這個4月,中美兩國元首將再次跨越地球上最寬闊的大洋,把手握在一起。這是中美兩個大國站在全球化視角彼此打量,調(diào)整外交戰(zhàn)略之后的首度握手。
太平洋碧波依然,比以往的世紀(jì)更多、更繁忙的商船穿行在兩岸之間,它們的身后并不見海軍艦艇跟隨護(hù)航。200年前,穿行在大洋上的商船,望見別國的旗幟,無異于看到海盜旗,必須馬上收攏風(fēng)帆,褪下炮衣;70年前,想要利用一個地區(qū)的石油和橡膠,勢必先發(fā)動一場殖民戰(zhàn)爭,把競爭對手的艦隊(duì)送入海底。
二戰(zhàn)結(jié)束60年來,民族國家之間更加文明,更有建設(shè)性的競爭,證明經(jīng)濟(jì)全球化構(gòu)想的確是一種了不起的智慧。生產(chǎn)要素的全球化流動,杜絕了大國間爭奪資源的戰(zhàn)爭;全球信用體系和貿(mào)易規(guī)則的確立,“仿佛魔法般從地下呼喚出巨額財(cái)富”,同時大大增加了民族國家間的依存度。市場經(jīng)濟(jì)和自由貿(mào)易的潛移默化一舉改變了國際關(guān)系的法則。在這樣一個世界上, 已經(jīng)不能沿襲要么是“同盟”,要么是“敵人”的簡單判斷方式。
放棄非“友”即“敵”的對抗思維,積極參與經(jīng)濟(jì)全球化,賦予了中國發(fā)展的機(jī)遇,發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整給中國帶來了寶貴的投資和就業(yè)機(jī)會;自由貿(mào)易給中國商品提供了市場;生產(chǎn)要素的全球化流動讓中國通過市場、而不是像帝國主義那樣通過掠奪,獲得現(xiàn)代化建設(shè)必需的海外資源。胡錦濤主席在聯(lián)合國成立60周年首腦會議上即明確提出了“建設(shè)一個持久和平、共同繁榮的和諧世界”的主張。中國政府多次表示,愿意以一個負(fù)責(zé)任大國的姿態(tài)出現(xiàn)在國際舞臺上,主動與國際慣例接軌,盡管世界經(jīng)濟(jì)秩序并非十全十美,中國不主張用暴力手段去打破它、顛覆它。
胡錦濤主席訪美前夕,布什政府發(fā)布的《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》中正式寫入了中國是美國的“利益相關(guān)者”的提法。美國官員早在6個月前就提出過中美“利益相關(guān)”一說,將這個判斷寫入《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》,表明它不是個別人或者個別部門的觀點(diǎn),已經(jīng)成為美國總統(tǒng)及其內(nèi)閣的集體認(rèn)識。
“利益相關(guān)”是基于現(xiàn)實(shí)的判斷。2005年,中美貿(mào)易總額達(dá)到2116.3億美元,這個數(shù)字接近中國當(dāng)年國民生產(chǎn)總值的12%。2005年中國的出口總額中,有58%來自外商投資企業(yè),1019億美元的貿(mào)易順差中,外商投資企業(yè)的貿(mào)易順差凈值更是占到總額的83%。競爭力強(qiáng)的美國公司在其中占有最大份額。
中國在經(jīng)濟(jì)全球化中扮演著重要角色,美國公司在中國融入全球經(jīng)濟(jì)的過程中受益匪淺,美國制定外交政策不能不考慮到這個現(xiàn)實(shí)因素。去年9月,美國國務(wù)院副國務(wù)卿佐利克在“美中關(guān)系全國委員會”發(fā)表專題演講《中國何去何從:從成員到責(zé)任》。
佐利克闡述的立場表明,美國一方面無意阻礙中國從當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)秩序中獲益;另一方面希望中國成為經(jīng)濟(jì)全球化的參與者和維護(hù)者,而不是挑戰(zhàn)者。
中美之間的良好互動,打破了新生力量“崛起”必定伴隨著對抗、甚至是戰(zhàn)爭的舊思維,掀開了國際關(guān)系學(xué)說嶄新的一頁。
經(jīng)濟(jì)全球化構(gòu)筑的世界經(jīng)濟(jì)新秩序派生的諸多國際法規(guī),讓康德夢想的“世界國家”輪廓越來越清晰。可以想見,當(dāng)這個夢想成真,最值得激賞的還不是它給世界人民帶來的長久安寧與空前繁榮,而是最終達(dá)成這個走向共同繁榮的規(guī)則;依靠的不是征服戰(zhàn)爭,不是叢林法則,而是民族國家之間的平等交流。
人們對中美元首關(guān)于全球化時代大國責(zé)任的交流充滿期待,最大的發(fā)達(dá)國家代表著現(xiàn)在,最大的發(fā)展中國家代表未來,他們對責(zé)任的理解,決定著全球化的方向。
責(zé)任從來都不是單方面的,全球化進(jìn)程中每個國家都應(yīng)承擔(dān)自己的責(zé)任。貿(mào)易爭端層出不窮的現(xiàn)實(shí)告訴我們,任何國家制定具體貿(mào)易政策時,都很難完全放棄現(xiàn)實(shí)主義傾向。在利益驅(qū)使下,貿(mào)易保護(hù)主義和冷戰(zhàn)思維隨時都有可能卷土重來。要求對中國的勞動密集型產(chǎn)品設(shè)置非關(guān)稅壁壘就是最典型的例子。
生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)重新配置是經(jīng)濟(jì)全球化的重要標(biāo)志,中國勞動力成本低、基礎(chǔ)設(shè)施齊備,制造業(yè)向中國遷移,是市場力量的“自然選擇”。制造業(yè)向中國集中,引發(fā)了人類歷史上最大的工業(yè)化和城市化浪潮,中國一系列制度變化將以社會結(jié)構(gòu)這一根本變遷為開端。短視的貿(mào)易保護(hù)主義者制造壁壘,對制造業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢橫加干預(yù),將把一切可能的變化扼殺在襁褓中。
經(jīng)濟(jì)全球化的理想,是讓更多人共享現(xiàn)代文明成果。愿意為人類未來負(fù)責(zé)的政治家,心中沒有歧視,不存偏見,他不會對后來者說,你無權(quán)享受現(xiàn)代化繁榮,更羞于公然提出這樣的議案一無情地剝奪一個紡織工人、制鞋工人融入全球經(jīng)濟(jì)的機(jī)會,只因?yàn)樗诹硪粋€國度。先行一步的國家有責(zé)任超越現(xiàn)實(shí)利益,堅(jiān)持這個理想。