以和諧單位建設(shè)來(lái)促進(jìn)社會(huì)和諧

摘要：建設(shè)和諧社會(huì)，必須加強(qiáng)和諧單位建設(shè)，其關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)班子的和諧，基礎(chǔ)是干群關(guān)系的和諧，動(dòng)力是人與單位的和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：和諧單位；和諧社會(huì)；干群關(guān)系

中圖分類號(hào)：C912文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004—1605(2006)12—0045—03

建設(shè)和諧社會(huì)，必須大力加強(qiáng)和諧單位的建設(shè)。和諧單位應(yīng)該是一個(gè)遵紀(jì)守法的單位，應(yīng)該是一個(gè)民主團(tuán)結(jié)的單位，應(yīng)該是一個(gè)人盡其才的單位，應(yīng)該是一個(gè)奮發(fā)向上的單位。和諧單位不會(huì)自己從天上掉下來(lái)。和諧單位的建設(shè)，既需要每一個(gè)成員的共同努力，更需要單位領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范。只有大家一齊努力，才能構(gòu)建和諧單位，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)和諧。

一、和諧單位構(gòu)建的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)班子的和諧

一個(gè)單位的和諧首先取決于領(lǐng)導(dǎo)班子的和諧。這是由領(lǐng)導(dǎo)班子的特殊地位和作用決定的。領(lǐng)導(dǎo)班子既決定一個(gè)單位的現(xiàn)狀，也決定一個(gè)單位的未來(lái)。黨的路線方針政策，國(guó)家的法規(guī)法律，要靠領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)；事業(yè)發(fā)展，改革創(chuàng)新，要靠領(lǐng)導(dǎo)班子決策和領(lǐng)導(dǎo)；群眾生活水平的提高和改善，要靠領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾去努力奮斗；各種問(wèn)題、困難和風(fēng)險(xiǎn)，要靠領(lǐng)導(dǎo)班子依靠群眾、凝聚力量去解決、去化解。總之，在一個(gè)單位，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)，大大小小的事情都離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子的決策和領(lǐng)導(dǎo)。假如領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部不和諧，不要說(shuō)改革創(chuàng)新難以進(jìn)行，事業(yè)發(fā)展無(wú)從談起，就是維持起碼的穩(wěn)定也是不可能的。

當(dāng)然，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)班子的和諧，并不意味著領(lǐng)導(dǎo)班子沒(méi)有矛盾，不允許產(chǎn)生矛盾；也不意味著領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部只有一種聲音、一種意見(jiàn)。沒(méi)有矛盾、不產(chǎn)生矛盾的領(lǐng)導(dǎo)班子是不存在的，也是不現(xiàn)實(shí)的，那是死水一潭，毫無(wú)生氣和活力，不是和諧；只準(zhǔn)存在和出現(xiàn)一種聲音、一種意見(jiàn)的領(lǐng)導(dǎo)班子，很可能是一言堂、家長(zhǎng)制，獨(dú)斷專行，也不是和諧。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部應(yīng)該有民主、有不同意見(jiàn)和看法的討論，但又能夠和諧相處，通過(guò)討論，少數(shù)服從多數(shù)、個(gè)人服從組織、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央，最終形成的決議和決定，具有權(quán)威和領(lǐng)導(dǎo)能力。這就是說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)班子的和諧，是“和而不同”的和諧，是有差異的和諧，是不同意見(jiàn)充分討論甚至思想交鋒但又形成一致意見(jiàn)和決議的和諧，是集體領(lǐng)導(dǎo)而又分工負(fù)責(zé)的和諧。總而言之，是堅(jiān)持民主集中制的和諧。

那么，如何堅(jiān)持民主集中制原則，構(gòu)建和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子呢?最關(guān)鍵、最核心的恐怕在于“一把手”的言談舉止。毫不夸張地講，“一把手”能否堅(jiān)持民主集中制原則，直接關(guān)系到構(gòu)建和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子。“一把手”是班長(zhǎng)，不是家長(zhǎng)；領(lǐng)導(dǎo)班子是集體領(lǐng)導(dǎo)，不是一言堂。如果“一把手”把班長(zhǎng)演變?yōu)榧议L(zhǎng)，把集體領(lǐng)導(dǎo)演變?yōu)橐谎蕴茫銈€(gè)人說(shuō)了算，聽(tīng)不進(jìn)不同意見(jiàn)，獨(dú)斷專行，其結(jié)果，要么是鴉雀無(wú)聲，要么是沖突不斷，決不會(huì)是和諧。“一把手”堅(jiān)持民主集中制，讓大家暢所欲言，善于引導(dǎo)和集中大家意見(jiàn)，形成決議和決定，這樣的領(lǐng)導(dǎo)班子必然是一個(gè)心情舒暢、生動(dòng)活潑、充滿活力的領(lǐng)導(dǎo)班子，也必然是一個(gè)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子。當(dāng)然，除了“一把手”以外，其他成員對(duì)于構(gòu)建和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子也負(fù)有義不容辭的責(zé)任。

構(gòu)建和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子，并不是不要批評(píng)、放棄批評(píng)。人都免不了有缺點(diǎn)、弱點(diǎn)和不足，還會(huì)失誤和犯錯(cuò)誤，因此必須拿起批評(píng)和自我批評(píng)的武器。但治病是為了救人，要與人為善，要從團(tuán)結(jié)愿望出發(fā)，通過(guò)批評(píng)和自我批評(píng)，達(dá)到新的團(tuán)結(jié)，這不僅不背離和諧，相反是構(gòu)建和諧領(lǐng)導(dǎo)班子的題中應(yīng)有之義，是我們所需要、所企盼的真正和諧。構(gòu)建和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子，也不是要回避矛盾、掩蓋矛盾。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部有不同意見(jiàn)和看法是正常的，產(chǎn)生摩擦和沖突也是不奇怪的，但要按照民主集中制原則，通過(guò)討論協(xié)商、談心溝通的方式，按照個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央的原則來(lái)解決，這不僅不背離和諧，相反也是構(gòu)建和諧領(lǐng)導(dǎo)班子的題中應(yīng)有之義，是我們所需要、所企盼的真正和諧。

二、和諧單位構(gòu)建的基礎(chǔ)是干群關(guān)系的和諧

于群關(guān)系的和諧是構(gòu)建和諧單位的基礎(chǔ)。如何建立良好和諧的干群關(guān)系，應(yīng)該說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)干部始終處于主導(dǎo)地位。換句話說(shuō)，能否有一個(gè)和諧的干群關(guān)系，關(guān)鍵取決于領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部至少要做到三點(diǎn)：

1．關(guān)心群眾生活，解決群眾疾苦

領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆，全心全意為人民服務(wù)，為群眾謀利益，是應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。大凡受群眾愛(ài)戴、支持和擁護(hù)的干部，在群眾中有崇高威望的干部，無(wú)一例外是為群眾辦好事、辦實(shí)事的干部。俗話說(shuō)，群眾心里有桿秤。群眾在我們心里有多重，我們就在群眾心里有多重。群眾的柴米油鹽、衣食住行、生老病死等等問(wèn)題的解決都是和我們黨的宗旨、性質(zhì)聯(lián)系在一起的。正因?yàn)槿绱耍覀冋f(shuō)，群眾利益無(wú)小事。試想，群眾工作和生活中的困難和問(wèn)題，得不到關(guān)心和解決，怎么可能全神貫注、集中精力地干工作，怎么可能沒(méi)有意見(jiàn)。這既影響黨的形象、領(lǐng)導(dǎo)干部的形象，同時(shí)也損害干群關(guān)系，導(dǎo)致干群關(guān)系的不和諧，進(jìn)而引發(fā)單位的不和諧。當(dāng)然，關(guān)心群眾生活，解決群眾疾苦，不是說(shuō)對(duì)于群眾的意見(jiàn)，不加分析和甄別；也不是說(shuō)，所有的問(wèn)題和困難都要立即馬上解決。而是說(shuō)合理的要求，能夠解決的問(wèn)題一定要解決，因條件一時(shí)解決不了，也要解釋清楚，并且創(chuàng)造條件積極去解決。對(duì)于欠妥當(dāng)、不合理的意見(jiàn)和要求，則要做耐心細(xì)致的說(shuō)服工作，在服務(wù)群眾中引導(dǎo)群眾，在領(lǐng)導(dǎo)群眾中教育群眾，這也是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)。

2．說(shuō)話辦事公道正派，不徇私情

干群關(guān)系是不是和諧，很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)干部說(shuō)話辦事能不能一視同仁。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)群眾要有感情，要講感情，但這種感情是純真的，不含雜質(zhì)的，不能私人化、私利化，不能超越原則和制度，更不能背離原則和制度。特別是涉及群眾切身利益的事情，如職級(jí)職稱、工資福利、獎(jiǎng)金待遇等問(wèn)題，不能厚此薄彼，不能向身邊的人、親近的人、熟悉的人、帶長(zhǎng)字號(hào)的人搞特殊、給優(yōu)惠。無(wú)視和突破原則規(guī)定、制度條例，就是搞特殊，就是一種不公平。不平則鳴。一些單位不穩(wěn)定、不和諧，干群關(guān)系緊張，這是一個(gè)重要原因。因此，說(shuō)話辦事不徇私情、公道正派，是構(gòu)建和諧干群關(guān)系的重要因素。當(dāng)然，說(shuō)話辦事不公，還有另外一種情況，即把群眾關(guān)系庸俗化。有些領(lǐng)導(dǎo)干部出于個(gè)人私利，為拉選票，搞小圈子，往往用封官許愿、小恩小惠，拉攏一些群眾。這必然會(huì)造成惡劣影響，必然會(huì)引起群眾的議論和意見(jiàn)，也必然破壞干群關(guān)系，破壞一個(gè)單位的和諧。

3．嚴(yán)于律己，以身作則

一些單位干群關(guān)系不和諧，群眾有看法、有意見(jiàn)，原因之一就在于，領(lǐng)導(dǎo)干部說(shuō)得多，做得少，甚至言行不一。領(lǐng)導(dǎo)干部要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾克服困難、解決難題，謀事業(yè)、求發(fā)展；要貫徹落實(shí)黨的方針政策，讓黨的方針政策變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)；要倡導(dǎo)無(wú)私奉獻(xiàn)、艱苦奮斗、勇挑重?fù)?dān)的革命精神和道德情操。但為什么有時(shí)候效果并不很理想，甚至還會(huì)出現(xiàn)群眾不滿、反感的消極逆反心理，出現(xiàn)群眾離心離德的現(xiàn)象呢?古人也說(shuō)過(guò)：“其身正，不令而行，其身不正，雖令不行。”領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)著行動(dòng)，干部干部，先干一步。講理想信念，自己首先要有理想信念；講艱苦奮斗，自己首先要艱苦奮斗；講無(wú)私奉獻(xiàn)，自己首先要無(wú)私奉獻(xiàn)。只要領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己，以身作則，樹立起言行一致、說(shuō)到做到的人格形象，說(shuō)話就有人聽(tīng)，干事就有人跟，就能帶領(lǐng)群眾，打開(kāi)局面，做出成績(jī)，干群關(guān)系就毫無(wú)疑問(wèn)是和諧的。

三、和諧單位構(gòu)建的動(dòng)力是人與單位的和諧發(fā)展

社會(huì)是一個(gè)復(fù)雜的、有機(jī)統(tǒng)一的整體。各種社會(huì)主體按照生活和勞動(dòng)的需要，結(jié)合成不同的社會(huì)組織。作為社會(huì)基本組織的單位，是構(gòu)成社會(huì)肌體的細(xì)胞。社會(huì)的性質(zhì)、品質(zhì)、功能及作用，都要通過(guò)社會(huì)細(xì)胞即具體的單位來(lái)體現(xiàn)。每一個(gè)單位都把構(gòu)建和諧社會(huì)的要求落到實(shí)處，每一個(gè)細(xì)胞都充滿和諧的因子，整個(gè)社會(huì)的和諧就有了基礎(chǔ)，社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)就有了強(qiáng)力支撐和保證。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力的本領(lǐng)、管理社會(huì)事務(wù)的本領(lǐng)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的本領(lǐng)、處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)、開(kāi)展群眾工作的本領(lǐng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)。這六個(gè)本領(lǐng)，是提高構(gòu)建和諧社會(huì)能力的具體體現(xiàn)。每個(gè)單位的工作性質(zhì)和具體情況各不相同，提高建設(shè)和諧單位的能力要著眼于本單位實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。建設(shè)和諧單位，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面，工作千頭萬(wàn)緒，須把握共性、強(qiáng)化特色、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)。

和諧單位中個(gè)人與單位的關(guān)系，其實(shí)放大了看就是和諧單位與和諧社會(huì)建設(shè)的關(guān)系，促進(jìn)單位中個(gè)體的發(fā)展是保證和諧單位建設(shè)和發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＨ耸呛椭C社會(huì)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是建設(shè)和諧社會(huì)的主體。要大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，使干部職工始終保持蓬勃向上、開(kāi)拓進(jìn)取的精神狀態(tài)。建立職工終身教育體系，讓職工得到充分的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，不斷提高素質(zhì)，盡好一個(gè)成員對(duì)單位應(yīng)盡的義務(wù)。同時(shí)，抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，使黨員干部努力做到“三要”：一要牢記宗旨、當(dāng)好公仆；二要辦事公道、不徇私情；三要嚴(yán)于律己、以身作則。黨員干部的示范作用發(fā)揮好了，就能有效地帶動(dòng)單位的每個(gè)成員各盡其能、各得其所而又和諧相處。

為了促進(jìn)個(gè)體的全面發(fā)展，我們要健全單位內(nèi)部各項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制。建設(shè)和諧單位是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須建立長(zhǎng)效機(jī)制。應(yīng)根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，按照和諧單位的建設(shè)目標(biāo)，對(duì)原有的規(guī)章制度進(jìn)行修訂、健全、完善，創(chuàng)建職能明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科學(xué)高效的和諧單位制度保障體系。黨校作為黨的教育主陣地，要進(jìn)一步強(qiáng)化教學(xué)、科研管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重大科研課題的確定、研究、管理、評(píng)價(jià)和應(yīng)用，提高科研成果的社會(huì)影響力和對(duì)實(shí)際工作的貢獻(xiàn)率；進(jìn)一步健全各項(xiàng)工作機(jī)制，疏通意見(jiàn)建議反映渠道，尊重職工群眾的首創(chuàng)精神，發(fā)揮職工群眾的聰明才智；進(jìn)一步健全化解矛盾、解決問(wèn)題的處置機(jī)制，積極尋求協(xié)調(diào)和解決內(nèi)部矛盾的新方法；進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)機(jī)制，完善服務(wù)設(shè)施，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)多層次、全方位系列服務(wù)。

責(zé)任編輯：黃 杰