高校德育隊伍的建設方略

加強和改進高校德育工作是一項重大而緊迫的戰略任務。高校德育工作隊伍是加強和改進大學生德育工作的組織保證。高等教育大眾化、多校區辦學和后勤社會化的迅速推進，使得高校德育工作隊伍建設出現了諸多問題。深入研究高校德育隊伍建設的重要意義、存在問題和有效途徑，有利于增強高校德育的實效。

一、加強高校德育隊伍建設的重要意義

加強德育工作隊伍建設，是堅持社會主義辦學方向的基本要求。高校德育工作隊伍，是保證高校社會主義辦學方向，全面貫徹黨的教育方針，培養中國特色社會主義事業的建設者和接班人的一支主體力量，是大學生德育工作的指導者、組織者。高校德育工作者的素質，關系到黨的教育方針的貫徹執行。

加強德育工作隊伍建設，是加強高校黨的執政能力建設的要求。高校黨的領導水平和執政水平的提高，要靠提高黨員隊伍素質和加強基層黨團學組織建設為基礎；黨要團結帶領廣大師生實現奮斗目標，要靠基層組織、黨員隊伍特別是德育工作隊伍作為骨干；黨要密切同師生的血肉聯系，要靠基層黨團學組織、黨員隊伍特別是德育工作隊伍來實現。建設高素質的德育工作隊伍，保證黨的路線、方針、政策在學生中的貫徹落實，這是高校黨的執政能力的重要體現。

加強德育工作隊伍建設，是適應國際國內形勢發展的客觀要求。世界政治多極化、經濟全球化、信息網絡化、知識海量化對我國學生形成更快速直接廣泛的文化滲透，西方資產階級意識形態和思想文化的侵入更加容易。我國正處于社會主義市場經濟確立的關鍵時期，社會發生了復雜而深刻的變化，社會組織形式多樣化、就業崗位和就業方式多樣化日益明顯。面對這些新情況、新問題，高校德育工作者責任重大。

加強德育工作隊伍建設，是教育教學改革不斷深化的要求。教育體制改革的不斷深化，教育資源的不斷重新配置，素質教育的廣泛實施，高校后勤社會化的改革，招生與就業政策的調整，高校收費政策的實施，都對高校德育工作隊伍提出了嚴峻挑戰。

加強德育工作隊伍建設，是當前學生思想政治狀況的要求。當代大學生思想狀況呈現出許多特點，有人概括為“五多五少”^①，即時代感強，責任意識弱；認同感強，踐行能力弱；參與意識強，辨別能力弱；主體意識強，集體觀念弱；個性特征強，承受能力弱。這些特點，對高校德育工作隊伍的素質提出了全新的要求。

二、當前高校德育隊伍建設的主要問題

數量不足，結構不合理。隨著社會經濟的迅速發展，高校學生數量迅速增多，使得高校德育隊伍在數量上和過去相比，顯得嚴重短缺。在結構上，無論是年齡，還是學歷，都存在著不同程度的不合理現象，尤其是直接與學生打交道的共青團干部、輔導員、班主任，普遍比較年輕，缺少既有思想理論功底，又有豐富實踐工作經驗的德育工作者，甚至一些高校成批地把剛剛邁出大學校門的畢業生安排到德育工作崗位，從事專職或兼職工作。剛剛走出校門的畢業生自己對社會、對人生都還缺乏足夠的正確認識，要做好德育工作顯然是有壓力、有困難，又和學生年齡相近，更難以有說服力和感召力。

業務不精，素質不適應。從高校德育隊伍的現狀看，素質偏低、工作不負責任的大有人在。無論是年輕的，還是年長的，都普遍存在著不愿學、不肯學的現象。他們與時代與形勢的要求有較大的差距，在政治素質、專業能力上都跟不上事業發展的要求，對新情況把握不夠，對新特點認識不清，存在著知識面不寬，業務能力不強的問題。據了解，在一部分高校的德育工作隊伍中，是中共黨員的人數不多，具有高級職稱的人員就更少。這主要表現為新進人員把關不嚴，在職人員培訓不夠，以致造成隊伍素質參差不齊，對做好工作妨礙極大。^②

預期不高，心態不穩定。對德育工作者講政治、講大局、講奉獻的時候多，直接給予精神、物質鼓勵和生活上學習上關心的相對較少，從事高校德育工作壓力大、任務重，在待遇上、發展上與教師相比又存在明顯的差距。高校德育工作者普遍對未來發展預期不高，有不少人表現出對本職工作不熱心、不專心、不安心，存在著不愿干、不想干的思想，而有些高校又往往不善于用事業、用感情、用待遇、用政策留住人、吸引人，這就使高校德育工作在效果上難以保證、在目標上難以實現。

投入不足，“抓手”不到位。高校規模普遍擴張使得高校的經費運轉并不寬裕，每一筆經費都被用到刀刃上，不得不投入的，首先是土地的征用、新校區的基本建設、教學樓、學生宿舍和食堂的建設，然后是實驗室、圖書館的建設，對教學與科研的投入國家有明確的指標要求，而德育經費使用與場地設備的添置，卻沒有硬性指標。沒有與學生數量相適應的活動經費、場地與設備，使得德育工作者開展工作沒有有力的“抓手”。

一手不硬，合力未形成。德育工作不僅僅是德育工作主體的事情，也是高校全體教職員工的事情，還是學生自己的事情。應當說，“三育人”工作大家都應該重視，事實上，卻沒有幾個教師和職工把學生的德育工作放在心坎上、落實在行動上。對學生自我教育提得多，真正重視學生自我教育，充分發揮學生自我教育的作用還做得遠遠不夠。

三、加強高校德育隊伍建設的有效途徑

建設一支數量充足、結構合理、素質優良、熱心本職的專業化、專家化德育工作隊伍，需要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，從加強黨的執政能力的高度，轉變觀念，出臺政策，采取措施，落實行動。

加強黨的領導，堅持正確方向。高校德育工作是高校黨的建設的生命線，德育工作隊伍是加強和改進學生思想政治教育的組織保證，黨組織必須加強對這支隊伍的領導。要建立健全黨委統一領導、黨政群團齊抓共管、有關部門各負其責、全社會大力支持的領導體制和工作機制，把“加強高校德育工作隊伍建設”這一課題擺在重要位置。

加強制度建設，做到人心溫暖。要按照黨中央國務院有關文件精神，制定與法律法規相協調、與高校發展改革穩定相銜接、與學生成長成才相適應的學生德育工作隊伍的激勵和保障機制，明確德育工作在高校各項工作中的地位，明確德育工作隊伍在政策、待遇方面可以獲得的“適當傾斜”，讓德育工作干部在政治上、工作上、學習上、生活上與高校教學科研人員享有同等權利，消除教師和學生對德育工作隊伍的各種偏見，使廣大德育工作者充滿自信、熱愛本職、積極主動地投身工作。

加強能力建設，保證素質過硬。要不斷加強德育工作隊伍的能力建設，使他們具有較高的思想政治素質、道德人格素質、業務能力素質、健康心理素質、科學思維素質和審美素質，成為學生“健康成長的指導者和引路人”。^③國家已經下決心實施學生德育工作隊伍人才培養工程，建立人才培養基地，這為德育工作隊伍提高素質創造了優越條件。高校和德育工作者也要加強學習和培訓。一是德育工作者要養成良好的學習習慣，掌握良好的學習方法，善于擠出時間學習；二是高校要經常組織德育工作者學理論、學原著、學技能，用科學理論武裝頭腦，用現代科技裝備手腳；三是每年要有計劃、有重點地安排人員外出學習，開闊視野，對新進人員要崗前培訓；四是德育工作者要經常深入學生當中開展調查研究，及時了解和掌握學生的新思想新困惑新困難，既有利于豐富工作經驗，又可以增進師生間的理解與友誼；五是德育工作者應經常參加社會實踐和外出考察，感受社會發展，讓科學理論的解讀找到堅實的現實土壤的支持；六是實施導師制，倡導傳幫帶，安排一批思想道德高尚、理論功底扎實、工作經驗豐富的老同志擔任導師，讓年輕同志困有所釋，行有所效，德有所崇；七是給予課題立項，鼓勵專職德育工作者圍繞學生德育工作開展課題研究。

加強崗位建設，形成合理機制。要按照中央文件精神和高校工作實際需要，合理設置德育工作崗位，完善學生德育工作隊伍的選拔、培養和管理機制。根據辦學規模和德育工作的實際變化進行合理的適時調整，把解決眼前問題與長遠問題相結合、把解決局部問題與長遠建設相結合，設置黨政部門、群團組織和學生政治輔導員崗位，保證結構合理，人員充足，素質過硬，崗位相對穩定。要選派思想政治素質較好、學術水平較高、實踐經驗豐富、群眾基礎扎實的干部擔任高校黨委各部門和基層黨團組織負責人。根據工作實際情況和需要，設置輔導員的行政級別，給予享受同等級別的政治經濟待遇。要嚴把入口關，在挑選學生德育工作干部時，要堅持政治標準首位，嚴格考察，好中選優，把政治堅定、事業心強、具有奉獻精神的青年同志留下來，確保從源頭上保證德育工作隊伍的整體素質。要注重性別、年齡、職稱、知識結構等方面的搭配，使德育工作隊伍的結構趨于合理。

加強基礎建設，創優工作環境。要加大投入，為德育工作隊伍開展工作提供便利條件。一是在辦學總成本基本不增加的前提下，保證德育工作的經費預算，讓德育工作的運行充滿底氣，讓德育工作干部的腰桿挺直。二是在德育工作辦公經費、場地、辦公自動化設備、活動開展所需要的活動場地、音響、攝錄器材配備等方面優先投入。三是在德育工作隊伍的交通、通信補助等方面給予特殊政策。

加強輔體建設，創造合力效應。“大學生思想政治教育工作隊伍主體是高校黨政干部和共青團干部，思想政治理論課和哲學社會科學課教師、輔導員和班主任。”^④主體之外也在承擔學生德育工作任務的隊伍，本文稱之為“輔體”。輔體應當包括主體之外的高校所有教職員工。高校應當繼續發揚并不斷深化“三育人”這一德育工作的優良傳統，要通過校園輿論引導，出臺鼓勵政策，采取硬性措施，充分調動教書、管理、服務這三支隊伍的積極性、主動性、創造性，讓他們在做好工作的基礎上，把更多的精力投入到學生的德育工作中來。可以實施“師友計劃”，開展高校每個行政領導分管一個年級、黨員教師聯系學生宿舍、高職稱高學歷教師聯系學生和學生社團、機關圖書后勤離退休等教職工黨支部聯系貧困生活動，倡導教師提前５分鐘到教室、推遲５分鐘離開教室，開展經常性的師生聯誼與交流活動，讓學生在與教職工的密切交往中感悟人生，獲得指導，體驗溫暖。

加強學生組織建設，發揮自我教育作用。努力適應高等教育大眾化、多校區辦學和后勤社會化的新形勢，適時調整學生黨團學組織設置。目前，有條件的高校學生班級已經建立了黨支部，高校學生組織也以學生會為龍頭，建立了學生社團聯合會、學生會校區執委會、學生自管會、學生伙管會、公寓管理委員會為“抓手”的覆蓋全體學生的組織體系，較大規模的高校院系、中學也要適應形勢需要，在年級、社團、公寓區建立共青團、學生會組織。要安排學生黨員和骨干分子到低年級擔任助理班主任和輔導員，在學生公寓建立學生黨員示范區等，充分發揮學生自身德育工作的積極性、主動性和創造性。

參考文獻：

①翁鐵慧：《體現時代性把握規律性富有創造性》，《中國高等教育》〔Ｊ〕２００４．２１。

②舒建華：《高校思想政治工作隊伍建設芻議》，《湖湘論壇》〔Ｊ〕２００４．４。

③④中共中央國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》，《人民日報》〔Ｎ〕１０月１５日。

（作者單位：江蘇淮陰師范學院）

編校：楊彩霞