作過程中的漏洞；通過職責分配，使各個崗位責、權、利明晰，大大減少了人浮于事、推諉扯皮的現象；通過制定各個工作程序的標準化章程，管理有序，變人治為法治，提高工作效率和效果；學校按照ISO9000質量管理體系建立的教育質量管理體系，目標由學校自己提出，更符合學校自身的情況，并在運行中不斷進行修改、補充與完善，是一個動態的管理過程，是在持續改進。

3.監督機制不同。教學水平評估是由上級部門對學校進行行政檢查與評價，其后基本上靠學校自行管理，缺少有效的事后監督機制，難以發現問題，因此，導致改進意識淡漠、管理松懈和教育質量滑坡。

ISO9000質量管理體系認證是學校的自覺行為，一旦建立起體系，不僅全校人員都要參與到教育質量管理活動中來，而且校外也會加強監督。同時，該體系規定學校必須進行定期的內部審核和管理評審，及時針對問題采取糾正和預防措施；第三方認證機構必須每年對所認證的學校進行監督審核，幫助學校發現不足和采取糾正及糾正措施。可見，該體系是從制度上跟蹤學校教育質量的持續改進，從而使學校時時都能接受教育行政部門的各項檢查。

相通點

教學水平評估從辦學指導思想、師資隊伍、教學條件與利用、教學建設與改革、教學管理、學風及教學效果七個方面進行評價，依據是《中華人民共和國教育法》，原則是“以評促改，以評促建，以評促管，評建結合，重在建設”，通過評估，促使學校自覺地按照教育規律辦學，加強教學管理與改革，全面提高教育質量，達到顧客滿意。

ISO9000質量管理體系從管理職責、資源管理、服務實現、測量分析和改進等六大過程進行教育質量控制，是一個不斷改進的動態管理過程，通過這樣循環往復的持續改進，全面提高教育質量，達到顧客滿意。

這個結果就是二者的內在聯系，即目標的一致性。為了更好地予以說明，請看下表。

創新機制，實現二者的有機結合

加強宣傳和制度建設

提供顧客滿意的教育質量是每位教職工義不容辭的責任，任何對教育質量存在敷衍塞責都是失職的表現。實現二者的有機結合，是學校教育質量長效保障機制創新的有益探索。因此，學校要通過多種形式，加強宣傳和制度建設，為此作出不懈努力。

建立專門的機構

學校的這兩方面工作必須由同一個部門負責協調與監控，對教學水平的評估應側重于教學效果，ISO9000質量管理體系側重于以顧客為關注焦點和持續改進。

將二者融合于一個體系之中

運用過程方法，將二者融合于一個體系之中，識別每個過程，共同管理，重點控制，以達到良好的結果。

第三方認證

學校申請第三方進行ISO9000質量管理體系認證，且每年監審，會促進自身將評估成績予以保持，同時不斷有新的績效，上新的臺階。

我們相信，兩個體系的有機結合，可使外部指導、監督與內部自我評價、約束較好地結合起來，實現教育質量管理的持續改進與良性循環，為教育事業服務。